Hanoi, kentsel yönetim pilotunu uygularken gücü iyi kontrol ediyor

Hanoi Halk Konseyi'nin, 2023 yılında eyaletler ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Konseyleri'nin çalışmalarını özetlemek ve 25 Mart'ta Hanoi'de gerçekleşecek 2024 çalışma planını uygulamaya koymak üzere Ulusal Konferans'a gönderdiği konuşmanın içeriği aşağıdadır.

Halk Konseyi'nin hükümet aygıtındaki rolünün teyit edilmesi

Hanoi Halk Konseyi Daimi Komitesi'ne göre, Hanoi Halk Konseyi, hükümet aygıtı üzerindeki devlet gücünü her düzeyde kontrol etmek amacıyla, Hanoi Halk Konseyleri'nin her düzeydeki kapasitesini, etkinliğini ve verimliliğini artırmak için istişarelerde bulunmuş ve çözümler geliştirmiştir.

Hanoi'de kentsel yönetim modelinin örgütlenmesinin pilot uygulamasına ilişkin 28 Kasım 2019 tarihli ve 97/2019/QH14 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın 2021-2026 dönemi başından itibaren uygulanması amacıyla, Parti Delegasyonu ve Hanoi Halk Konseyi Daimi Komitesi, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne, "Hanoi'de kentsel yönetim modelinin örgütlenmesinin pilot uygulaması ve kırsal yönetimin güçlendirilmesiyle ilgili 2021-2026 dönemi için Hanoi'deki tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinin kapasitesinin, etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması" başlıklı 15-DA/TU sayılı Proje'yi hazırlamasını tavsiye etmiştir. Bu projeyle, Halk Konseyi'nin faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmaya devam etmeyi, halkın yetkinliğini artırmayı, siyasi sistemdeki konumunu ve rolünü giderek daha fazla güçlendirmeyi ve Başkent'in inşası ve kalkınması davasına aktif olarak katkıda bulunmayı hedeflemektedir.

Ulusal Konferans kapsamında, Merkezi Hükümet ve Hanoi Şehri temsilcileri, 2023 yılında il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Konseyleri ile faaliyetlerini gözden geçirmek ve 2024 yılı için görev dağılımı yapmak amacıyla "2021-2026 dönemi il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Konseyleri ile faaliyetlerine ilişkin bazı görsellerin yer aldığı sergiyi" ziyaret etti.

Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 15/DA-TU No'lu Projesi'nin uygulanmasından bir yıldan fazla bir süre sonra, Proje'nin hedef ve amaçları her düzeydeki Halk Konseyleri tarafından büyük çabalarla hayata geçirildi, temelde tamamlandı ve başlangıçta belirgin değişiklikler yapıldı.

Şehir Halk Meclisi ve ilçe ve kasaba Halk Meclisleri heyetleri (mahalle Halk Meclislerini örgütlemeden) yetkileri dahilindeki görevleri proaktif bir şekilde yerine getirmiş, denetimi güçlendirmiş, seçmenlerle temas faaliyetlerini genişletmiş, vatandaşları kabul etmiş ve Ulusal Meclis'in 97/2019/QH14 sayılı Kararı uyarınca kentsel yönetim modelinin uygulanması koşullarında halkın temsili rolünün sağlanması için doğrudan diyalog kurmuştur.

İlçe, belediye ve kasaba Halk Konseyleri, toplantı, sorgulama, açıklama ve denetleme faaliyetlerinin kalitesini yenilemeye ve iyileştirmeye devam ediyor; denetim faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için kararların, sonuçların ve tavsiyelerin sentezini, izlenmesini ve uygulanmasını teşvik etmeyi güçlendiriyor. Halk Konseyi'nin yerel yönetim aygıtındaki rolü güçlendirilmeye ve geliştirilmeye devam ediyor.

Hanoi Şehri delegeleri, 2023 yılında illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Konseylerinin faaliyetlerini gözden geçirmek ve 2024 yılı için görev dağılımı yapmak üzere Ulusal Konferansa katıldı.

İzleme faaliyetlerini sürekli olarak yenileyin

Kent Halk Konseyi ayrıca, yasal belgeler sistemini mükemmelleştirerek ve yetkisi dahilindeki mekanizmaları ve politikaları yayımlayarak devlet gücünü kontrol etme rolünü de yerine getirir.

Denetim faaliyetlerine ilişkin olarak Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komiteleri ve Şehir Halk Konseyi Delegasyon Grupları, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun hükümlerine ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 594/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı'ndaki yönlendirmeye uyularak, Hanoi Şehri'nin pratik durumuna ve özelliklerine uygun yaratıcı ve esnek bir uygulama temelinde metodik, pratik ve etkili bir şekilde yürütülmüştür.

Halk Konseyi ayrıca, seçmenlerle iletişim kurma, vatandaşları kabul etme, vatandaş şikayet ve ihbarlarının çözüme kavuşturulması için çaba gösterme ve seçmen dilekçelerinin çözümlenmesi faaliyetleri aracılığıyla da güç kontrolü uygular. Kentsel yönetim modelinin pilot uygulaması koşullarında, mahallelerde Halk Konseyi'nin örgütlenmediği yerlerde, Şehir Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komitelerine, Delegasyon Gruplarına ve Şehir ve İlçe Halk Konseyi delegelerine, seçmenlerin ve halkın görüş ve dilekçelerinin alınmasını sağlamaları talimatını verir; basın kuruluşları hakkında önemli bilgiler, politikalarla ilgili kamuoyu görüşleri, tüm yönetim kademelerinin yönetimi ve idaresi, halkın acil sorunları vb.

Böylece, seçmenlerin tüm görüş ve önerileri eksiksiz bir şekilde derlenmiş, raporlama, yanıtlama ve çözümleme için Şehir Halk Komitesi'ne ve yetkili makamlara gönderilmiş; değerlendirilmiş ve Şehir Halk Konseyi'nin sorgulama, açıklama ve denetimine hizmet edecek içeriklere aktarılmıştır. Aynı zamanda, yetkiye göre toplantıların, seçmen temaslarının, inceleme ve denetim faaliyetlerinin yürütülmesine hizmet edecek bir veri tabanında sentezlenerek, seçmenlerin ve bölgedeki halkın çıkarlarını ve iradesini temsil etme rolünün uygun şekilde yerine getirilmesi sağlanmıştır.

Hanoi'de tarımsal kalkınma mekanizmalarının ve politikalarının uygulanmasına ilişkin Kent Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin soru-cevap oturumu Mayıs 2023'te gerçekleşti.

İzleme talep ve önerilerine uymayan kişi ve kuruluşlara müdahale edilmesi gerekmektedir.

Halk Konseyi'nin hükümet aygıtı üzerindeki devlet gücünü her düzeyde daha iyi kontrol edebilmesi için Hanoi Halk Konseyi, Halk Konseyi'nin etkili ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak amacıyla örgütsel yapı, görevler, yetkiler ve koşullar konusunda daha spesifik ve açık düzenlemelerin yapılması gerektiğini önermektedir.

Hanoi Halk Konseyi, özellikle Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Başkent Yasası'nda (değişiklik) Halk Konseyi ve özellikle Hanoi Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin görev ve yetkilerinin güçlendirilmesini değerlendirmesini önerdi. Buna göre, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Yasası'nda öngörülen görev ve yetkilere ek olarak, Halk Konseyi toplantıda olmadığı süre boyunca Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi'ne acil ve beklenmedik sorunları çözmek için önlemler alma, kamu yatırım projeleri için politikalar belirleme ve yatırım politikalarını ayarlama ve yıllık bütçe tahminlerine dayalı olarak belirli desteklere karar verme gibi bir dizi görevi yerine getirme yetkisi verir.

Aynı zamanda, operasyonel gereksinimleri karşılamak için Şehir Halk Meclisi, Ulusal Meclis'ten, Şehir Halk Meclisi'ne tam zamanlı delegelerin sayısı, görevleri ve yetkileri, Şehir Halk Meclisi Komitelerindeki uzmanlaşmış birimlerin işlev ve görevleri ve faaliyetlerin özü, etkinliği ve verimliliği sağlayacak yenilik önlemleri konusunda karar verme görevini vermesini talep eder.

Şehir Halk Meclisi ayrıca, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun'a, Halk Konseyleri ve Halk Konseyleri Daimi Komitelerinin, alt düzeylerdeki Halk Konseyleri ve Halk Konseyleri Daimi Komitelerinin, kanunla belirlenen görev ve yetkilerini yerine getirirken denetlemeleri için üst düzeylerdeki Halk Konseyleri ve Halk Konseyleri Daimi Komiteleri hakkında hükümler eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, Halk Konseyleri ve Halk Konseyleri Daimi Komitelerinin, kurumlar tarafından yasal belgelerin yayımlanmasını denetlemeleri ve denetim faaliyetleri yoluyla hukuka aykırılık belirtileri gösteren belgelerin ilgili kişiler tarafından ele alınması mekanizması hakkında daha özel hükümlerin eklenmesi gerekmektedir.

Halk Konseyi'nin devlet iktidarının hükümet aygıtı üzerindeki her düzeydeki kontrolünün rolünü daha açık bir şekilde teyit etmek ve etkinliğini artırmak için Hanoi Halk Konseyi, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis ve Halk Konseyleri Denetim Faaliyetleri Yasası ve Halk Konseyi'nin faaliyetlerine ilişkin yönetmeliklerde Halk Konseyi Denetim Heyetlerinin talep ve önerilerini kasıtlı olarak uygulamayan, tam olarak uygulamayan veya uygulanmasını geciktiren kişi ve kuruluşlara yönelik yönetmelik ve yaptırımları incelemesini ve tamamlamasını önerdi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-kiem-soat-tot-quyen-luc-khi-thuc-hien-thi-diem-chinh-quyen-do-thi.html