Gümrük, 100'e yakın belgeyi inceleyerek uygunsuz düzenlemeleri kaldırdı.

Gümrük Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Duc Hung'a göre, Maliye Bakanlığı'nın talimatlarını yerine getiren Politbüro'nun 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın yürürlüğe girmesinden bu yana Gümrük İdaresi, ithalat-ihracat ve ticaret faaliyetlerindeki engelleri kaldırarak değişiklikler, eklemeler ve uygunsuz düzenlemeleri ortadan kaldırmak için yaklaşık 100 yasal belgeyi inceledi.

Gümrük Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Tran Duc Hung. Fotoğraf: Thai Binh

Gümrük ve işletmeler için maliyetleri en aza indirin

16 Ekim'de düzenlenen "Vergi ve Gümrük Politikalarının İyileştirilmesi, İş Geliştirmenin Teşviki" konulu seminerde konuşan Tran Duc Hung, Gümrük İdaresi'nin sadece 2025 yılında Gümrük İdaresi tarafından uygulanan 214 idari prosedürün (AP) ve Gümrük İdaresi yönetimindeki 29 iş koşulunun kapsamlı bir incelemesini gerçekleştirdiğini söyledi.

Gümrük Müdürlüğü, inceleme sonuçları doğrultusunda, Gümrük sektöründe 39 idari işlemin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin planın (9 Temmuz 2025 tarihli ve 2421/QD-BTC sayılı Karar) onaylanmasını Maliye Bakanlığı'na tavsiye etmiş ve Gümrük sektöründe 39 idari işlemin azaltılması ve basitleştirilmesi ile 15 gereksiz işletme koşulunun kaldırılmasına ilişkin planın (27 Ağustos 2025 tarihli ve 1848/QD-TTg sayılı Karar) onaylanması için Hükümete sunmuştur.

Parti ve Devletin " bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar"ı teşvik etmesi bağlamında, Gümrük İdaresi idari prosedürleri aktif olarak azaltmış ve basitleştirmiş, şu gibi modern gümrük yönetim yöntemlerini uygulamıştır: Kodların, değerlerin, menşelerin önceden belirlenmesi; gümrükten sonra muayene; risk yönetimi; öncelikli işletmelerin tanınması; gümrük kanunlarına uygunluğun değerlendirilmesi... böylece işletmelerin kanuna uyması teşvik edilmiş, Devlet yönetiminin gümrük konusundaki gereklilikleri uyumlu hale getirilmiş ve ticaret kolaylaştırılmış, malların hızlı bir şekilde gümrükten geçirilmesi sağlanmış, Gümrük İdaresi ve işletmeler için oluşan maliyetler en aza indirilmiştir.

Gümrük Müdürlüğü, bu temelde, ithalat ve ihracat mallarına ilişkin gümrük işlemlerinde denetim oranının azaltılmasına ilişkin projeyi onaylamış; 2026 yılına kadar denetim oranının azaltılması hedefini şu şekilde belirlemiştir: "Yeşil kanal oranı %70, Sarı kanal oranı %25, Kırmızı kanal oranı %5'i geçmemelidir" ve 2030 yılına kadar Gümrük Geliştirme Stratejisi ise "Ön denetimlerin azaltılması, son denetimlerin artırılması", "Gümrük işlemlerinde denetim oranının azaltılması, ön ve son denetimlerin teşvik edilmesi" hedeflerini belirlemiştir.

İşletmelerin kanunun gevşekliğinden yararlanarak ihlalde bulunmalarına izin vermeyin

Bay Tran Duc Hung, idari prosedürlerin devlet yönetiminde şeffaflığı sağladığını, idari prosedürlerin azaltılmasının işletmeler ve Gümrük idareleri için yönetimde zorluklara yol açabileceğini ve bu durumun kanunun ihlal esnekliğinden kolayca yararlanılmasına yol açabileceğini belirtti. Bu nedenle, 2026 yılında idari prosedürleri azaltma ve basitleştirme hedeflerine ulaşmaya devam etmek için Gümrük Dairesi, azaltma planlarını inceleme, tavsiyede bulunma ve raporlama konusunda birçok zorlukla karşılaşacaktır.

Bay Tran Duc Hung'a göre, bir diğer zorluk da yasal belgelerin hazırlanmasında belge düzenleme ve görüş alma sürecinin karmaşıklığından kaynaklanıyor. Bu doğrultuda, yeni çıkarılan 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun, yasal belgelerin hazırlanma süresini kısaltmış. Ancak, usul ve yasa düzeninde pek bir değişiklik olmamış, hatta uygulama sürecinde bazı ek çalışmalara yol açmış.

Ayrıca, belge hazırlama sürecinde başkanlık birimi, ilgili tarafların görüşlerini çeşitli biçimlerde toplamak üzere organize olacaktır. Ancak, ilgili tarafların katılımının niteliği derinlemesine, gerçekten ciddi olmayan, gerçeği yansıtmayan ve ortaya çıkabilecek sorunları öngörmeyen nitelikte olduğundan, belge yayımlandıktan hemen sonra sorunlar yaşanmaktadır.

Sayın Tran Duc Hung, yakın zamanda 167/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin çıkarılması için görüş toplama sürecinde, CFS depolarında ihraç mallarıyla birlikte transit malların gümrük prosedürleri, karayolu sınır kapılarından giriş ve çıkış yapan taşıma araçlarının gümrük prosedürleri ile ilgili sorunlar yaşandığına dair somut bir örnek verdi...

Aynı zamanda, belge hazırlama sürecinde, başkanlık eden birim hukuki sorunlar ortaya çıktığında birçok zorlukla karşılaşmakta ve üyelerin de sorumluluk alması gerekmektedir. Belge hazırlarken, diğer hukuki belge sistemleriyle tutarlılığın sağlanmasının yanı sıra, kolaylaştırma ve yönetim hedefleri de göz önünde bulundurulmalıdır. Kolaylaştırma, ilgili kişiler tarafından belgelerdeki açıklardan kişisel çıkar sağlamak için kullanılırsa, ihlaller kolayca taslak hazırlama birimi için hukuki risklere yol açabilir.

Gümrük Dairesi Başkanı, "İdari prosedürlerin azaltılmasını sağlamak için belgelerin ve kayıtların dijitalleştirilmesi ve elektronik ortama aktarılması; ön denetimden son denetime güçlü bir geçiş yapılması ve gümrük öncesi ve sonrası aşamalarda bilgi toplanmasının teşvik edilmesi gerekiyor. Bu, özellikle tüm sektörde personel eksikliğinin yaşandığı bir ortamda, fonksiyonel departmanlar, gümrük işlemlerinin gerçekleştirildiği, malların depolandığı ve üretim tesislerinin yönetildiği gümrük birimleri arasında yakın bir koordinasyon gerektiriyor ve bu durum işleri daha da zorlaştırıyor," dedi.

Önümüzdeki dönemde idari prosedür reformunun etkin bir şekilde uygulanabilmesi ve ithalat-ihracat ile yatırım işletmelerine azami desteğin sağlanmaya devam edilebilmesi için Gümrük Dairesi Başkanlığının, eksiksiz ve sıkı bir hukuk koridoru oluşturmak amacıyla mekanizmaları, politikaları ve yasal düzenlemeleri gözden geçirmeye, araştırmaya, değiştirmeye ve tamamlamaya devam edeceğini vurgulayan Sayın Tran Duc Hung, bu sayede idari prosedür reformunun etkinliğinin artırılmasına, dijital Gümrük modeli ve akıllı Gümrüklerin oluşturulması gerekliliklerinin karşılanmasına, vatandaşlar ve işletmeler için azami kolaylık yaratılmasına katkıda bulunulacağını belirtti.

Tekliflerde, projelerde ve hukuki metinlerde yer alan idari işlemlere ilişkin düzenlemelerin etkisini titizlikle değerlendirmek, değerlendirmek ve incelemek, yeni iş faaliyetlerine ilişkin olarak kişilere ve işletmelere yönelik düzenlemelere aykırı, gereksiz maliyet, işlem ve zaman yaratan yönetmelik ve idari işlemlerin çıkarılması konusunda kesinlikle tavsiyede bulunmamak.

Ulusal İdari İşlemler Veri Tabanı'nda yer alan idari işlemlere ilişkin bilgilerin duyurulması, kamuoyuna açıklanması, şeffaflık, eksiksizlik, doğruluk ve zamanında sunulması hususlarına titizlikle uyulması ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda düzenlemeler ve idari işlemlerle ilgili olarak kişi ve kuruluşlardan gelen geri bildirim ve önerilerin alınması ve işlenmesi; idari işlemlerin yürütülmesinde tek elden hizmet ve birbirine bağlı tek elden hizmet mekanizmasının yenilikçiliğinin etkin bir şekilde uygulanmasına devam edilmesi; kayıtların ve idari işlemlerin yürütülmesi sonuçlarının dijitalleştirilmesinin hızlandırılmasına kaynak ayrılması.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/hai-quan-da-ra-soat-gan-100-van-ban-bai-bo-quy-dinh-khong-phu-hop-20251016164322422.htm