İdari birimlerin kurulması, feshedilmesi, sınır düzenlemeleri ve yeniden adlandırılması konusunda kamuoyunun görüşünün alınmasına ilişkin yönergeler.

Hükümet, idari birimlerin kurulması, feshi, birleştirilmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması konularında kamuoyunun görüşünün alınması sürecini düzenleyen 16 Aralık 2025 tarihli ve 321/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı.

Halk, önerilen idari birim düzenlemesi ve yeni mahallenin adı hakkında görüşlerini dile getiriyor. Fotoğraf: Minh Quyet/TTXVN.

Bu Kararname, idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılması konularında kamuoyu istişarelerinin düzenlenmesini düzenler.

İdari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması, doğrudan etkilenen belediye düzeyindeki idari birimlerde kamuoyu istişaresine tabi olmalıdır, özellikle:

İl düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması durumlarında, İl Halk Komitesi, söz konusu il düzeyindeki idari birim içindeki tüm belde düzeyindeki idari birimlerde kamuoyu istişareleri düzenleyecektir.

İlçe düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması durumlarında, il Halk Komitesi ilgili ilçe düzeyindeki idari birimde kamuoyu görüşlerinin toplanmasını organize edecektir.

İl Halk Komitesi, bu Kararnamenin ekinde yer alan Ek'te belirtilen yönteme ve yerel düzeyde demokrasinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümlerine uygun olarak hane halkı görüş anketi formlarını dağıtarak kamuoyu araştırmasını organize edecektir.

Yerel duruma bağlı olarak, İl Halk Komitesi, her haneye anket formlarının dağıtılması için uygun yöntemlere karar verecek veya bu kararı her bir birim için İlçe Halk Komitesine devredecektir. Yerel web siteleri, portallar veya yasal olarak faaliyet gösteren telekomünikasyon ağları, sosyal ağlar ve yasa ile öngörülen elektronik yazılımlar aracılığıyla elektronik anket yöntemlerinin uygulanması teşvik edilmekte olup, bu yöntemler şeffaflığı, kolaylığı ve ilçe, köy ve mahalle düzeyindeki bilgi teknolojisi uygulama düzeyine uygunluğu sağlamaktadır.

Kararnamede kamuoyu görüşü alma prosedürleri şu şekilde düzenlenmiştir: İl Halk Komitesi, kurulacak, feshedilecek, birleştirilecek, bölünecek, idari sınırları düzenlenecek ve idari birimlerin yeniden adlandırılmasına ilişkin planı geliştirdikten sonra, örnek görüş formu ve diğer ilgili materyallerle birlikte bir belgeyi ilçe Halk Komitesine gönderecek; ve ilçe Halk Komitesini her köy ve yerleşim bölgesinde kamuoyu görüşü toplama planı geliştirmeye ve organize etmeye yönlendirecek ve rehberlik edecektir.

İl Halk Komitesinden belgeyi aldıktan sonraki 60 gün içinde, İlçe Halk Komitesi kamuoyu toplama sürecini tamamlayacaktır. Kamuoyu toplama sürecinin tamamlanmasından sonraki 5 iş günü içinde, İlçe Halk Komitesi, bölgedeki kamuoyu toplama sonuçlarına ilişkin bir rapor hazırlayacak ve bunu aynı düzeydeki Halk Konseyine, İl Halk Komitesine ve İlçe Halk Komitesinin web sitesine ve elektronik portalına sunacaktır.

Halk Konseyi bulunmayan belde düzeyindeki idari birimler için, belde düzeyindeki Halk Komitesi, bölgedeki kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin bir rapor derleyip hazırlayacak ve bunu il düzeyindeki Halk Komitesine ve ayrıca belde düzeyindeki Halk Komitesinin internet sitesine veya elektronik portalına gönderecektir.

İlçe düzeyindeki Halk Komitesi'nden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin raporun alınmasından itibaren 5 iş günü içinde, il düzeyindeki Halk Komitesi, doğrudan ilgili ilçe düzeyindeki idari birimlerden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin konsolide bir rapor hazırlanmasını ve bu raporun aynı düzeydeki Halk Konseyi'ne, Hükümetin elektronik bilgi portalına ve il düzeyindeki Halk Komitesi'nin web sitesine ve elektronik bilgi portalına gönderilmesini emredecektir.

İl ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin raporun alınmasından itibaren 5 iş günü içinde, Hükümetin elektronik bilgi portalı ve il ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin web siteleri ve elektronik bilgi portalları, kamuoyu istişaresinin sonuçlarını yayınlamakla yükümlüdür.

İdari birimlerin kurulması, feshi, birleştirilmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılmasına ilişkin kamuoyu istişarelerinin sonuçlarına dair raporda, istişare süreci, bölgedeki toplam hane sayısı, istişareye katılan hane sayısı, her bir belediye düzeyindeki idari birim için kabul eden hane sayısı, karşı çıkan hane sayısı ve diğer görüşler (varsa) açıkça belirtilmelidir.

İl düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, idari sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılması konusunda yapılan kamuoyu istişaresinin sonuçları, bölgedeki toplam hane sayısının (her il düzeyindeki idari birim için hesaplanmıştır) %50 veya daha fazlasının onayını gösterirse, teklifi geliştiren kurum teklifi iyileştirmeye devam edecek ve değerlendirme ve geri bildirim için İl Halk Konseyine sunacaktır.

Belediye düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması konusunda yapılan kamuoyu istişaresinin sonuçları, bölgedeki toplam hane sayısının %50 veya daha fazlasının (her belediye düzeyindeki idari birim için hesaplanarak) onayını alırsa, teklifi geliştiren kurum teklifi iyileştirmeye devam edecek ve il ve belediye düzeyindeki Halk Meclislerine değerlendirme ve yorum için sunacaktır. Belediye düzeyindeki idari birimin Halk Meclisi bulunmadığı durumlarda, il Halk Komitesi teklifin iyileştirilmesini yönlendirecek ve il Halk Meclisine değerlendirme ve yorum için sunacaktır.

Kamuoyu istişarelerinin sonuçları, bu Kararnamenin 4. Maddesinin 5. Fıkrası ve taban demokrasisinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümleri uyarınca, yerel web sitelerinde ve portallarda, ayrıca Hükümetin elektronik portalında kamuoyuna açıklanmalıdır.

Kamuoyu yoklamalarının sonuçlarında hatalar tespit edildiğinde, vatandaşlar ve kuruluşlar, kamuoyu yoklama raporunun hazırlandığı yerel yönetim biriminin Halk Komitesine dilekçe verme hakkına sahiptir. Söz konusu yerel yönetim birimi, dilekçeyi aldıktan sonra 5 iş günü içinde sorunu çözmek ve dilekçe sahibini çözüm hakkında bilgilendirmek zorundadır.

Kamuoyu yoklaması sonuçlarının derlenmesi ve raporun hazırlanması sürecinde kamuoyu yoklaması sonuçlarında hatalar tespit edilirse, tüm düzeylerdeki Halk Komiteleri, 5 iş günü içinde kamuoyu yoklaması sonuçlarına ilişkin raporu düzeltir, son haline getirir ve bu Kararnamede belirtilen yetkili mercilere gönderir.

Hükümetin elektronik portalında ve yerel web sitelerinde ve portallarında yayınlanan kamuoyu yoklamalarının sonuçlarında hatalar tespit edilirse, il ve ilçe Halk Komiteleri, düzeltme için Hükümetin elektronik portalına ve yerel web sitelerine ve portallarına yazılı talepte bulunacaktır. İl Halk Komitesinden yazılı talebin alınmasından itibaren 3 iş günü içinde, Hükümetin elektronik portalı ve yerel web siteleri ve portalları kamuoyu yoklamasının sonuçlarını düzeltmekle yükümlüdür.

Bu Kararname 16 Aralık 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-20251217193628507.htm