14. Ulusal Kongre taslak belgelerine ilişkin yorumlar: Kurum inşasında kapsamlı yenilik

Partinin 14. Ulusal Kongresi, ülkenin önümüzdeki dönemdeki gelişimi için belirleyici öneme sahip, özellikle önemli bir siyasi etkinliktir. Vietnam Avukatlar Derneği üyeleri, çok sayıda Parti üyesi ve ülke genelindeki insanlarla birlikte, hukuk mesleğinin zekâsını, coşkusunu ve sorumluluğunu ortaya koyan araştırmalar yapmış, tartışmış ve yorumlarda bulunmuş, Kongre belgelerinin tamamlanmasına pratik katkılarda bulunmuştur.

Kalkınma düşüncesinde yenilik

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, Taslak Siyasi Rapor'un yapısı ve içeriği ile Belge'de belirtilen temel politika ve yönergeler konusunda tamamen hemfikir olduğunu belirtti. Ly, taslağın stratejik bir yönelime sahip olduğunu, kapsamlı, derin ve pratik olduğunu ve Parti'nin halka ve ülkenin gelecekteki kalkınmasına karşı yüksek sorumluluk duygusunu gösterdiğini belirtti.

Bay Phan Trung Ly, başlıca görevler ve çözümler arasında, Vietnam'da kurumları mükemmelleştirmeye ve sosyalist bir hukuk devleti inşa etmeye yönelik görevler ve çözümlere özel önem veriyor. Bu noktada kilit nokta, yasama düşüncesinde yenilikçilik. Çünkü hukuk devletinin kurumlarının kalitesini ve kapasitesini belirleyecek olan şey yasama düşüncesidir.

Bay Phan Trung Ly'ye göre, son zamanlarda yasama faaliyetlerinde birçok olağanüstü başarı elde edildi, hukuk sistemi giderek daha mükemmel hale geldi ve hayatın birçok alanını kapsadı; Ulusal Meclis yasama sürecinde giderek daha profesyonel hale geldi; halkın, işletmelerin ve akademisyenlerin rolü genişledi. Ancak, siyaset ve hukuk bilimi açısından bakıldığında, hâlâ temel "darboğazlar" mevcut.

Özellikle, yasama düşüncesindeki "darboğaz", yasa yapma düşüncesinin hâlâ büyük ölçüde idari yönetime odaklandığı, yaratıcı düşünceye ve gelişimi teşvik etmeye güçlü bir şekilde yönelmediği durumdur; birçok düzenleme hâlâ yenilik, entegrasyon ve dijital dönüşüm için açık bir yasal çerçeve oluşturmak yerine yönetim önlemlerini "yasallaştırma" eğilimindedir.

Yasama usul ve tekniklerindeki engeller, programlama, taslak hazırlama, değerlendirme ve incelemeyi bilimsellikten uzaklaştırmakta; "aynı anda hem yasa yapma hem de değiştirme" durumu hâlâ yaygın olup, hukuk sisteminin istikrarını azaltmaktadır.

Ayrıca, yasama sürecinde kurumlar arası kurumsal koordinasyon, toplumsal geri bildirim ve istişare mekanizmalarında hâlâ birçok eksiklik bulunmakta, kamuoyu görüşü hâlâ biçimsel ve bilimsel derinlikten yoksundur.

Bay Phan Trung Ly, Vietnam'ın modern bir hukuk devleti inşa etmek için yasama düşüncesinde ve yasa yapma süreçlerinde kapsamlı bir yeniliğe ihtiyaç duyduğunu belirtti.

14. Ulusal Kongre taslak belgelerini inceleyen Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı Profesör Doktor Tran Ngoc Duong, Parti'nin "kalkınma düşüncesinde yenilik yaratmaya devam etme" yaklaşımının içeriğinden çok etkilenmişti. Bu içerik, entelektüel vizyonu ortaya koyuyor ve ülkeyi teknoloji, rekabet ve kalkınma çağına taşıyacak bir yol gösterici niteliğinde.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh, öğrencilere laboratuvardaki araştırmalarda rehberlik eder. (Fotoğraf: Thu Hoai/VNA)

Sayın Tran Ngoc Duong, 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgelerinin, dünyanın ve ülkenin yeni bağlamında kalkınma düşüncesinde yenilikçiliği sürdürme konusunu tam, kapsamlı ve derin bir şekilde dile getirdiğini, ülkenin zorlukların ve güçlüklerin üstesinden gelmesine yardımcı olmak, ülkeyi 2030 yılına kadar üst orta gelirli gelişmekte olan bir ülkeye ve 2045 yılına kadar yüksek gelirli gelişmiş bir ülkeye dönüştürmek için yeni fırsatlardan yararlanmak amacıyla yenilikçi düşünce ve kalkınmayı sürdürme konusunda güçlü bir siyasi kararlılık gösterdiğini değerlendirdi.

Sayın Tran Ngoc Duong'a göre, yeni dönemde, kalkınma düşüncesinde yenilikçiliği sürdürme konusu, taslak belgede önemli bir bakış açısı olarak ifade edilmelidir; çünkü bu, Siyasi Rapor taslağının tüm içeriği boyunca yol gösterici öneme sahip önemli bir teorik konudur.

Aynı zamanda, "sürekli yenilik ve kalkınma"nın içeriğini ve özel konularını açıklığa kavuşturmak gerekir: "Emir ve otorite" yönetim anlayışından "yaratma ve hizmet" anlayışına; "merkezileşme" anlayışından "yetkinin yerel yönetimlere devredilmesi ve yerel yönetimlere devredilmesi" anlayışına; "saf" ekonomik kalkınma anlayışından "sürdürülebilir ve kapsayıcı" anlayışına; "nicelik" ile değerlendirme anlayışından "nitelik" ile değerlendirme anlayışına...

Taslak belgede, yeni dönemde kalkınma zihniyetinin, idari, emir verici, otoriter, bağımlı ve edilgen zihniyet yerine yapıcı, proaktif, uyarlanabilir ve yaratıcı bir zihniyet olarak daha net tanımlanması; bunun geçici bir görev değil, sürekli ve devam eden bir gereklilik olması gerekmektedir.

Sayın Tran Ngoc Duong, taslağın bazı bölümlerinde kalkınma düşüncesinde yenilikçiliğin sürdürülmesi konusunun tamamlanmasını ve açıklığa kavuşturulmasını da önerdi. Üçüncü bölümde, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için eşzamanlı bir kurumun inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesiyle ilgili olarak, yeni taslak, işletmeler ve insanları merkeze alan "kalkınma-yaratma düşüncesi" gibi yeni kurumlar inşa etme düşüncesinden bahsetmeden, ilgili alanlardaki kurumları mükemmelleştirme yönelimlerini vurgulamaktadır.

Kültür ve insanın güçlü ve kapsamlı gelişimine ilişkin V. bölümde, kültüre yatırımın kalkınmaya yatırım olduğu düşüncesinin vurgulanması, yapay zekâ, dijital ekonomi, küreselleşmiş toplumun dijital dönüşümü bağlamında insan gelişimine ilişkin düşüncenin yenilenmesi gerekmektedir. Bölge ve dünya ile eş düzeyde ulusal, modern bir eğitim sistemi inşasına ilişkin VI. bölümde, öğretim içeriği ve yöntemlerinin kapsamlı yenilikçiliğinin dijital teknolojiyi uygulayarak desteklenmesi ve öğretim, öğrenme ve eğitim yönetimi sürecine bilgi teknolojisinin güçlü bir şekilde entegre edilmesi gerekmektedir.

Bazı içeriklerin vurgulanması ve belirtilmesi gerekmektedir.

Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnam Baro Federasyonu) yaptığı açıklamada, 14. Ulusal Parti Kongresi'nin taslak belgelerinin dikkatli ve bilimsel olarak hazırlandığını, Parti'nin stratejik vizyonunu, yenilikçi düşüncesini ve kapsamlı, sistematik yaklaşımını ortaya koyan birçok yeni nokta içerdiğini söyledi.

Belgenin biçimi, yapısı ve düzeni sıkı, bilimsel, son derece genel ve yönelimlidir; ülkeyi yeni dönemde müreffeh, mutlu ve istikrarlı bir adıma taşıma yönündeki siyasi kararlılığı ve özlemi ortaya koymaktadır.

Belge, kadroların, parti üyelerinin ve halkın iradesini, özlemlerini ve inançlarını tam olarak yansıtmakta, toplumda mutabakat yaratmakta, Parti önderliğinde büyük bir milli birliğin gücünü teyit etmekte; aynı zamanda sınırlamaları, nedenleri açıkça ortaya koymakta ve bir sonraki gelişme aşaması için uygun yönelimler, hedefler, görevler ve çözümler önermektedir.

Özellikle Kongre belgelerinin hazırlanması sürecinde 13. Merkez Yürütme Kurulu 10. Konferansı, üç ayrı belgenin içeriklerinin tek bir belgede, "13. Merkez Yürütme Kurulu Siyasi Raporu"nda birleştirilmesini kararlaştırmıştır.

Bu, içeriğin daha akıcı hale getirilmesini, tekrarların önlenmesini, özlü anlatımın iyileştirilmesini, politikanın politik yöneliminin, uygulanabilirliğinin ve uygulanabilirliğinin güvence altına alınmasını, aynı zamanda öğrenme, anlama, hatırlama ve uygulama kolaylığının sağlanmasını amaçlayan yeni bir yaklaşımdır.

Sayın Nguyen Danh Chau, 13. Ulusal Kongre Kararı'nın uygulanmasının 5 yılında elde edilen olağanüstü sonuçlar ve Partinin 40 yıllık yenilikçilik yolculuğu hakkında hazırlanan taslak belgenin içeriğine katıldığını, taslakta belirtilen eksiklik ve sınırlamalara katıldığını ifade etti ve sağlık ve eğitim alanlarındaki sınırlamaların açıklığa kavuşturulmasını önerdi; yetkililerin, özellikle liderlerin "kurumsal darboğazları", "dönemsel düşünmeyi" ve "grup çıkarlarını" aşmada örnek bir sorumluluğa sahip olduklarını vurguladı.

ASEAN Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü'nden Sayın Phan Van Lam, 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgelerini inceleyerek, taslak belgede yer alan ekonomik kalkınma konularına ilişkin içeriğe katıldığını ifade etti.

Ancak 2026-2030 döneminde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik hedef ve amaçlara bakıldığında, özellikle yıllık ortalama %10 GSYİH büyümesi, işgücü verimliliği, dijital ekonominin oranı, yeşil dönüşüm, enerji dönüşümü, dijital dönüşüm ve sürdürülebilir kalkınma ile ilişkili ekonomik yeniden yapılanma gereksinimleri gibi çığır açıcı hedefler olmak üzere, 2045 vizyonuyla, Sayın Phan Van Lam, şu konulara vurgu yapılması gerektiğini ileri sürdü: Kurumlar - müdahaleyi, olumsuzluğu, zamanı, maliyetleri, ekonomik ilişkilerin kriminalize edilmesini, kırtasiyeciliği azaltan kurallar; şeffaflığı, rekabeti, reform desteğini artırmak; mülkiyet haklarını güvence altına almak, sözleşmeleri uygulamak, iflas - hızlı yeniden yapılandırma; sermayeyi etkili bir şekilde harekete geçirmek ve tahsis etmek, kamu yatırımlarını "kaliteli ve zamanında"ya kaydırmak, dijital altyapıyı - enerji - lojistik - yeşil kentsel alanlara öncelik vermek; uzun vadeli sermaye piyasalarını geliştirmek; yeterliliği sağlamak - temiz enerji...

Bay Phan Van Lam ayrıca taslak belgenin, kültür, insan, eğitim, bilim ve teknoloji ile inovasyonun gelişimine ilişkin yeni bakış açılarını netleştirmesi gerektiğini, bunun içsel kapasiteyi ve ulusal rekabet gücünü artırmak için stratejik bir atılım olduğunu; açık, esnek, uluslararası düzeyde entegre bir eğitim sistemi kurmak için özel çözümler önermesi ve yeni dönemde bilgi, kişilik ve cesarete sahip bir nesil Vietnam vatandaşı yetiştirmesi gerektiğini belirtti.

Bay Phan Van Lam, kültürün temel, insanların merkez, bilgi ve yaratıcılığın itici güç olduğunu, dolayısıyla düşük kaliteli iş gücü kaynaklarına dayalı büyümeden, üretkenliğe, veri bilimine, teknolojiye ve yönetişime dayalı büyümeye geçilmesi gerektiğini paylaştı.

Ayrıca, "girdi yönetimi"nden çıktı kalitesinin sağlanmasına; "dereceler"den kapasite ve becerilere; "tek seferlik eğitim"den yaşam boyu öğrenmeye geçiş yapan açık, esnek ve bütünleşik bir eğitime ihtiyaç duyulmaktadır. Dijital kültür ve dijital vatandaşlık bağlamında ise, yapay zekâ çağında dürüstlük, disiplin, yaratıcılık, hukukun üstünlüğü, sosyal sorumluluk, dijital kapasite, yabancı diller, finans; etik ve veri güvenliğinin teşvik edilmesi gerekmektedir.

Vietnam hukukçuları ve avukatlarının görüşleri, hukuk alanında özveri, sorumluluk, zekâ ve pratik deneyimlerini ortaya koyarak, sosyalist bir hukuk devletinin inşasına, yargı reformuna ve hukuk sisteminin iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp