Program 1719'u (Bölüm 2) uygulamak için engellerin kaldırılması ve kaynakların kilidinin açılması: Zorluk tamamen kararlılık eksikliğinden kaynaklanmıyor

(Baothanhhoa.vn) - Birçok önemli sonuca ulaşılmasına rağmen, 2025 yılı sonuna kadar Thanh Hoa'nın Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı, 2021-2030 dönemi, Aşama I: 2021'den 2025'e (Program 1719 olarak kısaltılır) hedeflerinin 4/23'ünü tamamlamayacağı tahmin ediliyor.

Na Meo komünü gençleri, Program 1719'un etkinliğine katkıda bulunarak kırsal yollar inşa ediyor.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi'nin verilerine göre, 4 hedefin gerçekleştirilememesi bekleniyor: Komün sayısı; son derece zorlu bölgelerden kaçan köy ve mezralar; kişi başına düşen ortalama gelir ve lise çağındaki öğrencilerin okula devam etme oranı. Bunların hepsi, diğer hedeflerden ve programın sermaye dağıtım oranından doğrudan etkilenen zorlu hedefler. Örneğin, 2024 yılında kişi başına düşen ortalama gelir hedefinin kişi başına 66,2 milyon VND'ye ulaşması gerekirken, sonuç yalnızca 42,39 milyon VND oluyor; lise çağındaki öğrencilerin okula devam etme oranının %98,9'a ulaşması gerekiyor, ancak bu yıl sonuna kadar yalnızca %95'e ulaşması bekleniyor...

Bu arada, istatistiklere göre, 2021-2025 dönemi için Program 1719'u uygulamak üzere ile her yıl tahsis edilen toplam merkezi bütçe sermayesi 2,7 trilyon VND'nin üzerindedir. 31 Haziran 2025 tarihi itibarıyla il, sermaye planının %76,8'ine ulaşarak yaklaşık 1,7 trilyon VND dağıtmıştır. Bunlardan kalkınma yatırım sermayesi 991,6 milyar VND'nin üzerinde dağıtılarak %84,27'ye, kamu hizmeti sermayesi ise 716,6 milyar VND'nin üzerinde dağıtılarak sermaye planının %68,3'üne ulaşmıştır. Rakamlara bakıldığında, bu oranın düşük olduğu görülse de, ülke geneliyle karşılaştırıldığında, Program 1719'dan yararlanan illerin ortalamasından yüksektir.

Bunun birçok nedeni var. Birçok yerel yönetim, önceki döneme göre yeni ve daha pratik uygulama yöntemlerine sahip birçok yeni proje ve alt projeye sahip olmasına rağmen, 1719 No'lu Program'ın hâlâ birçok uygunsuz ve uygulanması zor politikaya sahip olduğuna inanıyor. Bunlar arasında, Proje 1 kapsamındaki (Konut, konut, üretim arazisi ve içme suyu açığını kapatma) arazi destek politikasından bahsetmek gerekir. Özellikle, hane başına 40 milyon VND tutarındaki ara yerleşim için arazi destek oranı düşük olup, piyasa arazi fiyatları ve yoksul hanelerin ekonomik koşulları için uygun değildir. Bu durum, dağlık bölgelerdeki birçok eski ilçenin, insanların destek almakla ilgilenmemesi nedeniyle fonları iade etmek zorunda kalmasına neden olmuştur.

Phu Le Komünü Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve Quan Hoa Bölgesi (eski) Etnik ve Dini İşler Dairesi eski Başkanı Bay Ha Van Nhiet şunları söyledi: Parti Komiteleri ve yetkililer, doğal afet riski yüksek bölgelerde yaşayan haneleri yeniden yerleşime teşvik etmek ve harekete geçirmek için her sokağa gidip her kapıyı çalmış olsalar da, gerçekte, 1719 Programı'ndan 40 milyon VND ek destek alsalar bile, ev inşa etmek bir yana, arazi satın almak için bile yeterli paraları yok. Ayrıca, destek almanın koşulu, prosedürleri tamamlayıp arazi edinimi almak; bu da insanlar için zorluklara yol açıyor. Bu nedenle, bu kategorideki birçok hane, Devlet'ten destek parası almamayı talep etti. Quan Hoa Bölgesi (eski) ise tahsis edilen miktarı il bütçesine iade etmek zorunda kaldı.

Veya Proje 5'in 3. Alt Projesi (Mesleki eğitimin geliştirilmesi, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki çalışanlar için iş yaratılması), yönetmeliklere göre, uygulama konuları etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki her düzeydeki mesleki eğitim kurumları ve mesleki eğitim yönetim ajanslarıdır. Bu bölgede nadiren kolej ve ortaokul (çoğunlukla Mesleki Eğitim - Sürekli Eğitim Merkezleri) bulunsa da, sermaye tahsisi için bir temel bulunmamaktadır...

Ayrıca, programın birçok alt projesi ve alt projesi, uygulamalarına rehberlik edecek yasal belgeleri Merkez Hükümet'ten almakta yavaş davranmıştır. Hatta kılavuz belgelerin tekdüzelik ve tutarlılıktan yoksun olduğu ve bu durumun birçok yerel yönetim için uygulamayı zorlaştırdığı durumlar bile mevcuttur. Örneğin, Başbakan'ın 1719/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca Proje 7'nin destek nesnesi ilçe sağlık ocağı iken, Sağlık Bakanlığı'nın 2415/QD-BYT sayılı Kararı uyarınca etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki ilçe sağlık ocağı ve ilçe hastanesidir. Ya da Milli Eğitim Bakanlığı, Proje 5'in 1. Alt Projesi'nin uygulanması için öğretim ve okuryazarlığa rehberlik eden belgeler yayınlamamıştır. Proje 9'un 1. Alt Projesi'nin (Çok Az Nüfuslu Etnik Azınlık Grupları ile Çok Zorluk Çeken Etnik Grupların Kalkınmasına Yatırım) uygulanmasının, uygulama yöntemini açıkça tanımlayan yasal belgeler olmadığı için henüz hayata geçirilemediğini belirtmek gerekir.

Program 1719'un destek sermayesinden Hoi Xuan komünündeki etnik halkın yaşamları giderek iyileştiriliyor ve geliştiriliyor.

Yukarıdaki eksiklikler ve yetersizlikler, Thanh Hoa'nın hâlâ 4 zorlu hedefe ulaşmasının temel nedenidir. Ancak, 1719 No'lu Program Başbakan tarafından Ekim 2021'de onaylanmış olmasına rağmen, Merkez Hükümeti uygulama için sermaye ayırmaya ancak 2022'nin ikinci çeyreğinde karar vermiştir. Dolayısıyla, sermaye dağıtım oranı aslında 5 yıllık dönemin tamamından değil, 3 yılı aşkın bir uygulama sürecinden kaynaklanmaktadır.

Ancak, 1719 Programı'nın organizasyonu ve uygulanmasında, bazı bölgelerdeki Parti komiteleri ve yetkililerinin hâlâ liderlik ve yönlendirmeye odaklanmadığı, kilit noktalara odaklanmadığı, kararlı olmadığı ve netlikten uzak olduğu açıkça kabul edilmelidir. Bazı bölgeler, yatırım projeleri oluştururken gerçekliği araştırmaya gerçekten önem vermemiş, bu da uygulamada zorluklara ve sermaye kaynaklarının aktarılmasına yol açmıştır. Bunun kanıtı, şimdiye kadar Merkez sermaye portföyünde büyük finansman kaynaklarına sahip olmasına rağmen uygulanamayan birçok projenin, örneğin Co Phuong Mağarası ve Con Moong Mağarası kalıntılarının değerini koruma ve tanıtma projelerinin olmasıdır.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi Başkan Yardımcısı Le Minh Hanh, birçok zorlukla karşılaşılmasına rağmen, 1719 Programı'nın geçmişte uygulanmasının birçok değerli ders çıkardığını belirtti. Bu dersler arasında, liderliğin güçlendirilmesi, parti komiteleri ve yetkililerinin kararlı ve sıkı yönetimi ve tüm siyasi sistemin eş zamanlı ve aktif katılımı önemli bir rol oynuyor. Aynı zamanda, propaganda ve seferberlik konusunda başarılı olmak, öz güven ve kendini geliştirme iradesini uyandırmak, insanları refah ve zenginlik için çabalamaya motive etmek... Ancak, 2026-2030 dönemi için 1719 Programı, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için uygun bir kaldıraç olarak tasarlanmazsa, iç çabalar yeterli olmayacaktır.

Makale ve fotoğraflar: Do Duc

Son makale: Politika ayarlamalarına ihtiyaç var

Source: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm