Evrensel bir emeklilik politikasına doğru.

Evrensel emeklilik politikası, yani tüm vatandaşların yaşlılıkta emekli maaşı almasını sağlamak, dünyanın birçok ülkesinde, özellikle İsveç'te başarıyla uygulanmaktadır. Vietnam şu anda tüm vatandaşların bu avantajlı politikadan yararlanmasını sağlamak için çeşitli önemli çözümler uygulamaktadır.

İyi bir sosyal güvenlik politikası sayesinde İsveçliler yaşlılıklarında rahat bir yaşam sürebiliyorlar.

1913 yılında İsveç'te evrensel emeklilik politikası uygulamaya konuldu. O dönemde İsveçli çiftçiler nüfusun büyük bir bölümünü oluştururken, emeklilik maaşları yalnızca işçilere veriliyordu. Hükümet, çiftçilerin emekli maaşı alabilmeleri, toplumda asgari bir yaşam standardı sağlanabilmesi ve vatandaşların çoğunun 65 yaşına kadar emekli maaşı alabilmesi için evrensel bir emeklilik sistemi uygulamaya koydu.

1935'te İsveç, en zenginler de dahil olmak üzere tüm vatandaşlara emekli maaşı sağlama politikasını değiştirdi. 1948'de herkes aynı miktarda emekli maaşı almaya başladı. 1999'da İsveç, emekli maaşlarını (son 15 yıl yerine) ömür boyu gelire göre hesaplamaya ve emeklilik yaşı konusunda esneklik sağlamaya geçti. Daha uzun süre çalışanlar daha yüksek emekli maaşı alırken, daha erken emekli olanlar daha düşük emekli maaşı aldı; bu da emeklilik fonunun kötüye kullanılmasını önemli ölçüde azalttı.

İsveç hükümeti ayrıca vatandaşları için emeklilik yaşını yükseltmek zorunda kaldı; sabit bir yaş belirlemek yerine, emekli maaşlarından yararlanmanın en erken yaşını 61, en geç yaşını ise 67 olarak belirledi. İstatistiksel sonuçlar, reformdan sonra ortalama emeklilik yaşının önemli ölçüde arttığını gösteriyor çünkü çalışanlar erken emekli olmanın emekli maaşlarını alırken kendilerini dezavantajlı duruma düşüreceğini fark ettiler. Genel olarak, İsveç emeklilik reformu, hem yaşlanan nüfusa çözüm bulması hem de daha fazla adalet sağlaması açısından birçok yönden başarılı kabul ediliyor. Evrensel emeklilik gibi politikalar, uygulandığında toplumda önemli değişiklikler ve etkiler yaratacaktır, bu nedenle uygun bir yol haritasına ihtiyaç vardır. İsveç'in bugünkü politikayı geliştirmesi 60-70 yıl sürdü.

Vietnam'da bugün, çalışma çağındaki insanların çok yüksek bir yüzdesi sosyal sigortaya katılmıyor. Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Kadro Eğitimi, Geliştirme ve Bilimsel Araştırma Enstitüsü Direktörü Sayın Nguyen Khac Toan'a göre, ülke genelinde yaklaşık 19 milyon işçi sosyal sigortaya katılıyor ve bu da toplam iş gücünün %33'ünü oluşturuyor. Bunların 2,8 milyonu memur, kamu çalışanı ve idari kurumlarda ve kamu hizmeti birimlerinde sözleşmeli işçi; 12 milyonu fabrika işçisi ve işletme çalışanı; 1,7 milyonu serbest meslek sahibi ve gönüllü olarak sosyal sigortaya katkıda bulunanlar; ve 2,5 milyonu emekli maaşı alan yaşlılardır. Dolayısıyla, çalışma çağındaki insanların büyük bir kısmı (%67) henüz sosyal sigortaya katılmamıştır.

İnsanları gönüllü sosyal sigortaya katılmaya teşvik etmek amacıyla, 2025 Sosyal Sigorta Kanunu katılım mekanizmasını açıkça belirlemiştir. Buna göre, Devlet yoksul hanelere aylık katkı payının %50'si, yoksulluğa yakın hanelere %40'ı ve diğer uygun kişilere %20'si oranında destek sağlamaktadır. Buna rağmen, gönüllü sigortaya katılan kişi sayısı düşük kalmaktadır (1,7 milyon kişi).

Vietnam, 2038 yılına kadar yaşlı nüfusunun artmasıyla birlikte hızlı bir yaşlanma sürecinden geçiyor. Ulusal Meclis Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Lam Van Doan'a göre, Vietnam'ın erken emeklilik reformlarını uygulamaya koyması gerekiyor. Vietnam, çok kademeli bir emeklilik modeliyle makul bir yol haritasına göre emeklilik yaşını kademeli olarak artırdı. Devlet, işgücünü teşvik etmeli ve katkıda bulunanların sayısını artırmalı; aynı zamanda, sağlıklı yaşlıların emeklilik yaşından sonra çalışmaya devam etmeleri veya daha yüksek emekli maaşı almak için yarı zamanlı çalışmaları için uygun emeklilik politikaları araştırmalı ve böylece sosyal kaynakların israfını önlemelidir.

Şu anda, emekli maaşı olmayan yaşlı Vietnamlılar arasında yoksulluk oranı oldukça yüksek. Yaşlılara yönelik sosyal yardımların ekonomik büyüme ve devlet bütçesinin kapasitesiyle uyumlu bir şekilde kademeli olarak genişletilmesi ve aynı zamanda çocuklara yapılan yatırımların (yetersiz beslenmeyle mücadele, kırsal, kentsel ve uzak bölgeler arasındaki eğitim eşitsizliklerinin giderilmesi) artırılması için bir yol haritasına ihtiyaç duyulmaktadır. Dengeli bir sistem, kuşaklar arası dayanışmayı ve toplumsal uzlaşmayı teşvik edecektir. Nüfusun yaşlanması aynı zamanda kapsamlı, kapsayıcı ve sürdürülebilir sosyal güvenlik reformları için de bir fırsat sunmaktadır.

Sosyal koruma yararlanıcılarına yönelik sosyal yardım politikalarını düzenleyen 15 Mart 2021 tarihli 20/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 25 Haziran 2024 tarihli 76/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesine göre, standart sosyal yardım düzeyi kişi başı aylık 360.000 VND'den 500.000 VND'ye yükseltilmiştir. Bu politika, savunmasız bireylerin (80 yaş üstü emekli maaşı olmayanlar, ağır engelliler, özellikle dezavantajlı çocukları olan yoksul haneler vb.) yaşam giderlerini kısmen desteklemeyi amaçlamaktadır. Bununla birlikte, yeni standart kırsal gelir yoksulluk sınırının yalnızca %33,33'ünü, kentsel yoksulluk sınırının ise %25'ini karşılamakta olup, yardımın kapsamı ve düzeyi hala çok sınırlıdır ve toplumdaki yalnızca birkaç savunmasız grubu hedeflemektedir.

Vietnam Kadınlar Birliği Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thu Hien'e göre, evrensel emeklilik politikasının uygulanması, yaşlı bakımı yükünü azaltmaya, çalışma çağındaki kişilerin işgücü piyasasına daha etkin bir şekilde katılmaları için koşullar yaratmaya, toplum için daha fazla refah üretmeye ve ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmaya yardımcı olacaktır.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi Müdürü Bayan Hoang Thi Le'ye göre, evrensel emeklilik politikasının etkin bir şekilde uygulanabilmesi için yeterli mali kaynakların sağlanması gerekmektedir. Bu kaynaklar, işçilerin ve işverenlerin katkılarından oluşan sosyal güvenlik fonuna; artırılmış kişisel gelir vergisi, kurumlar vergisi, KDV ve özellikle küçük ölçekli, kayıt dışı hane halkı işletmelerinden alınan vergilerden elde edilen bütçe desteğine dayanmaktadır…

Evrensel bir emeklilik politikasına doğru ilerlemek, sosyal güvenlik sorunlarını etkili bir şekilde çözecek ve çalışanlar için yaşlılık dönemlerinde güvenli bir sığınak sağlayacaktır. Ancak bu politikanın gerçeğe dönüşmesi için ilgili yetkililerden kararlı adımlar atılması ve çalışanların ve toplumun genelinin coşkulu katılımı gerekmektedir.

Nhan Dan Gazetesi'ne göre

	Ekim ayı için ülke genelindeki emekli maaşı ve sosyal yardım ödeme takvimi.
	Kurumsal yeniden yapılanma nedeniyle işlerinden ayrılanlar, emekli maaşlarını derhal alacaklar ve buna ek olarak 24 aylık maaş daha alacaklar.
	Sosyal Güvenlik Kurumu, emekli maaşı ve sosyal yardım ödemelerinin şekli ve yeri değiştirme prosedürleri hakkında rehberlik sağlamaktadır.

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/