Yerel yönetimlerin yerel yönetimlere karşı sorumluluklarının artırılması, yetki devri ve yerel yönetimlerin yerel yönetimlere karşı sorumluluklarının artırılması

Kinhtedothi - Ulaşım alanında genel olarak ve özel olarak araç park etme alanında arazi kaynaklarının israfını önlemek için, gözden geçirilen Başkent Yasası ile ilgili özel politikalar olmalı ve aynı zamanda yerel yönetimler düşünmeye ve yapmaya cesaret etme sorumluluklarını artırmalıdır.

Bunlar, Şehir Yönetimi Yüksek Lisansı Phan Truong Thanh'ın , Hanoi'deki park yeri eksikliği sorunu hakkında Kinh te & Do thi ile yaptığı görüşmelerdir.

Kentsel Yönetim Yüksek Lisansı Phan Truong Thanh

Hanoi'deki hem park yeri eksikliğini hem de terk edilmiş arsaları nasıl değerlendiriyorsunuz?

- Şehirde statik trafik altyapı projeleri için yatırım sermayesi eksikliği yaşanırken, insanlar uygun park alanlarından yoksun kalırken, projesiz veya yavaş gelişen bir dizi kamu arazisi boş bırakılıyor veya "yasadışı" otoparklara dönüştürülüyor; bunlar büyük ve üzücü israflardır. Bu durum sadece kaynak israfı olmakla kalmıyor, aynı zamanda güvenlik, düzen ve trafik güvenliği açısından da olumsuz sonuçlar doğuruyor ve devlet yönetiminde bazı eksiklikler ve sorunlar olduğunu gösteriyor.

Tam olarak israf nedir efendim?

- Birincisi, sosyoekonomik kalkınmanın temel kaynaklarından biri olan arazi kaynaklarının israfıdır. Devlet, sosyoekonomik kalkınmaya katkıda bulunacak projelerin hayata geçirilmesi için yatırımcılara arazi tahsis etmektedir. Arazilerin yıllarca atıl bırakılması ve uygulama yapılmaması kaynak israfıdır.

Projelerin planlamaya uygun olarak uygulanmasındaki gecikme veya başarısızlık, sosyoekonomik kalkınmayı engellemiş; insanların sabit trafik altyapısından yoksun olduğu boş arazilere yol açmak ise son derece israfçı bir durumdur. Projelerin uygulanmasını beklerken, buralara geçici park izni verilirse, bütçe için para toplanabilir ve hem insanlar hem de işletmeler için iş ve gelir yaratılabilir.

Ancak mekanizma ve politikalardaki sorunlar nedeniyle ruhsat verememek ve boş bırakmak ekonomik verimliliğin israfıdır. Öte yandan, uygun otopark alanlarına ruhsat verilmemesi, boş arazilerin "kaçak" otoparklara dönüştürülmesi, paranın özel ceplere akması, şehrin ve halkın ödemek zorunda kaldığı bir israf ve toplumsal değer kaybıdır.

İşletmeler açısından bakıldığında, son zamanlarda genel olarak statik trafik projelerine ve özellikle geçici otoparklara yatırım yapmaya büyük ilgi duyuyorlar. Kimse yasayı ihlal ederek "yasadışı" otoparklar inşa etmek istemiyor. Ancak mekanizma ve politikalardaki sorunlar ve ilçe ve il Halk Komitelerinin kafa karışıklığı onları cesaretsizliğe sürükledi ve pes etmelerine neden oldu. İşletmeleri elinde tutamamak aynı zamanda sosyal kaynakların israfı anlamına gelirken, şehir hala birçok zorlukla karşı karşıya.

Bu gerçeklik, hem insanların ihtiyaç ve beklentilerini karşılamaya hem de israf ve kaybı önlemeye katkıda bulunacak şekilde tüm kaynakların iyi değerlendirilmesi için erken iyileştirmeyi gerektirmektedir.

Sizce yavaş gelişen proje arazilerine veya boş arazilere geçici otopark izni verilmemesinin altında yatan sebep nedir?

- Genel rehber bakış açısı bu sorunu kabul etmiş ve ele alıp çözmeye yönelmiştir. Ancak, uygulama için bir temel olarak yönetmelik ve yönergelerle somutlaştırma hâlâ eksiktir. Daha da önemlisi, bu durum yerel yönetimlerin etkisiz yönetiminden, hatta ihmalden ve gerekli ilginin gösterilmemesinden kaynaklanmaktadır.

Yukarıda belirtilen arazi alanlarında geçici park izni verme yetkisi, ilçelerin Halk Komiteleri'ne aittir. Yasal düzenlemeler henüz mevcut değilse veya belirsiz ise, yerel yönetim, bunları geliştirme veya tamamlama konusunda Belediye'ye tavsiyede bulunmalı ve uygulama temeli olarak bunları yazılı olarak açıkça belirtmelidir.

Birçok yerel yönetim, herhangi bir tavsiye veya öneride bulunmadan yalnızca üst düzeylere veya uzman birimlere talepte bulunarak belge yayınlıyor; bu da sorumluluk duygusunun eksikliğini gösteriyor. Hatta kararların yerel yönetimlerin sorumluluğu ve yetkisi dahilinde olduğu, ancak yine de kaçınılıp üst düzeylere itildiği, çekingen ve tereddütlü bir zihniyetin, düşünmeye veya harekete geçmeye cesaret edememenin göstergesi olan münferit durumlar bile var.

Öte yandan, birçok ilçe, askıya alınmış proje arazileri veya boş araziler için geçici park izni vermek için yeterli dayanak olmadığını, ancak kaçak otoparkların uzun süre ortaya çıkıp varlığını sürdürmesine izin verildiğini, bunun da devlete zarar verip vatandaşlara zorluk çıkardığını bildirdi. Uygun park izni verilmiyorsa, kaçak otoparkların ortaya çıkmasına neden hala izin veriliyor? Bu çok düşündürücü bir konu.

Yavaş ilerleyen veya boş kalan projeler için araziye geçici park izni verilmesinin, arazinin geri kazanılmasında zorluklara yol açacağı veya projenin daha da uzun süre "askıya alınmasına" neden olacağı endişesi var. Bu konudaki görüşünüz nedir?

- Bence bu konuda endişelenmeye gerek yok. Geçici park izni, belirli bir süreye sahip ve koşullara bağlı (zaten Devlet herhangi bir zamanda geri almak istediğinde, koşulsuz ve tazminatsız olarak teslim edilmesi gerekiyor).

İlçe ve kasabalardaki Halk Komiteleri, ruhsat verirken her arazi alanının gerçekliğini temel alabilir; ruhsat süresini bağlayıcı koşullarla açıkça belirtebilir. Faaliyetlerin iptali veya durdurulması talebi olduğunda, işletme araziyi iade etmekte yavaş davranırsa, işletmenin faaliyetlerini geçici olarak askıya almak için gerekli yaptırımları uygular, iptal eder veya yetkili makamlarla koordine ederiz. Kasıtlı erteleme ve arazi gaspı durumlarını önlemek için yeterli yaptırımımız mevcuttur.

Ayrıca, uzun süredir "askıya alınmış" projeler kararlılıkla yeniden canlandırılmalı ve uzatılmamalıdır. Otopark inşa etmek zorunlu değildir, bu da projenin istediği kadar uzatılabileceği anlamına gelir. Arazi, sosyoekonomik kalkınma için önemli bir kaynaktır, israf edilemez, tam olarak değerlendirilmeli ve hem kısa hem de uzun vadede pratik sonuçlar getirmelidir. Bunu başarmak için yönetimi güçlendirmek ve mevcut mekanizmaları, politikaları ve yasal düzenlemeleri esnek bir şekilde uygulamak gerekir.

Henüz yürürlüğe girmemiş veya eksik olan düzenlemelerin düzeltilmesi veya tamamlanması gerekir. Uygulama süreci katı ve kararlı olmalıdır. Risk korkusunun bunları uygulamamızı engellemesine izin veremeyiz.

İsrafı önlemek, israfı önlemek ve statik trafik altyapısını halka hizmet edecek şekilde genişletmek için Hanoi ne yapmalı efendim?

- Her şeyden önce, şehrin ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini güçlendirmeye devam etmesi gerekiyor; yerel yönetimler sorumluluk bilincini artırmalı. Boş arsalarda ücretli geçici otoparklar düzenlemek çok gerekli ve her yerel yönetim bu konuya gereken özeni gösterirse gerçekleştirilebilir.

İlçelerdeki Halk Komiteleri, gerçekleri gözden geçirmeli, Hanoi Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin değerlendirip uygun yönetmelikleri yazılı olarak yayınlaması için zorlukları ve sorunları çözümlerle birlikte rapor etmelidir. Ancak bu, belirli ve net bir yasal dayanak olduğunda uygulanabilir.

İnsanların park ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca boş arsalarda geçici park yeri uygulaması değil, geniş yollarda park etme ve araç izleme sistemi de uygulanmaya devam etmelidir. Mevcut düzenlemeler uygun değilse veya yetersizse, yerel yönetim durumu bildirmeli ve düzeltme için üst makamlara öneride bulunmalıdır.

Şehir, araç park etme konusunda geçici düzenlemeler yayınladı ve gelir kaynaklarının şeffaflığı için herkesin vergi dairelerine doğrudan bağlı nakitsiz geçiş ücreti tahsilatını uygulamasını zorunlu kıldı. Bu, statik trafik altyapısının kullanımında israfı önlemek için çok önemli bir koşuldur. İlçe ve kasabalardaki Halk Komitelerinin, yalnızca nakitsiz geçiş ücreti tahsilat sistemlerine yatırım yapmış işletmelere park izni vererek doğru bir şekilde uygulamaları yeterli olacaktır ve bu sayede anında sonuç alınacaktır.

Çok teşekkür ederim!

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html