Noterlik mesleğinde yetki kötüye kullanımının önlenmesine yönelik denetim

Meclis delegeleri, noterlik faaliyetlerinin kamu kurumları tarafından denetlenmesinin açık bir şekilde düzenlenmesinin, görevin kötüye kullanılması veya meslek ihlallerinin önlenmesi açısından gerekli olduğunu söyledi.

Noter ofisleri için iki organizasyon modeli seçeneği

25 Ekim öğleden sonra, Noterlik Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) açıklanması, kabul edilmesi ve revize edilmesine ilişkin rapor Millet Meclisi'nde dinlendi.

Taslak Kanun'un açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında bilgi veren Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, noterlik ofislerinin örgütlenme modeli konusunda bazı görüşlerin, Taslak Kanun'un ortaklık şirket türüne göre örgütlenme modeli ve işleyişine ilişkin hükümleriyle örtüştüğünü söyledi.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung.

Bazı görüşler, noterlik bürolarının ülke çapında ortaklık veya özel teşebbüs şeklinde örgütlenmesi ve faaliyet göstermesini veya uzak bölgelerde veya özellikle sosyo -ekonomik açıdan zorlu bölgelerde kurulmuş noterlikler için uygulanmasını önermiştir. Diğer bölgeler için ise yalnızca ortaklık şeklinin uygulanması gerekmektedir.

Noterliklerin limited şirket şeklinde örgütlenmesi yönünde düzenlemeye ek bir düzenleme yapılması önerildi.

Meclis Daimi Komisyonu, mevcut Noterlik Kanunu ve Taslağı'nda noterlik bürolarının örgütlenme modelinin limited şirket veya ortakların sermaye koyduğu bir ortaklık şirketi şeklinde düzenlenmediğini tespit etti.

Noterlik hizmetinin temel bir kamu hizmeti olması nedeniyle, adli yardım mesleğinin kendine özgü özellikleri olmalı, sadece kar elde etme amacı güdülmemeli, ortakların noterlik faaliyeti yapmasına ve bu üyelerin yaptıkları noterlik faaliyetlerinden dolayı sınırsız sorumluluk rejimine odaklanılmalıdır.

Görüş ayrılıkları nedeniyle Meclis Daimi Komisyonu iki seçenek önerdi.

Seçenek 1, mevcut Kanuna göre ortaklık modeli altında örgütlenen noterliklere ek olarak, nüfus yoğunluğunun düşük olduğu, altyapı ve hizmetlerin yeterince gelişmediği ve Hükümet tarafından öngörülen ortaklık modeli altında noterlik bürosu kurulmasının zor olduğu ilçe düzeyindeki yerlerde noterlikler özel teşebbüs modeli altında örgütlenir ve işletilir.

Bazı görüşlere göre, mevcut Noterlik Kanunu'ndan devralınan 2. Seçenek, noterlik bürolarının ortaklık modeline göre örgütlenmesini ve faaliyet göstermesini öngörmektedir; çünkü bu, noterlik hizmetlerinin temel kamu hizmeti olması niteliğine uygun olarak, noterlik bürolarının örgütlenmesinde ve işleyişinde istikrar sağlama avantajına sahiptir, dolayısıyla hizmet sunumunun sürekliliğinin sağlanması gerekmektedir.

Meclis Daimi Komisyonu, bu içeriğin 1. şıkka göre kabul ve revize edilmesinin Meclis milletvekillerince görüşülmesini ve onaylanmasını talep etmektedir.

Delege Nguyen Huu Thong (Binh Thuan heyeti).

Taslak yasayı görüşen delege Nguyen Huu Thong (Binh Thuan heyeti), "düşük nüfus yoğunluğu nedir", "altyapı gelişmemiş", "Hükümet düzenlemelerine göre ortak girişim şirketi şeklinde noterlik bürosu kurmanın zorlukları" gibi bazı içeriklerin açıklığa kavuşturulmasını talep etti;

Aynı zamanda, Kanun yürürlüğe girdikten sonra ortak girişim modeliyle faaliyet gösteren noterliklerin özel teşebbüse dönüşmek için başvuruda bulunarak yönetimde zorluklar yaşanmaması için bu içeriğin Hükümet veya İl Halk Komitesi tarafından belirlenmesinin sağlanması önerilmektedir.

Delege Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau delegasyonu) da 1. seçeneğe katıldığını belirterek, bu seçeneğin daha esnek olduğunu ve her bölgenin koşullarına uygun modeller oluşturulmasına olanak sağladığını söyledi.

Özellikle altyapısı gelişmemiş yörelerde noterlik bürolarının kurulması ve faaliyet göstermesi için özel teşebbüs modelinin daha elverişli koşullar yaratmasına katkı sağlanacaktır.

Temsilciler, noterlik bürolarının kurulması sırasında mali kapasite ve noterlik hizmetlerinin kalitesinin sağlanması amacıyla asgari tüzük sermayesi şartının eklenmesinin değerlendirilmesini önerdiler;

Aynı zamanda, noterlik bürolarının yıllık mali raporlama yükümlülüklerinin şeffaflığı artırmak amacıyla özel olarak düzenlenmesi ve noterlik bürolarının faaliyetlerinin yetkili kamu kurumları tarafından denetlenmesinin, görev sırasında yetkinin kötüye kullanılması veya ihlallerin önlenmesi amacıyla açık bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

İstikrarın sağlanması gerekir.

Bu arada, delege Duong Van Phuoc (Quang Nam delegasyonu), noterlik hizmetlerinin adli destek faaliyeti niteliğine uygun olarak, noterlik uygulama organizasyonunun istikrarını sağlamak, bireylerin ve kuruluşların noterlik ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak amacıyla 2. seçeneği seçti.

Delege Duong Van Phuoc (Quang Nam heyeti).

Temsilci Duong Van Phuoc, tek bir noterin sahip olduğu özel girişim modelinin, özellikle tek noterin vefat etmesi veya sağlık ya da kişisel nedenlerle noterlik işini yapamaması durumunda, sürekli ve istikrarlı noterlik faaliyetlerinin sağlanamaması durumunda karşılanmasının zor olacağını söyledi.

Ayrıca, özel teşebbüs modeliyle düzenlenen noter tasdikli belgelerin faaliyetlerinin sona ermesi durumunda ortaya çıkacak sonuçların yönetimi, devlet yönetimi açısından zorluklara yol açacaktır.

Bu nedenle delege Duong Van Phuoc, 2. seçeneğin seçilmesini ve yasa tasarısının bir dizi maddesindeki hükümlerin buna göre ayarlanmasını önerdi.

Sayın Phuoc, noterlik bürolarının yalnızca ortaklıklar halinde örgütlenebileceği ve faaliyet gösterebileceği, düşük nüfus yoğunluğuna sahip ve altyapı ve hizmetlerin gelişmemiş olduğu bölgelerde bile özel teşebbüs olarak örgütlenebilmelerine ve faaliyet gösterebilmelerine izin verilmeyeceği yönünde düzenleme yapılmasını önerdi.

Temsilci Phuoc'a göre, bu bölgede ekonomik işlemler nadiren gerçekleşiyor. Eğer gerçekleşiyorsa, belediye düzeyindeki Halk Komitesi, mevcut yasalara göre halk adına sözleşmeleri, işlemleri ve belgeleri onaylama yetkisine ve sorumluluğuna sahip.

Aynı görüşü paylaşan delege Thai Thi An Chung (Nghe An heyeti), 2. seçeneğin, etkinliği artıran, istikrarı sağlayan ve bireylerin ve kuruluşların noter tasdik ihtiyaçlarını daha iyi karşılayan Noterlik Kanunu hükümlerini devralmak olduğunu söyledi.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm