AB-Körfez İşbirliği Konseyi Zirvesi: Geç olsun güç olmasın

Avrupa Birliği ile Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) arasında 35 yıllık ilişkilerin kurulmasının ardından ilk zirve belki gecikmiş olsa da, içinde bulunduğumuz koşullarda gereklidir.

Avrupa Birliği ve Körfez İşbirliği Konseyi, 35 yıllık ilişkilerin kurulmasının ardından ilk zirvelerini gerçekleştirdi. (Kaynak: X)

16 Ekim'de Belçika'nın Brüksel kentindeki Avrupa Birliği (AB) merkezinde düzenlenen konferansa Suudi Arabistan Veliaht Prensi, Katar Kralı ve Kuveyt ile Bahreyn liderleri katıldı. Bu arada, Birleşik Arap Emirlikleri'ni (BAE) Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanı ve Dışişlerinden Sorumlu Başbakan Yardımcısı temsil etti.

Ev sahibi tarafta, Avrupa Komisyonu Başkanı ve Avrupa Konseyi Başkanı Konferansa katıldı. Fransa Cumhurbaşkanı ve bazı önemli AB üye ülkelerinin liderleri de hazır bulundu. Almanya Başbakanı'nın evinde "önceden planlanmış bir programı" vardı ve konferansa katılmadı.

Avrupa Konseyi'ne göre Zirve, AB ülkelerinin "günümüzdeki zorlu jeopolitik bağlamda jeostratejik ortaklar haline gelen Körfez İşbirliği Konseyi ve üyeleriyle daha yakın ortaklıklar kurması" için bir fırsat.

Birçok ortak ilgi alanı

"Zorlu jeopolitik bağlam" ifadesinin Rusya-Ukrayna ve İsrail-Hamas çatışmalarına atıfta bulunduğunu görmek zor değil. Bir yandan, bu iki sıcak nokta Avrupa'yı enerji sorununa ve artan enflasyona çözüm bulmaya zorluyor. Diğer yandan, Orta Doğu yaygın bir çatışma riskiyle karşı karşıya ve Lübnan'daki durum bunun tipik bir örneği. Üstelik, her iki tarafın da ele alması gereken bir dizi ortak mesele var: büyük güçlerle ilişkilerin yönetimi ve iklim değişikliği, siber güvenlik ve terörizm gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunlarına müdahale.

AB, Rusya-Ukrayna çatışmasının yol açtığı enerji krizine yanıt olarak Körfez ülkeleriyle iş birliğini artırdı. Ayrıca Katar, Suudi Arabistan ve BAE, son zamanlarda Rusya-Ukrayna çatışmasında etkili bir arabuluculuk rolü üstlendi. Avrupa, Körfez İşbirliği Konseyi üyeleri ile AB arasında daha yakın bir katılım ve koordinasyonla bu tür çabaları sürdürmek istiyor. Aynı zamanda, Körfez ülkeleri Gazze Şeridi'ndeki çatışmanın sona erdirilmesinde, Kızıldeniz nakliye rotasının istikrarının sağlanmasında ve birçok Avrupa ülkesinde enflasyon ve yasadışı göçün azaltılmasına katkıda bulunmada daha aktif bir rol oynayabilir.

Öte yandan Körfez İşbirliği Konseyi, enerji başta olmak üzere birçok alanda AB ile iş birliğini genişletmek istiyor. Bu sayede ülkeler, Rusya, ABD veya Çin ile iş birliğinin yanı sıra ilişkilerini daha da çeşitlendirebilirler. Ayrıca Avrupa, Körfez ülkelerinin Orta Doğu bölgesindeki çatışmaların yayılmasını kontrol altına alma ve önleme çabalarını daha proaktif ve açık bir şekilde destekleyebilir.

Strateji gerçekleştirme

Ancak bu tür faydalara ulaşmak kolay değil. 1989'dan beri resmi ilişkiler olmasına rağmen, AB-Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) iş birliği, Rusya-Ukrayna çatışmasının Şubat 2022'de patlak vermesiyle gerçek anlamda bir adım ileri gitti. O dönemde, iki bloğun dışişleri bakanları ve dışişleri yetkilileri, ticaret ve yatırım, iklim değişikliği, yeşil geçiş, halklar arası değişim girişimleri ve terörle mücadele alanlarında iş birliğini teşvik etmeye odaklanan 2022-2027 Ortak İş Birliği Gündemi (son güncelleme Ekim 2023'te) üzerinde anlaştılar.

O zamandan beri ikili ilişkiler güçlü bir şekilde gelişti. Mayıs 2022'de AB ve Dışişleri Yüksek Temsilcisi, "Körfez ile Stratejik Ortaklık" anlaşması imzaladı. Haziran 2023'te İtalya Dışişleri Bakanı Luigi Di Maio, bölge için Özel Temsilci olarak atandı.

Bu temelde, iki taraf arasındaki ilk zirve bir dizi ortak çıkarı önceliklendirdi. Ticaret kesinlikle öne çıkan bir konuydu. AB, geçen yıl Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) ile 1989'da başlayan ancak 2008'de tıkanan serbest ticaret anlaşması müzakerelerini yeniden başlatmaya çalıştı. Ancak eski engeller varlığını sürdürüyor; birçok Körfez ülkesi, AB'nin işgücü, çevre standartları veya kamu varlık satışları konusundaki önerdiği hükümleri reddetti. Ancak, Suudi Arabistan'ın yeni ivmesiyle bu zirve daha olumlu sonuçlar verebilir.

AB-Körfez İşbirliği Konseyi'nin ilk zirvesi 16 Ekim'de Belçika'nın Brüksel kentinde gerçekleşti. (Kaynak: Doha Haber)

Jeopolitik açıdan işler daha karmaşık. Körfez İşbirliği Konseyi (KİK), AB'nin Dışişleri Komiseri Josep Borrell yönetimindeki Körfez politikasının halefi Kaja Kallas tarafından da sürdürüleceğini teyit etmesini istiyor. Eski Estonya başbakanının hem Rusya'ya hem de önemli bir KİK ortağı olan Çin'e karşı çok sert bir tavır takındığından endişe duyuyorlar. Körfez, ister petrol politikasını koordine etmek, ister Batı yaptırımlarının yol açtığı zararı hafifletmek, isterse Rusya'nın Orta Doğu ve Afrika'daki konumunu güçlendirme fırsatlarından yararlanmak olsun, Moskova ile ilişkilerine büyük önem veriyor.

Öte yandan, bazı Avrupa ülkeleri Zirve'yi Rusya'ya karşı sert bir duruş sergilemek için kullanabilir. Birincisi, Avrupa, ABD seçim sonuçlarından bağımsız olarak Ukrayna'ya güçlü desteğini sürdürecek. İkincisi, Moskova'yı enerji piyasasında, özellikle Asya'da, Körfez bölgesine rakip olarak görüyorlar. Üçüncüsü, AB, Körfez İşbirliği Konseyi'ni, Rusya'nın İran'la askeri bağları nedeniyle güvenilmez bir ortak olduğuna ikna etmek istiyor ve bu da Zirve'deki tarafları zor durumda bırakabilir.

Son olarak, Orta Doğu'daki durum Zirve'nin tartışmalarının önemli bir parçası olacak. Hem AB hem de Körfez İşbirliği Konseyi (KİK), Hamas'ın Ekim 2023'te İsrail'e yönelik saldırısını ve İsrail'in Gazze Şeridi ve Lübnan'a yönelik geniş çaplı askeri harekâtını oybirliğiyle kınadı.

Ancak Avrupa, Körfez ülkelerinin arabuluculuk rolüne, Gazze ve Lübnan'da ateşkesleri teşvik etme çabalarına ve Filistin için iki devletli bir çözüme daha fazla destek verebilir. AB ayrıca, Körfez İşbirliği Konseyi'ni (KİK) İran'la daha aktif bir şekilde etkileşim kurmaya, İsrail-Hamas çatışmasını sona erdirme ve Lübnan'daki durumu iyileştirme arzusu da dahil olmak üzere ortak çıkar ve değerler aramaya teşvik edebilir.

Ancak bu hedeflerin gerçekleşmesine yönelik çaba büyük ölçüde AB liderlerinin ve Körfez ülkelerinin Brüksel'deki Zirve'de ortaya koyacakları siyasi iradeye bağlı.

Kaynak: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html