İçişleri alanındaki engellerin kaldırılması.

İçişleri Bakanlığı, yerel yönetimlerde iki kademeli modeli uygulamak üzere (Görev Gücü 4916 olarak anılan) bir Görev Gücü kurmuştur. Bu görev gücü, belediye düzeyindeki içişleriyle ilgili zorlukları ve engelleri incelemek, durumu izlemek ve bunlara yönelik çözümler üretmek veya önerilerde bulunmakla görevlidir.

4916 numaralı Görev Gücü, Thanh Hung ve Hoa Hung beldelerinin Halk Komitelerinde gerçekleştirdiği doğrudan incelemede, beldelerin genel olarak sorunsuz bir şekilde işlediğini, devlet yönetiminin ve kamu hizmetinin kesintisiz devam etmesini sağlamak için organizasyonel yapılarını hızla konsolide ettiklerini gözlemledi. Kamu İdari Hizmet Merkezi kolay erişilebilir bir konumda bulunuyordu; ekipman ve tesisleri yeterliydi ve devlet kurumlarının faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin uygulanması ihtiyacını karşılıyordu. İnceleme, alınan, işlenen ve iade edilen bazı belgelerin yönetmeliklere uygun olduğunu ve vatandaşlardan veya işletmelerden herhangi bir şikayet veya talep gelmediğini ortaya koydu.

Yerel yetkililer, organizasyonel yeniden yapılanma, idari birim yeniden düzenlemesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması hakkında rapor sundu. Fotoğraf: HANH CHAU

Thoai Son, Phu Hoa, Oc Eo, Dinh My, Vinh Trach ve Tay Phu beldelerinin Halk Komiteleri, uygulama sürecinin hâlâ organizasyon yapısı ve personel yönetimi; memur ve kamu çalışanlarının işe alımı, istihdamı ve yönetimi; üstün hizmet gösteren kişilere yönelik politika ve düzenlemelerin uygulanması; idari işlemlerin alınması ve işlenmesi; ve yerel düzeyde güvenlik ve düzen güçlerinin güçlendirilmesi konularında engellerle karşılaştığını belirtti. Ayrıca, iki kademeli yerel yönetim sisteminin etkinliğini artırmak için çözüm önerileri de sundular.

İçişleri Dairesi Müdür Yardımcısı Truong Long Ho'ya göre: “Denetimler sonucunda, yerel yönetimlerin, komün düzeyindeki iş yükünün artması, personel yönetimi kapasitesindeki ve içişleri uzmanlığındaki sınırlamalar, fiziksel tesisler ve bilgi teknolojisi altyapısının senkronize olmaması ve komünler arasında yatay koordinasyon mekanizmalarının eksikliği nedeniyle görevlerini yerine getirmede hâlâ birçok zorluk ve engelle karşılaştığını öğrendik...”.

Ayrıca, 4916 numaralı Görev Gücü, içişleri alanında, özellikle kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının yönetiminde yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması konusunda, yerel yönetimlere yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılmasına ilişkin çok sayıda şikayet almıştır. Bazı görevler hala üst düzeylerden danışma veya onay gerektirmekte ve bu da uygulamada gecikmelere neden olmaktadır. Parti şube sekreteri ve köy muhtarının (eskiden olduğu gibi yarı zamanlı değil) iki kişi tarafından yürütüldüğü modelin uygulanmasında yeni yönergeler eksik olduğundan, uzman olmayan personelin köylere atanması zorlaşmaktadır. Kamu idari hizmet merkezinde, sistem yavaş çalışmakta ve sivil kayıt verilerinin hızlı aktarımı ve büyük ek dosyaların işlenmesi nedeniyle hatalar yaşanmaktadır; ilgili birimden sistem istikrarını sağlamak için bu sorunların derhal giderilmesi istenmektedir.

İnceleme sonrasında birçok sorun çözüldü. İçişleri Bakanlığı, il düzeyindeki Halk Komitelerine, memur alımı, istihdamı ve yönetiminin il Halk Komitesinin yetkisi altında merkezsizleştirilmesine ilişkin taslak yönetmelik hakkında geri bildirim talep eden bir belge gönderdi. İçişleri Bakanlığı taslağı son haline getirerek yürürlüğe konulması için il Halk Komitesine sundu.

Bazı belediye yetkilileri ve memurlar, (şu anda kültür ve sosyal işler bölümünde çalışan) eğitim faaliyetlerine katılmak üzere okula geri dönme arzusunu dile getirdiler. İçişleri Bakanlığı, belediye Halk Komitesi başkanının, belediye yetkililerini kendi Halk Komitelerinin yönetimindeki kamu hizmeti birimlerine atama yetkisine sahip olduğunu belirtti. İdari birim yeniden yapılanmasının ardından belediyeler için resmi personel kotası tahsisine ilişkin bir kararın olmamasıyla ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı, kurum, birim ve belediye Halk Komitelerinden yeniden yapılanmanın ardından personel durumu hakkında rapor vermelerini isteyen resmi yazılar yayınladı. İçişleri Bakanlığı, bu raporlara dayanarak, İl Halk Komitesinin İl Parti Komitesine ve İl Parti Komitesi Daimi Komitesine görüşlerini almak üzere sunacağı bilgileri derleyecektir.

Sayın Truong Long Ho şunları belirtti: “İçişleri alanının birçok önemli görevi vardır ve yerel yönetimlerin bunları yönetmeliklere uygun olarak doğru bir şekilde yerine getirmelerine özen göstermelerini rica ediyorum; özellikle memurların, kamu çalışanlarının ve uzman olmayan personelin yönetimi, kullanımı ve işe alımıyla ilgili çalışmaları yakından takip etmelerini istiyorum. Şu anda iş pozisyonları sık sık değiştiği için personel dosyalarının, kadrolamanın etkin bir şekilde yönetilmesi ve memur kayıtlarının kontrol edilmesi gerekmektedir... Aynı zamanda, yerel yönetimlerin iki kademeli yerel yönetim sisteminin istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde yönetilmesine ve işletilmesine özen göstermeye devam etmelerini rica ediyorum; zorlukları, engelleri ve önerileri İçişleri Bakanlığına ve ilgili sektör ve düzeylere derhal bildirmelerini, bunların derlenmesi, çözümlenmesi veya kendi yetkileri dahilinde ele alınması için tavsiyede bulunmalarını istiyorum.”

HANH CHAU

Kaynak: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html