İdari birimlerin kurulması, feshedilmesi, sınır düzenlemeleri ve yeniden adlandırılması konusunda kamuoyunun görüşünün alınmasına ilişkin yönergeler.

(Chinhphu.vn) - Hükümet, idari birimlerin kurulması, feshi, birleştirilmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması konusunda kamuoyunun görüşünün alınması sürecini düzenleyen 16 Aralık 2025 tarihli 321/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı.

İdari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılması konularında kamuoyunun görüşünün alınmasına ilişkin yönergeler.

Bu Kararname, idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılması konularında kamuoyu istişarelerinin düzenlenmesini düzenler.

İdari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması, doğrudan etkilenen belediye düzeyindeki idari birimlerde kamuoyu istişaresine tabi olmalıdır, özellikle:

İl düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması durumlarında, İl Halk Komitesi, söz konusu il düzeyindeki idari birim içindeki tüm belde düzeyindeki idari birimlerde kamuoyu görüşlerinin toplanmasını organize edecektir.

İlçe düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması durumlarında, il Halk Komitesi, ilgili ilçe düzeyindeki idari birimdeki halkın görüşlerinin toplanmasını organize edecektir.

İl Halk Komitesi, bu Kararnamenin ekinde yer alan Ek'te belirtilen yönteme ve yerel düzeyde demokrasinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümlerine uygun olarak hane halkı görüş anketi formlarını dağıtarak kamuoyu araştırmasını organize edecektir.

Yerel duruma bağlı olarak, İl Halk Komitesi, her haneye anket formlarının dağıtılması için uygun yöntemlere karar verecek veya bu kararı her bir birim için İlçe Halk Komitesine devredecektir. Yerel web siteleri, portallar veya yasal olarak faaliyet gösteren telekomünikasyon ağları, sosyal ağlar ve yasa ile öngörülen elektronik yazılımlar aracılığıyla elektronik anket yöntemlerinin uygulanması teşvik edilmekte olup, bu yöntemler şeffaflığı, kolaylığı ve ilçe, köy ve mahalle düzeyindeki bilgi teknolojisi uygulama düzeyine uygunluğu sağlamaktadır.

Görüş alma prosedürleri

Kararnamede kamuoyu görüşü alma prosedürleri şu şekilde düzenlenmiştir:

İl Halk Komitesi, idari birimlerin kurulması, feshedilmesi, birleştirilmesi, bölünmesi, sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılmasına ilişkin planı geliştirdikten sonra, örnek bir görüş formu ve görüş toplama materyalleriyle birlikte bir belgeyi ilçe düzeyindeki Halk Komitesine gönderir; ve ilçe düzeyindeki Halk Komitesini her köy ve yerleşim bölgesinde kamuoyu görüşlerinin toplanması için bir plan geliştirmeye ve organize etmeye yönlendirir ve rehberlik eder.

İlçe Halk Komitesi, İl Halk Komitesinden belgeyi aldıktan sonraki 60 gün içinde kamuoyu toplama sürecini tamamlayacaktır.

Kamuoyu yoklamasının tamamlanmasından itibaren 5 iş günü içinde, belediye Halk Komitesi, bölgedeki kamuoyu yoklamasının sonuçlarına ilişkin bir rapor derleyip hazırlayacak ve bu raporu aynı düzeydeki Halk Konseyine, il Halk Komitesine ve belediye Halk Komitesinin internet sitesine veya portalına gönderecektir.

Halk Konseyi bulunmayan belde düzeyindeki idari birimler için, belde düzeyindeki Halk Komitesi, bölgedeki kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin bir rapor derleyip hazırlayacak ve bunu il düzeyindeki Halk Komitesine ve ayrıca belde düzeyindeki Halk Komitesinin internet sitesine veya elektronik portalına gönderecektir.

İl Halk Komitesi, ilçe düzeyindeki Halk Komitesinden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin raporu aldıktan sonraki 5 iş günü içinde, doğrudan ilgili ilçe düzeyindeki idari birimlerden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin konsolide bir rapor hazırlanmasını ve bu raporun aynı düzeydeki Halk Konseyine, Hükümetin elektronik bilgi portalına ve İl Halk Komitesinin web sitesine ve elektronik bilgi portalına gönderilmesini emredecektir.

İl ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinden kamuoyu istişaresinin sonuçlarına ilişkin raporun alınmasından itibaren 5 iş günü içinde, Hükümetin elektronik bilgi portalı ve il ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin web siteleri ve elektronik bilgi portalları, kamuoyu istişaresinin sonuçlarını yayınlamakla yükümlüdür.

İllerin ve belediyelerin birleştirilmesi ve yeniden adlandırılması planının kesinleşebilmesi için hanehalkının en az %50'sinin onayı gerekmektedir.

İdari birimlerin kurulması, feshi, birleştirilmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılmasına ilişkin kamuoyu istişaresinin sonuçlarına dair raporda, istişare süreci, bölgedeki toplam hane sayısı, istişareye katılan hane sayısı, her bir belediye düzeyindeki idari birim için kabul eden hane sayısı, karşı çıkan hane sayısı ve diğer görüşler (varsa) açıkça belirtilmelidir.

İl düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, idari sınırlarının düzenlenmesi ve yeniden adlandırılması konusunda yapılan kamuoyu istişaresinin sonuçları, bölgedeki toplam hane sayısının (her il düzeyindeki idari birim için hesaplanmıştır) %50 veya daha fazlasının onayını gösterirse, teklifi geliştiren kurum teklifi iyileştirmeye devam edecek ve değerlendirme ve geri bildirim için İl Halk Konseyine sunacaktır.

Belediye düzeyindeki idari birimlerin kurulması, feshi, birleşmesi, bölünmesi, sınır düzenlemesi ve yeniden adlandırılması konusunda yapılan kamuoyu istişaresinin sonuçları, bölgedeki toplam hane sayısının %50 veya daha fazlasının (her belediye düzeyindeki idari birim için hesaplanarak) onayını alırsa, teklifi geliştiren kurum teklifi iyileştirmeye devam edecek ve il ve belediye düzeyindeki Halk Meclislerine değerlendirme ve yorum için sunacaktır. Belediye düzeyindeki idari birimin Halk Meclisi bulunmadığı durumlarda, il Halk Komitesi teklifin iyileştirilmesini yönlendirecek ve il Halk Meclisine değerlendirme ve yorum için sunacaktır.

Kamuoyu istişaresinin sonuçları, bu Kararnamenin 4. Maddesinin 5. Fıkrası ve taban demokrasisinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümleri uyarınca, yerel web sitelerinde ve portallarda, ayrıca Hükümetin elektronik portalında kamuoyuna açıklanmalıdır.

Kamuoyu istişarelerinin sonuçlarına ilişkin geri bildirimlerin alınması ve işlenmesi.

Kamuoyu yoklaması sonuçlarında hatalar tespit edildiğinde, vatandaşlar ve kuruluşlar, kamuoyu yoklaması raporunun hazırlandığı yerel yönetim biriminin Halk Komitesine dilekçe verme hakkına sahiptir. Söz konusu yerel yönetim birimi, dilekçeyi aldıktan sonra 5 iş günü içinde sorunu çözmek ve dilekçe sahibini çözüm hakkında bilgilendirmek zorundadır.

Kamuoyu yoklaması sonuçlarının derlenmesi ve raporun hazırlanması sürecinde kamuoyu yoklaması sonuçlarında hatalar tespit edilirse, tüm düzeylerdeki Halk Komiteleri, 5 iş günü içinde kamuoyu yoklaması sonuçlarına ilişkin raporu düzeltir, son haline getirir ve bu Kararnamede belirtilen yetkili mercilere gönderir.

Hükümetin elektronik portalında ve yerel web sitelerinde ve portallarında yayınlanan kamuoyu yoklamalarının sonuçlarında hatalar tespit edilirse, il ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, düzeltme için Hükümetin elektronik portalına ve yerel web sitelerine ve portallarına yazılı talepte bulunacaktır. İl Halk Komitesinden yazılı talebin alınmasından itibaren 3 iş günü içinde, Hükümetin elektronik portalı ve yerel web siteleri ve portalları kamuoyu yoklamasının sonuçlarını düzeltmekle yükümlüdür.

Bu Kararname 16 Aralık 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Kar Mektubu

Kaynak: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm