Sendika sisteminde mali ve varlık çalışmalarına ilişkin rehberlik

Politbüro ve Sekreterya'nın 1 Ağustos 2025 tarihli ve 183-KL/TW sayılı, iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasına ve işletilmesine devam edilmesi, sosyo-ekonomik, ulusal savunma ve güvenliği proaktif olarak kavramak ve yönetmek için taban düzeyinin güçlü bir şekilde kaydırılması hakkındaki Sonuç'unun uygulanması amacıyla, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu, sendika sisteminin mali ve varlık çalışmalarına rehberlik eden 433/TLD-CTCT sayılı Belge'yi yayınladı.

Belgede, sendika fonları ve aidatlarının toplanmasına ilişkin özel düzenlemeler açıkça belirtilmiştir. Buna göre, İl Emek Federasyonu, sendika fonlarını, maaşlarının %100'ünü devlet bütçesinden almayan işletmelerden, kamu hizmet birimlerinden, kooperatiflerden, kooperatif birliklerinden ve diğer kurum, kuruluş ve birimlerden toplayacaktır. Taban sendikaları, toplam sendika fonlarının %75'ini ve toplam sendika aidatlarının %70'ini kullanabilir. Ayrıca, sendika birimleri, kültürel, sportif ve ekonomik faaliyetlerden, devlet tarafından görevlendirilen projelerden veya hukuki yardım ve sponsorluk kaynaklarından elde edilen diğer gelirlerin %100'ünü elinde tutabilir ve kullanabilir.

Mali harcamalar konusunda, yol gösterici belge, İl Emek Federasyonu ve Belediye Sendikaları'nın, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun mevcut karar ve yönetmeliklerine uygun olarak harcama yapmasına olanak tanır. İl Emek Federasyonu, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu Başkanlığı'nın 1 Ağustos 2024 tarihli ve 1411/QD-TLĐ sayılı, sendikal kuruluşlardaki standartlar, normlar ve harcama rejimleri hakkındaki Kararı'na uyacaktır.

Yerel sendikalar için mali yönetim ve kullanım, Genel Emek Konfederasyonu Başkanlığı'nın 1 Mart 2022 tarihli ve 4290/QD-TLĐ sayılı, yerel sendikaların gelir, gider, mali ve mal varlığı yönetimini düzenleyen Kararı uyarınca uygulanır. İl Emek Federasyonu tarafından görevlendirilen sendikal faaliyetler için, yerel sendika, sendika mali kaynaklarından il tarafından onaylanan bütçeye göre harcama yapar.

Etkili bir mali yönetim sağlamak için belge, hesap açma ve muhasebe personeli ayarlama konusunda ayrıntılı talimatlar sunmaktadır. İl Emek Federasyonları, sendika fonlarını almak için Devlet Hazinesi'nde veya ticari bankalarda hesap açabilirler. Komün Sendikaları için geçerli iki durum vardır: Birincisi, Komün Sendikalarının yönetmeliklere göre hazinede veya bankalarda ayrı hesap açmalarına izin verilmesidir; ikincisi ise, belirli yerel koşullara bağlı olarak, Komün Sendikalarının işlemlerini yürütmek için Komün Anavatan Cephe Komitesi bankasındaki bir hesabı kullanabilmeleridir.

Bütçe tahminleri ve ödemelerle ilgili olarak, İl Emek Federasyonu her yıl sendika gelir ve giderleri için bir bütçe oluşturur, bir rapor hazırlar ve onay için Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na gönderir. Komün sendikaları, örgütlenme modeline bağlı olarak bütçe tahminleri oluşturur veya derler ve konsolidasyon için il düzeyine gönderir. Ödeme çalışmaları da ademi merkeziyetçilik ilkesine göre yürütülür: Komün sendikaları konsolidasyon için İl Emek Federasyonu'na raporlar gönderir ve ardından onay için Genel Konfederasyon'a sunar.

Sendika varlıkları konusunda Genel Konfederasyon, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi'nin kanun ve yönergeleri doğrultusunda gayrimenkul ve sendika varlıklarının düzenlenmesi, yönetimi, kullanımı ve işletilmesi için planlar geliştirir. Varlıkların yönetimi ve işletilmesine karar verme veya devretme yetkisi, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu tarafından kullanılır.

Sendika kamu hizmet birimleri için: İl Emek Federasyonu doğrudan yönetir, görev, yetki, teşkilat yapısı ile ilgili yönetmelikler çıkarır ve genel talimatlara göre bütçe tahsisi ve ödemelerini gerçekleştirir.

İşletmelere sermaye yönetimi ve yatırım konusunda: Genel Konfederasyon, birlik tarafından kurulan veya sahip olunan işletmeleri doğrudan yöneten, işletme sahibinin temsil organıdır. İl Emek Konfederasyonu, merkeziyetçilik ilkesine göre işletme sahibini temsil etmekle görevlendirilmiştir.

Sosyal ve yardım amaçlı fonlar için İl Emek Federasyonu, Hükümet yönetmeliklerine, İçişleri Bakanlığı talimatlarına ve Genel Emek Konfederasyonunun 23 Haziran 2025 tarihli 50/HD-TLĐ sayılı talimatına uymak zorundadır.

Yatırım yönetimine ilişkin: Devlet bütçesi veya birlik sermayesi kullanan projelerin orta vadeli ve yıllık planlara sahip olması ve uygulamaya konulmadan önce onay için yetkili makamlara sunulması zorunludur.

Vietnam Genel Emek Konfederasyonu, bu kılavuzun uygulanmasının Politbüro ve Sekreterya'nın 183-KL/TW sayılı Kararını somutlaştırmak için bir adım olduğunu vurguladı; aynı zamanda, Parti komitelerinden, Anavatan Cephesi'nden ve ilgili birimlerden uygulamayı yönlendirme ve organize etme konusunda yakın bir koordinasyon sağlamalarını talep etti. Uygulama sürecinde, herhangi bir zorluk veya sorun ortaya çıkarsa, birimlerin rehberlik ve çözüm için Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na (Sendika Çalışma Komitesi aracılığıyla) derhal rapor vermeleri gerekmektedir.

Kaynak: https://baolamdong.vn/huong-dan-cong-tac-tai-chinh-tai-san-trong-he-thong-cong-doan-391021.html