2 Eylül 1945'te Başkan Ho Chi Minh, Bağımsızlık Bildirgesi'ni okuyarak tüm ulusa ve dünyaya şunları ilan etti: “Vietnam özgürlük ve bağımsızlığın tadını çıkarma hakkına sahiptir ve aslında özgür ve bağımsız bir ulus haline gelmiştir. Tüm Vietnam halkı, bu özgürlük ve bağımsızlık hakkını korumak için tüm ruhunu, gücünü, canını ve malını adamaya kararlıdır.” Bağımsızlık Bildirgesi, uluslararası ahlak ve hukuka uygun olarak Vietnam halkının insan haklarını, özgürlüğünü ve eşitliğini teyit eden ilk belgeydi. Geçtiğimiz 78 yılda, uluslar arası eşitlik ve cinsiyet eşitliği hakkı da dahil olmak üzere bu haklar ülkemizde önemli ilerleme kaydetti.
Vietnam şu anda 54 etnik gruba ve yaklaşık 100 milyon nüfusa sahip birleşik bir ülkedir; bu nüfusun %14,3'ünü veya 12,3 milyondan fazlasını etnik azınlıklar oluşturmaktadır.
19 Nisan 1946'da, Vietnam Demokratik Cumhuriyeti'nin kuruluşundan kısa bir süre sonra, Başkan Ho Chi Minh, Pleiku'daki (Gia Lai eyaleti) Güney Vietnam Etnik Azınlıklar Kongresi'ne bir mektup göndererek şunları teyit etti: "Kinh veya Tho, Muong veya Man, Gia Rai veya Ede, Sedang veya Bana ve diğer etnik azınlıklar, hepsi Vietnam'ın soyundandır, hepsi kardeştir. Birlikte yaşar ve ölürüz, sevinci ve kederi birlikte paylaşırız, bollukta ve kıtlıkta birbirimize yardım ederiz." Bu, Parti ve Devletin ulusal birlik politikasının özlü bir bildirisi olarak kabul edilebilir.
Vietnam'ın Demokratik Vietnam Cumhuriyeti'nin kuruluşundan günümüze kadar tarih boyunca kabul ettiği beş anayasa – 1946 Anayasası, 1959 Anayasası, 1980 Anayasası, 1992 Anayasası (2001'de değiştirilmiş ve eklenmiş haliyle) ve 2013 Anayasası – ülkemizdeki tüm etnik grupların eşit haklarını tanır ve onaylar. Etnik gruplar arasında her türlü aşağılama, baskı veya bölünme eylemi kesinlikle yasaktır.
1992 Anayasası'nın 5. maddesi şunu teyit eder: Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti, Vietnam'da birlikte yaşayan tüm etnik grupların birleşik devletidir. Devlet, etnik gruplar arasında eşitlik, dayanışma ve karşılıklı yardımlaşma politikası uygular. Etnik gruplar kendi dillerini ve yazılarını kullanma, etnik kimliklerini koruma ve geleneklerini, göreneklerini ve güzel kültürel değerlerini geliştirme hakkına sahiptir. Devlet, etnik azınlık topluluklarının maddi ve manevi yaşamlarını kademeli olarak iyileştiren kapsamlı bir kalkınma politikası uygular.
2013 Anayasası şu hükümleri içermektedir: Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti, Vietnam'da birlikte yaşayan etnik grupların birleşik bir ulusudur. Tüm etnik gruplar eşittir, birlik içindedir, birbirlerine saygı duyar ve birbirlerinin gelişimini destekler. Ulusal dil Vietnamcadır. Tüm etnik grupların kendi konuşma ve yazma dillerini kullanma, etnik kimliklerini koruma ve geleneklerini, göreneklerini ve olumlu kültürel değerlerini geliştirme hakkı vardır. Devlet, kapsamlı bir kalkınma politikası uygular ve tüm etnik azınlıkların içsel güçlerini geliştirmeleri ve ülkenin kalkınmasına katkıda bulunmaları için koşullar yaratır.
Etnik gruplar arasında eşitlik ilkesi, Vietnam hukuk sisteminin tamamında tutarlı bir şekilde yansıtılmış, çeşitli yasal belgelerde kurumsallaştırılmış ve somutlaştırılmıştır: Ulusal Meclis Seçimleri Kanunu, Vatandaşlık Kanunu, Ceza Kanunu; Ceza Muhakemesi Kanunu; Medeni Kanun; Medeni Usul Kanunu; İş Kanunu; Eğitim Kanunu; Halk Sağlığının Korunması Kanunu; Devletin Tazminat Sorumluluğu Kanunu ve daha birçok yasal belge.
Ayrıca, etnik gruplar arasında eşitliğe ilişkin düzenlemeler, etnik meseleler konusunda Ulusal Meclis'e araştırma yapmak ve tavsiyelerde bulunmak; dağlık bölgelerde ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde etnik politikaların, programların ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarının uygulanmasını denetlemek yetkisini kullanmak olan Ulusal Konsey'in kurulmasıyla kurumsallaştırılmıştır. Hükümet bünyesinde, etnik meseleler konusunda uzmanlaşmış bir bakanlık düzeyinde kurum olan Etnik İşler Komitesi bulunmaktadır.
Vietnam'da her vatandaşa siyasi sisteme katılma, devlet ve toplum yönetiminde yer alma ve her düzeyde Ulusal Meclis ve Halk Konseylerine seçimlere katılma hakkı garanti edilmiştir. Son yıllarda, siyasi aygıtta yer alan etnik azınlıkların oranı artmaktadır. Etnik azınlıklardan gelen Ulusal Meclis milletvekili sayısı, nüfusun yüksek bir yüzdesini sürekli olarak oluşturmaktadır. Dört ardışık Ulusal Meclis döneminde, etnik azınlıklardan gelen Ulusal Meclis milletvekili sayısı %15,6 ile %17,27 arasında değişmiş olup, bu oran toplam nüfustaki etnik azınlık oranından (%14,3) daha yüksektir.
15. Ulusal Meclis'e (2021-2026) seçilen 499 temsilciden 89'u şu etnik gruplardan etnik azınlık temsilcisidir: Tay, Thai, Mong, Muong, Khmer, Cham, Ede, Kho Mu, Nung, Giay, San Diu, Tho, Xo Dang, Brau, San Chay (Cao Lan), Lu, La Chi, Van Kieu, Lao, Hoa, Co Ho… Seçilen etnik azınlık temsilcilerinin yüksek oranda bulunduğu yerleşim yerleri şunlardır: Son La, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Giang, Lai Chau, Bac Kan, Soc Trang ve Dak Lak.
Etnik Azınlıklar Komitesi'ne göre, şu anda ülke genelinde etnik azınlık gruplarından 68.781 memur bulunmakta olup, bu sayı toplam memur iş gücünün %11,68'ini oluşturmaktadır. Etnik azınlıklara mensup memurlar ve kamu çalışanlarına planlama, işe alım, istihdam ve devlet kurum sistemine atama konularında öncelik verilmektedir.
Dağınık ve iç içe geçmiş yerleşim düzenleri, özellikle Kuzeybatı, Orta Yaylalar ve Güneybatı Vietnam'daki dağlık bölgelerde yoğunlaşmaları nedeniyle, etnik azınlık topluluklarının kalkınma düzeyi ulusal ortalamaya kıyasla düşük kalmaktadır. Etnik azınlık topluluklarının eşit haklarını gerçekleştirmelerine, maddi ve manevi yaşamlarını iyileştirmelerine ve etnik gruplar arasındaki kalkınma farkını kademeli olarak azaltmalarına destek olmak amacıyla, Parti ve Devlet son yıllarda etnik azınlık bölgelerine yönelik sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının uygulanmasına büyük önem vermiştir.
Birçok program pratik sonuçlar vermiştir, örneğin: Hükümetin Etnik İşler Üzerine 122 Sayılı Eylem Programı; Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin 30a/2008/NQ-CP Sayılı Hükümet Kararı; Etnik Azınlık, Dağlık ve Uzak Bölgelerdeki Özellikle Zorlu Komünlerin Sosyo-Ekonomik Kalkınmasına İlişkin 135 Sayılı Program (2. Aşama); altyapı yatırımlarına öncelik veren, üretim arazisi ve konutla ilgili sorunları çözen politikalar ve programlar (132 Sayılı Karar); yoksul etnik azınlık mensupları için üretim arazisi, konut ve üretim ve yaşam için temel ihtiyaçlara destek (134 Sayılı Karar)...
Parti ve Devletin sağlam politikaları ve yönergeleri sayesinde, etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik durumu önemli ölçüde iyileşmiştir. 2007'den günümüze kadar, son derece zor durumda olan 118.530 etnik azınlık hanesine kredi verilmiş, 33.969 haneye üretim geliştirme desteği sağlanmış, 80.218 haneye hayvancılığın genişletilmesi için destek verilmiş ve 4.343 haneye hizmet sektörüne yönelme için destek verilmiştir.
Etnik azınlıkların yaşam kalitesi de kademeli olarak iyileşmiştir. Sağlıklarının korunmasını ve bakımını sağlayan altyapıya yatırım yapılmış ve inşa edilmiştir. Bugüne kadar, belediyelerin %100'ünde sağlık istasyonu ve sağlık çalışanı, ilçelerin %100'ünde sağlık merkezi ve doktor bulunmaktadır; 5 yaş altı yetersiz beslenen çocuk sayısı %25'in altına düşmüştür. Daha önce etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaygın olan sıtma, guatr, cüzzam ve tüberküloz gibi bazı hastalıklar kontrol altına alınmış ve ortadan kaldırılmıştır.
Etnik azınlık topluluklarının kültürel ve manevi yaşamları son yıllarda önemli ölçüde gelişmiş ve kültürel zevkleri artmıştır. Etnik azınlık kültürlerinin birçok yönü korunmuş, geliştirilmiş ve "Orta Yaylaların Gong Kültür Alanı", "My Son Tapınağı" ve "Dong Van Taş Platosu" gibi yerler dünya kültür mirası alanları olarak tanınmıştır. Hem Vietnamca hem de 26 etnik azınlık dilinde radyo ve televizyon programları uzak köylere yayınlanmaktadır.
Ayrıca, etnik azınlık nüfusunun yoğun olduğu bölgelerde eğitim ve öğretim ile halkın entelektüel düzeyinin yükseltilmesine büyük önem verilmiş ve birçok önemli sonuç elde edilmiştir. Bu bölgelerdeki etnik azınlıklar için meslek liseleri, kolejler ve meslek eğitim okulları; yatılı okullar, yarı yatılı okullar ve üniversite öncesi programlar sistemine yatırım yapılmış ve geliştirilmiştir. 2012 yılından bu yana, belediyelerin %100'ünde evrensel ilköğretim sağlanmış, birçoğunda evrensel ortaöğretim sağlanmış ve etnik azınlık çocuklarının %95'i okula gitmektedir.
Bağımsızlık Bildirgesi'nde Başkan Ho Chi Minh şöyle yazmıştı: "Bütün insanlar eşit doğar." Dolayısıyla, cinsiyet eşitliği de temel insan haklarının bir güvencesidir.
Demokratik Vietnam Cumhuriyeti 2 Eylül 1945'te kuruldu ve 1946 Anayasası zaten cinsiyet eşitliğini öngörüyordu. 1946 Anayasası'nın 9. maddesi açıkça şunu belirtiyor: "Kadınlar her bakımdan erkeklerle eşit haklara sahiptir."
1959 Anayasası'nda kadınların hak ve yükümlülükleri daha net bir şekilde tanımlanmıştır. 2013 Anayasası, önceki Anayasaların hükümlerini temel alarak ve geliştirerek kadın haklarına ilişkin çok detaylı düzenlemeler getirmiştir. Bu anayasal hükümleri daha da somutlaştırmak için 2006 yılında Cinsiyet Eşitliği Kanunu yürürlüğe girmiş ve giderek daha etkili hale gelmiştir.
23 Mayıs 2021'de seçilen Vietnam 15. Ulusal Meclisi'nde, %30,26'lık oranla 151 kadın delege de dahil olmak üzere toplam 499 delege bulunmaktadır. Bu, Vietnam Ulusal Meclisi'ndeki kadın delege sayısının %30'u aşmasının ikinci kez gerçekleşmesidir (ilk kez 5. Ulusal Meclis'te %32,31 ile gerçekleşmişti) ve 6. Ulusal Meclis'ten bu yana ilk kez kadın delege sayısının %30'u aşması anlamına gelmektedir.
İl düzeyindeki Halk Konseylerinde kadın delege sayısı %26,5'e (önceki döneme göre %1,37 artış); ilçe düzeyinde ise %27,9'a (önceki döneme göre %3,2 artış) ulaştı.
Vietnam Komünist Partisi'nin 13. Ulusal Kongresi'nde, Merkez Komite'nin resmen seçilmiş üyeleri arasında 18 kadın delege vardı (yedek üye hariç, bu sayı 12. döneme göre 1 delege artış gösterdi).
Vietnam Kadınlar Birliği'nin istatistiklerine göre, bu dönemde, taban düzeyinde Parti komitelerine katılan kadın sayısı %21'e ulaşarak %2'lik bir artış gösterdi; üst düzey Parti komitelerinde ise bu oran %17'ye ulaşarak %2'lik bir artış kaydetti. Merkez Komiteye doğrudan bağlı Parti komitelerinde ise kadın oranı %16'ya ulaşarak önceki döneme göre %3'lük bir artış gösterdi.
Parti ve Devletin doğru politikaları ve yönergeleri sayesinde, genel olarak cinsiyet eşitliği ve özellikle liderlik ve yönetimde cinsiyet eşitliği alanında birçok başarı elde edilmiş ve uluslararası toplum tarafından tanınmıştır. Vietnam, Ulusal Meclis'teki kadın milletvekili yüzdesi açısından dünyada 51., Asya'da 4. ve ASEAN Parlamentolararası Meclis Konseyi'nde birinci sırada yer almaktadır. Cinsiyet eşitliği endeksi sürekli olarak iyileşmektedir. 2020 yılında Vietnam, cinsiyet uçurumunu daraltma konusunda dünya çapında incelenen 153 ülke arasında 87. sırada yer almıştır.
Ayrıca, cinsiyet eşitliğindeki kazanımlar, ekonomik, işgücü ve istihdam sektörlerindeki cinsiyet uçurumunun azaltılmasında; kadınların ekonomik güçlenmesinin artırılmasında; yoksul kırsal kadınların ve etnik azınlık kadınlarının ekonomik kaynaklara ve işgücü piyasasına erişiminin artırılmasında; ve yüksek nitelikli kadın insan kaynaklarının geliştirilmesine odaklanılmasında da yansımaktadır. Kadınlara ait işletmelerin oranı %26,5'e ulaşarak incelenen 58 ülke ve ekonomi arasında 9. sırada yer almaktadır; birçok kadın girişimci bölgede ve dünyada prestije ve yüksek sıralamalara sahiptir. Kültür ve spor alanlarında birçok kadın bölgesel ve uluslararası ödüller kazanmıştır. Birleşmiş Milletler barış koruma operasyonlarına katılan kadın büyükelçiler, kadın diplomatlar, kadın polis memurları ve kadın askerler, ülkemiz için dış ilişkilerde barış, dostluk, işbirliği ve kalkınmanın "elçileri" haline gelmiştir... Bilimsel araştırmalardaki kadın insan kaynaklarının sayısı önemli ölçüde artmıştır. Birçok kadın profesör, doçent ve doktordur. Binlerce kadın entelektüel, bilimsel araştırmalarda yurt içinde ve yurt dışında büyük başarılar elde ederek yüksek ekonomik değer ve derin, asil insani değerler kazandırmıştır.
Ekim 2022'de "Cinsiyet eşitliğini teşvik etmek ve kadınların sosyo-ekonomik kalkınmadaki rolünü güçlendirmek" temalı, Başbakan'ın Vietnamlı kadınlarla çevrimiçi diyalog konferansında Başbakan Pham Minh Chinh şunları vurguladı: Kadınların rolü ve konumu, kadın meseleleri ve cinsiyet eşitliğini doğru bir şekilde anlamaya devam etmek gereklidir. Kadınlara daha iyi bir yaşam sunmak, kadınlara topluma ve ülkeye katkıda bulunmaları için fırsatlar ve koşullar sağlamak, kimsenin geride kalmamasını sağlamak ve cinsiyet eşitliği hedeflerine ulaşmada ve kadınların ilerlemesinde ortaklaşa sorumluluk paylaşmak için hala yapacak çok işimiz var.
Makale: Tran Quang Vinh - Phuong Anh Fotoğraflar ve grafikler: VNA Düzenleyen: Ky Thu Düzen: Quoc Binh
Baotintuc.vn
![[Fotoğraf] Da Nang: Bayraklar ve çiçeklerle süslenmiş dağlık bölge, seçim gününe hazır.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/10/1773113803384_ndo_br_9-jpg.webp)
Yorum (0)