Zorluklar "düz" değil
Pa Co komünü 100 km²'den fazla bir alana sahiptir ve komünün başlangıcından sonuna kadar yaklaşık 50 km'dir. Komün merkezinden Phu Tho eyaletinin merkezine kadar yaklaşık 200 km'dir. Bu, yaklaşık 12.000 kişinin yaşadığı bir bölgedir. Bunların %70'inden fazlasını Moğollar oluşturur ve 12/18 mezrada yoğunlaşmıştır; yaklaşık %20'sini Tay etnik grupları oluşturur ve geri kalanı diğer etnik gruplardan oluşmaktadır.
Birleşmeden önceki üç eski idari birim ve mezralar, ücra ve ulaşımı son derece zor bölgelerdi. Ulaşım zordu. Birçok köy, yüksek dağlar ve derin vadilerle birbirinden ayrılmıştı ve yağmurlu ve fırtınalı mevsimlerde sık sık doğal afetlerden etkileniyordu.
Arazi ve trafik altyapısının zorluğu bir yana, belediyedeki bilgi altyapısı da kalkınma ihtiyaçlarını karşılayamıyor. İncelemeye göre, belediyede şu anda 3G kapsama alanı dışında olan veya bağlantıları zayıf olan 6 mezra bulunuyor ve bu durum, çevrimiçi kamu hizmetlerinin işleyişini ve uygulanmasını doğrudan etkiliyor.
Ayrıca, komünün idari yapısı ve memurları arasında da zorluklar ortaya çıkıyor. Pa Co komünü Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Sung A Chenh'e göre, 2 kademeli hükümet modelinin uygulanmasında, il ve ilçelerden görevlendirilen memur ekibinin desteğine rağmen, genel kalite hala eşit değil. Değerlendirmeye göre, şu anda komün memurlarının yalnızca yaklaşık %60'ı işin gerekliliklerini karşılıyor. Danışmanlık kapasitesi ve bilgi teknolojilerini kullanma becerilerinde, özellikle de idari süreçlerin yürütülmesinde dijital platformları kullanma becerisinde sınırlamalar açıkça görülüyor.
Ayrıca, bir diğer büyük engel de dil engelidir. Dağlık bir bölge olması nedeniyle özellikle zordur. Birçok köy izoledir, ulaşım zordur, bu nedenle birçok insan okuma yazma bilmez ve ortak dili konuşamaz. Özellikle de komün merkezinden uzak köylerde yaşayan yaşlılar.
Belediye Halk Komitesi merkezine geldiklerinde, taleplerini iletme veya idari prosedürlerin uygulanmasına ilişkin prosedürleri okuyup anlama konusunda birçok zorlukla karşılaşıyorlar. Bu nedenle, özellikle etnik dilleri iyi bilmeyenler için, idari prosedürleri almak ve çözmekle görevli memurlar için iletişim, rehberlik ve yönetmeliklerin açıklanması bir yük haline geliyor.
"Tek elden hizmet" departmanında, daha önce Cun Pheo komününde çalışmış ve şimdi Pa Co komününde Adalet görevlisi olarak görevine devam etmek üzere transfer edilmiş olan Bay Dinh Cong Ua gibi memurlar şunları paylaştı: 2 seviyeli hükümet modelinin uygulanmaya başlandığı ilk günlerde, işlemleri yapmak için gelenlerin çoğu Moğol kökenliydi. Yerel halktan olmayan ve etnik azınlıkların dilini bilmeyen memurlara destek olmak, belgeleri almak ve işlemek için Moğol dili personeli olmadan neredeyse imkansız olurdu.
“Hizmet ruhuyla” çalışın
Böylesi koşullarda, Pa Co komünündeki memurların özverileriyle ilgili hikayeler, yeni hükümetin görünümünü aydınlatan bir vurgu olarak daha da öne çıkıyor. Pa Khom mezrasındaki Bayan Kha Y Sua, Kuzey Tarım ve Kırsal Kalkınma Koleji'ne (Hanoi) kaydolmaya hazırlanan kızı Kha Y Tung'un akademik kayıtlarını onaylamak için işlemleri tamamlamak üzere komün merkezine geldi. Okuma yazma bilmeyen ve Mandarin Çincesi konusunda sınırlı iletişim becerilerine sahip olan Kha Y Tung, insanların idari prosedürlerin çözümüyle ilgili düzenlemelerle boğuşmasına izin vermek yerine, komünün adalet görevlisi Sung A Co, ona adım adım doğrudan rehberlik etti. Dil çevirisinden belgelerin beyanı ve tamamlanmasında desteğe kadar. Bu sayede talebi yalnızca 2 saat içinde çözüldü.
Bir diğer tipik vaka ise, Thung Man mezrasında yaşayan Bayan Giang Y Nha'dır. Bayan Giang Y Nha, kızı Sung Y Gau'nun doğum kayıt işlemlerini tamamlamak için evinden belediyenin Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne kadar onlarca kilometrelik sarp dağ yollarından katetmiştir. Veri bağlantısı için gerekli bir koşul olan VNeID seviye 2 elektronik kimlik hesabına sahip olmadığını fark ettiğinde, idari işlemleri doğrudan alan ve yürüten kişi olan Bay Dinh Cong Ua, Bayan Giang Y Nha'ya tebligat yapmayı reddetmemiş veya idari işlemleri yönetmeliklere uygun şekilde tamamlamasını talep etmemiş, bunun yerine ayrıntılı bir şekilde açıklama yapmış ve atması gereken adımlar konusunda ona titizlikle rehberlik etmiştir. Aynı zamanda, Bayan Giang Y Nha'nın kızının doğum kayıt işlemlerinin yönetmeliklere uygun şekilde yürütülmesi için belediye polisiyle esnek bir şekilde koordinasyon sağlamıştır.
Yukarıdaki örnekler münferit örnekler değil. İstatistiklere göre, 2 kademeli hükümet modelinin resmen yürürlüğe girmesinden bu yana 10 günden fazla bir süre geçmesine rağmen, Pa Co belediyesi 100'den fazla idari işlem dosyası aldı ve işledi. Bunların çoğu doğum kaydı, kimlik doğrulama, evlilik kaydı gibi temel işlemler. Hepsi, insan kaynakları, teknoloji ve altyapı eksiklikleri bağlamında doğru prosedürler izlenerek hızlı bir şekilde işlendi. Özellikle, idari işlemlerin alınması, işlenmesi ve çözümlenmesi sürecinde, belediye yetkililerinin tutumu ve hizmet tarzı hakkında olumlu geri bildirimlerde bulunuldu.
Pa Co komünündeki iki kademeli hükümet henüz faaliyete geçti ve birçok zorlukla ilk aşamada. Ancak, yerel Parti Komitesi ve hükümetin kararlılığı ve komün personelinin özverisi, zorlukların yavaş yavaş üstesinden geliyor. Çözülen her dosya ve halkın yüzündeki her gülümseme, insanı merkeze koyan bir modelin başlangıçtaki etkinliğinin açık bir kanıtıdır.
Pa Co gibi özel koşullarda, atılan her küçük adım kayda değerdir. Zorlukların üstesinden gelme ruhu ve halkın desteğiyle, buradaki iki kademeli hükümet modelinin kısa sürede istikrara kavuşacağına ve halka yakın, halka yakın ve halka en pratik şekilde hizmet eden bir hükümet mekanizmasının temellerinin atılacağına inanılıyor.
Manh Hung
Kaynak: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
Yorum (0)