İki kademeli yerel yönetim için zorlukların çözümü - Bölüm 2: Yerel düzeyden esneklik

Yeni birleşen illerin gelir kaynaklarının merkezden uzaklaştırılması, varlıkların yönetimi ve kurumların mükemmelleştirilmesi konularında zorluklarla karşı karşıya kaldığı bir bağlamda, Hükümetin ve merkezi bakanlıkların ve birimlerin "sorun giderme" rolü son derece önem kazanmaktadır. Aynı zamanda, yerel yönetimler de aygıtın sorunsuz işleyişini sağlamak için proaktif olarak esnek mekanizmalar arayışına girmiştir.

Tan Ninh Bölgesi Kamu İdari Hizmet Merkezi'ndeki yetkililer ve memurlar, vatandaşlar için idari işlemleri yürütüyor. Fotoğraf: Minh Phu/TTXVN.

Geçici mekanizmalar oluşturma ve gelir kaynaklarını merkezsizleştirme yetkisine sahiptir.

Tay Ninh ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Hong Thanh şunları söyledi: "İl Halk Komitesi, yeni modelde, Merkezi Hükümet henüz bir yönerge yayınlamamışsa, yerel yönetimin uygulanabilir olması koşuluyla, proaktif olarak geçici düzenlemeler yayınlamasına izin vermektedir. Resmi yönerge yayınlandığında ise gerekli düzenlemeler yapılacaktır."

Yeni modelin temel konularından biri de mali ademi merkeziyetçiliktir. Tay Ninh ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısına göre, il, gelir kaynaklarının ademi merkeziyetçiliği konusunda iki önemli karar üzerinde çalışıyor: harcama görevleri ve il ile komünler arasında gelir paylaşımı. Hükümet henüz genel ilkeler yayınlamadığı için, Tay Ninh ili, gelir kaynaklarının ademi merkeziyetçiliğinde geçici olarak eski iki ilin (Tay Ninh - Long An ) bazı ilkelerini benimsemek zorunda kalacak. İl ayrıca, Komün düzeyinde bir İnşaat Yatırım Yönetim Kurulu kurulması politikası üzerinde de anlaştı. Eğer komün mali özerklik koşullarını karşılamıyorsa, il ilk aşamada desteklemeyi değerlendirecektir.

Tay Ninh ili, ekonomik kalkınmayı desteklemek amacıyla Başbakana, Moc Bai Sınır Kapısı Ekonomik Bölgesi'ne uygulanabilecek bir dizi mekanizma ve politika üzerine pilot bir proje geliştirilmesine izin verilmesini önerdi. Bu proje, 5 ana politika grubuna odaklanıyor: Stratejik yatırımcılar için teşvik mekanizması, yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekme politikası, Ekonomik Bölge gelir kaynaklarından bütçe sermayesini düzenleme mekanizması, gümrük konusunda özel politika ve vergisiz işletmeleri teşvik politikası. Tay Ninh İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Han, projenin amacının stratejik yatırımcıları çekmek için esnek ve uygun bir yasal koridor oluşturmak olduğunu söyledi.

Tay Ninh ayrıca, mevcut ulaşım altyapısının hâlâ yetersiz olması ve bu durumun yetkililerin, memurların, vatandaşların ve işletmelerin hareketini önemli ölçüde etkilemesi nedeniyle, Long An ve Tan Ninh (iki eski il başkenti) arasında bir bağlantı aksına yatırım yapılması için merkezi hükümetten yaklaşık 2.500 milyar VND tutarında fon sağlanmasını talep etti.

Dong Thap'ta, iki kademeli yerel yönetim yapılanması, Parti Merkez Komitesi'nin 60-NQ/TW sayılı Kararı ve Ulusal Meclis Kararları uyarınca uygulanmaktadır. Dong Thap İl Parti Komitesi Ofisi Başkanı Bayan Pham Mai Tien şunları doğruladı: "Şu ana kadar iki kademeli yerel yönetim istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde işlemektedir; birçok zorluk ve sorun hızla giderilmiş ve çözülmüştür."

Dong Thap İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Huynh Minh Tuan, dijital dönüşüm alanında şunları vurguladı: İl, kurum ve politikalarını sürekli olarak geliştiriyor, merkezi ve yerel düzeydeki yasal belgelerdeki eksiklikleri gideriyor; kurumsal reformu teşvik ediyor, yeni konular ve yeni eğilimler için proaktif ve aktif bir şekilde yasal bir koridor oluşturarak kalkınma fırsatları yaratıyor ve yeniliği teşvik ederek kaynakları harekete geçiriyor.

Merkezi hükümetten gelecek kurumsal senkronizasyon ve kaynaklar, Tay Ninh ve Dong Thap gibi illerin, yaşadıkları zorluklara rağmen, her alanda yeni adımlar atmaları için gereken motivasyona sahip olmalarına yardımcı olmanın anahtarı olacaktır.

Partinin temel politikası ve teşkilatın istikrarına ilişkin beklentileri.

Tay Ninh eyaletini 11. ve 12. dönemlerde Ulusal Meclis'te temsil etmiş olan Bayan Nguyen Thi Bach Mai şu değerlendirmeyi yaptı: Eyaletlerin ve şehirlerin birleştirilmesi politikası, Parti'nin, Ulusal Meclis'in ve Devlet'in başlıca politikalarından biridir.

Şu ana kadar birleşme nispeten istikrarlı bir şekilde ilerledi ve kademeli olarak etkin bir şekilde işleme alındı. Ancak halkın hâlâ birçok beklentisi var, özellikle birleşme sonrasında yapının nasıl istikrarlı tutulacağı ve yeni eyaletin ekonomi, siyaset, kültür, toplum ve sosyal güvenlik konularındaki önemli karar ve politikalarının halkın istekleriyle nasıl uyumlu olması gerektiği konusunda.

Bayan Nguyen Thi Bach Mai ayrıca, halkın en büyük arzusunun ekonomik kalkınma kanalları, tarımsal üretim ve yeni teknolojilerle ilgili endüstriyel üretim yoluyla gelirlerini artırmak olduğunu vurguladı.

Başbakan Pham Minh Chinh, 8 Aralık 2025 tarihinde Tay Ninh eyaletinin liderleriyle bir çalışma toplantısı gerçekleştirerek, Tay Ninh'in Parti Komitesi, hükümeti, ordusu ve halkının ülkenin genel başarılarına önemli katkılarından dolayı duydukları memnuniyeti dile getirdi ve övgüyle karşıladı. Başbakan, Tay Ninh'te iki kademeli yerel yönetim sisteminin işleyişinin sonuçlarını yüksek düzeyde takdir etti; bu kapsamda eyalet, 15 uzmanlaşmış kurumu yeniden yapılandırdı, 96 belde düzeyinde idari birim kurdu ve toplam 1.853 milyar VND maliyetle 2.545 işsizlik vakası için politikalar geliştirdi.

Başbakan, Tay Ninh eyaletinden iki kademeli yerel yönetim modelini iyi bir şekilde uygulamaya odaklanmasını; uygun personel temin etmesini, eğitim vererek kapasitelerini ve niteliklerini geliştirmesini, özellikle dijital dönüşüm kapasitesini artırmasını ve çevrimiçi kamu hizmetleri sunmasını; aynı zamanda kullanılmayan merkezlerin düzenlenmesine, değerlendirilmesine ve etkin bir şekilde kullanılmasına dikkat etmesini istedi.

Başbakan özellikle, merkezi hükümetin "zorluk çözme" niteliğindeki stratejik yönelimlerine dikkat çekti; bunlar arasında kurumlar, altyapı ve insan kaynakları alanlarında üç stratejik atılımın uygulanması da yer alıyordu. Başbakan ayrıca il yönetimine sosyal konut gelişimini teşvik etme, dezavantajlı kesimlere özen gösterme ve çözülememiş ve uzun süredir devam eden sorunlara odaklanma konusunda hatırlatmada bulundu.

Son makale: Somut bir çözüm beklemek

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm