Devletin bir dizi yatırım ve iş sektöründe güvenlik ve düzen şartlarına ilişkin mevzuata uygunluğunun izlenmesinin sonuçları

8 Temmuz öğleden sonra gerçekleşen 18. Thanh Hoa İl Halk Konseyi 2021-2026 dönemi 20. Oturumu çerçevesinde, Daimi Komite üyesi, İl Parti Komitesi İçişleri Komitesi Başkanı, İl Halk Konseyi Hukuk Komitesi Başkanı yoldaş Nguyen Ngoc Tien, 2021-2023 yılları arasında eyalette Güvenlik ve Düzen İçin Şartlı Yatırım ve İşletme Koşulları (ANTT) ile bir dizi sektör ve mesleğin devlet yönetiminde yasalara uyumun izlenmesinin sonuçlarına ilişkin bir rapor sundu.

Raporu, Daimi Komite Üyesi, İl Parti Komitesi İçişleri Komitesi Başkanı, İl Halk Konseyi Hukuk Komitesi Başkanı Yoldaş Nguyen Ngoc Tien sundu.

I. DURUM ÖZELLİKLERİ

1. Genel durum

İlde şu anda 14/22 sanayi ve meslek grubu bulunmakta olup, toplam 3.845 işyerine Güvenlik ve Düzen Uygunluk Belgesi verilmiştir. Çok sayıda işyeri bulunan işyeri grubu ağırlıklı olarak aşağıdaki sanayi ve mesleklerde yoğunlaşmıştır: Konaklama hizmeti işletmesi: 1.329 işyeri (%34,56); Gaz işletmesi: 1.127 işyeri (%29,31); Karaoke hizmeti işletmesi: 687 işyeri (%17,88); Rehin hizmeti işletmesi: 381 işyeri (%9,91); Endüstriyel patlayıcı kullanan işletme: 163 işyeri (%4,24); Masaj hizmeti işletmesi: 69 işyeri (%1,79); Güvenlik hizmeti işletmesi: 39 işyeri (%1,01)...

Yerinden yönetime göre, Emniyet Genel Müdürlüğü C06 Dairesi 2 tür iş koluna sahip 6 kuruluşu, Sosyal Düzenin İdari Yönetimi İl Emniyet Müdürlüğü (PC06) 13 tür iş koluna sahip 618 kuruluşu yöneterek %16,1'lik bir paya sahipken, İlçe düzeyindeki Polis 6 tür iş koluna sahip 1.636 kuruluşu yöneterek %42,6'lık bir paya sahipken, Belde düzeyindeki Polis 2 tür iş koluna sahip 1.585 kuruluşu yöneterek %41,3'lük bir paya sahip bulunmaktadır.

2. İlde güvenlik ve asayiş şartlarına sahip işletmelerin kanuna uyması

Son zamanlarda, güvenlik ve asayiş koşullarının sağlandığı sektör ve mesleklerde faaliyet gösteren işletmelerin çoğu, faaliyetleri sırasında bilinçli olarak kanun hükümlerine uymaktadır. Ancak, olumlu etkilerin yanı sıra, bazı sektör gruplarındaki az sayıda işletme, güvenlik ve asayiş üzerinde potansiyel olarak karmaşık faktörlere sahip olup, özellikle aşağıdakiler olmak üzere suç ve kanun ihlallerine yol açmaktadır:

Konaklama hizmeti işletmesi: Suçluların uyuşturucu madde kullanımı, fuhuş, kumar, şans oyunu organizasyonu, kasten yaralama, kamu düzenini bozma gibi suçları organize etmek için yararlanabilecekleri çok sayıda imkân ve elverişli koşulların bulunduğu, aranan kişilerin, üzeri aranan kişilerin ve suç işledikten sonra saklananların saklanma yeridir.

Karaoke ve diskotek işletmeleri: Yangın önleme ve söndürme koşullarını iyileştirmek için bir süre ara verdikten sonra, çoğu karaoke işletmesi faaliyetlerine yeniden başladı. Ancak, suçluların karaoke işletmelerini ve diskotekleri yasadışı uyuşturucu kullanımı, fuhuş, insan ticareti, kamu düzenini bozma, güldürücü gaz ticareti, sahte ve kalitesiz ürün satışı gibi faaliyetler için kullanma riski her zaman mevcuttur.

Toplantıya katılan delegeler.

Rehincilik, suçluların "kara kredi" faaliyetlerinde bulunmaları, "suç faaliyetleri yoluyla başkalarının elde ettiği varlıkları saklama ve tüketme", "alacak tahsilatı", "kasıtlı olarak yaralama", "kamu düzenini bozma" gibi suçlardan yararlanmaları açısından büyük risk oluşturmaktadır.

Endüstriyel patlayıcı kullanan işletmeler aşağıdaki gibi yasadışı eylemlerde bulunma riskiyle karşı karşıyadır: Endüstriyel patlayıcıları kullanma lisansı olmadan kullanmak; endüstriyel patlayıcıları yasadışı olarak satın almak, satmak ve üretmek; endüstriyel patlayıcıları kaybetmek; kapasitenin üzerinde sömürmek; sınır dışında sömürmek...

Masaj hizmeti veren işletmeler çoğunlukla geleneksel masaj, akupresür ve düzenli fizik tedavi alanlarında faaliyet göstermektedir. Ancak bazı işletmeler masaj sektöründen faydalanarak gizli bir şekilde fuhuş hizmeti sunmuş ve bu da toplumsal sorunları daha da karmaşık hale getirmiştir.

Kozmetik cerrahi hizmet sektörü, genellikle Spa, sağlık hizmeti, güzellik, güzellik salonu, cilt bakımı işletmesi gibi adlar altında kayıt altına alınan ancak gerçekte ilaç, madde, ekipman kullanarak cerrahi müdahaleler, enjeksiyonlar, enjeksiyonlar, pompalama, yakma veya diğer invaziv müdahalelerle insan vücuduna müdahale ederek kişinin kimliğini değiştirmeyi amaçlayan "yeraltı" kozmetik hizmetleri sunan bir sektör ve meslektir.

II. BAŞARILAR

1. Güvenlik ve düzen şartlarına bağlı olarak sanayi ve iş kollarının devlet yönetiminin liderliği ve yönlendirilmesi

22 Eylül 2016 tarihli 96/2016/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, 24 Temmuz 2023 tarihli 56/2023/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ve Merkez Bakanlıkları ile şubelerinin direktif ve talimatları doğrultusunda, İl Emniyet Müdürlüğü geçmişte İl Halk Komitesi'ne, yerel birimlere, şubelere ve şubelere, şartlı yatırım sektörlerinin ve mesleklerin güvenlik ve düzen yönetimine ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasını organize etmek için birçok direktif ve talimat yayınlamasını tavsiye etmiştir. Aynı zamanda, suçları ve kanun ihlallerini önlemek, bunlarla mücadele etmek, durdurmak ve ele almak için şartlı iş sektörlerinin ve mesleklerin güvenlik ve düzen yönetimini güçlendirmek amacıyla ilçe, kasaba ve şehirlerdeki meslek birimlerine ve Polis Teşkilatına 62 belge doğrudan yayınlamıştır.

İlçe, kasaba ve şehir polisleri, Parti Komitelerine ve yetkililere, komün düzeyindeki daire, şube, sendika ve Halk Komitelerine, halkın ve işletmelerin kanun hükümlerine uyması, yönetim işlerini işlev ve görevlerine göre yürütmesi ve suçların izlenmesi ve önlenmesine katılmaları için propaganda örgütlemeleri yönünde çok sayıda belge çıkarmaları ve doğrudan yayınlamaları yönünde derhal tavsiyede bulunmuştur.

2. Güvenlik ve düzene ilişkin şartlı iş kolları ve mesleklere ilişkin yasal düzenlemeler konusunda propaganda ve eğitim

Koşullu yatırım yönetimi ve iş sektörleri ve meslekleri ile ilgili yasal düzenlemelerin işletme sahiplerine ve toplumun her kesiminden insanlara yayılması ve yaygınlaştırılması çalışmaları, çeşitli ve zengin içerikli birçok biçimde yürütülmüştür. Örneğin, İl Emniyet Müdürlüğü, profesyonel birimlere, sektörün elektronik bilgi sayfasında 73 haber ve makalenin geliştirilmesi ve yayınlanması için PX03 Departmanı ile koordinasyon sağlamaları talimatını vermiştir; İl Radyo ve Televizyon İstasyonu ile koordineli olarak "Thanh Hoa Güvenlik" köşesinde 15 haber ve 5 rapor yayınlanmıştır; eğitim kursları açılmıştır; periyodik denetimler ve kontroller yoluyla propaganda içeriği entegre edilmiştir; işletmelerin güvenlik ve düzen ile ilgili düzenlemelere ve koşullara uyma taahhüdünü imzalamaları için organize olunmuş, komünlerin, mahallelerin, kasabaların radyo sistemlerinde yaygın olarak duyurulmuştur... Böylece olumlu değişiklikler yaratılmış, işletme sahiplerinin işletme faaliyetleri sırasında yasaya uyum bilincini ve farkındalığını artırmaya katkıda bulunulmuş ve güvenlik ve düzen ile ilgili koşullara sahip sektörler ve mesleklerle ilgili ihlalleri önleme ve bunlarla mücadele etme konusunda insanların uyanıklığını ve sorumluluk duygusunu artırmaya yardımcı olunmuştur.

Toplantıya katılan delegeler.

İl Emniyet Müdürlüğü Sosyal Düzen İdari Polis Daire Başkanlığı ile İlçe, Belde ve Şehir Emniyet Müdürlükleri tarafından, şartlı yatırım ve işkollarındaki işletmeleri doğrudan yöneten memur ve askerlere yönelik eğitim kursları düzenlenmiş ve mesleki rehberlik sağlanmıştır; mesleki yönetim, denetim ve mahalle polisini uygulamaya yönlendiren dokümanlar yayınlanmıştır.

3. Güvenlik ve düzen uygunluk belgesinin alınması, değerlendirilmesi ve verilmesi

Güvenlik ve düzen uygunluk belgelerinin alınması, değerlendirilmesi ve verilmesi işlemleri, esas olarak prosedürlere ilişkin düzenlemelere uyulmasını sağlamak amacıyla Sosyal Düzen İdari Yönetimi Dairesi, İlçe ve Belde Polisi tarafından yürütülmektedir. 2021-2023 yılları arasında Sosyal Düzen İdari Yönetimi Dairesi, İlçe ve Belde Polisi 1.150 yeni belge düzenlemiş, 312 belgeyi değiştirmiş ve 35 belgeyi yeniden düzenlemiş; 288 belgeyi iptal etmiştir; bunlardan 167'sinin süresi dolmuş, 121'inin süresi dolmamıştır. Yeni, değiştirilmiş ve yeniden düzenlenmiş belgelerin ardından işletmeler için denetim sonrası rejimin uygulanması, öngörülen süreye uyulmasını sağlar.

4. Sanayi ve meslek kuruluşlarında güvenlik ve asayiş şartlarına uygun olarak yangın önleme, söndürme, kurtarma ve kurtarma hizmetlerinin devlet tarafından yürütülmesi

Güvenlik ve düzen koşullarına sahip işletmelerde yangın önleme ve söndürme çalışmalarının devlet tarafından yönetilmesine odaklanılmıştır. Her yıl, yangın önleme ve söndürme ekipleri ve güvenlik ve düzen koşullarına sahip işletme sahipleri için yangın önleme, yangınla mücadele ve kurtarma konusunda mesleki beceri ve bilgi konusunda eğitim ve propaganda çalışmaları düzenlenmektedir. Güvenlik ve düzen koşullarına sahip işletmelerde yangın önleme ve söndürme çalışmalarının uygunluğunu teyit etmek için tasarım incelemesi, kabul ve denetim çalışmaları, yönetmeliklere uygun olarak düzenli bir şekilde yürütülmektedir.

2021-2023 döneminde, güvenlik ve asayiş şartı bulunan işyerlerinde yangın önleme ve söndürme çalışmalarının denetlenmesi ve incelenmesi çalışmalarına odaklanılmış olup, 13.437 işyerinde (2021 yılında: 3.561 işyeri; 2022 yılında: 4.719 işyeri; 2023 yılında: 5.157 işyeri) periyodik ve ani denetimler gerçekleştirilmiş; yangın önleme ve söndürme çalışmalarında 26.282 eksiklik ve aksaklığın giderilmesine yönelik önerilerde bulunulmuştur; 1.184 idari ihlal tutanağı tutulmuş; 1.184 idari ihlale idari yaptırım uygulanmış, toplam tutarı 3,5 milyar VND'yi aşmıştır; 25 vakaya geçici olarak ara verilmiş veya durdurulmuştur. İzleme döneminde, ilde güvenlik ve asayiş şartı bulunan işyerlerinde 2 yangın çıkmıştır.

5. Denetim ve inceleme çalışmaları; hukuka aykırılıkların önlenmesi, tespiti, mücadelesi, önlenmesi ve giderilmesi.

Sanayi ve meslek alanlarında faaliyet gösteren, güvenlik ve asayiş şartlarına sahip işyerlerinin yasal düzenlemelere uygunluğunun denetlenmesi ve kontrolleri düzenli olarak yapılmaktadır. 2021-2023 döneminde İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 9.152 işyerinde 7 denetim gerçekleştirilmiş, bunlardan 2.157'si (2021 yılında 559 işyeri; 2022 yılında 724 işyeri; 2023 yılında 874 işyeri) ihlal edilmiş, 10,9 milyar VND para cezası uygulanmış ve 82 işyerinin ruhsatı iptal edilmiştir. Denetim çalışmaları sonucunda, güvenlik ve düzen koşullarına ilişkin işletmelerde, özellikle konaklama hizmetleri, karaoke, rehin hizmetleri, endüstriyel patlayıcı kullanan işletmeler olmak üzere, şu alanlarda hala çok sayıda ihlalin olduğu ortaya çıkmıştır: Thanh Hoa şehri, Sam Son, Nghi Son kasabası, Trieu Son bölgesi, Yen Dinh,... Özellikle rehin hizmeti işletmesi için, 2023 yılında İl Emniyet Müdürlüğü, 735 çalışma grubunun eş zamanlı olarak konuşlandırılmasını, 2.395 memur ve askerin seferber edilmesini ve 723/735 rehin hizmeti işletmesinin genel denetiminin yapılmasını emretmiştir; 388 işletmedeki ihlalleri ele almış, 2,7 milyar VND'den fazla para cezası kesmiştir; rehin hizmeti işletmeleriyle ilgili 18 dava, 29 cezai suç konusu kovuşturulmuştur. Yukarıdaki sonuçlar Parti Komitesi ve hükümet tarafından takdir edilmiş ve halk tarafından desteklenmiş, eyalette güvenlik ve düzenin istikrarının sağlanmasına katkıda bulunmuştur.

Teftiş ve inceleme faaliyetleri kapsamında 190 ihbar ve suç duyurusu alınmış, işleme alınmış ve çözüme kavuşturulmuştur. Bu ihbarlar arasında 111 vaka kovuşturulmuş; 55 vaka idari işleme gönderilmiştir (24 ihbar, herhangi bir ihlal tespit edilmediği için işleme konulmamıştır). Sosyal Düzen İdari Polis Teşkilatı, uyuşturucu, ekonomik ve suç suçlarını soruşturan polis teşkilatlarıyla koordinasyon sağlayarak, işyerlerinde işlenen birçok suçu tespit edip tutuklayarak ve ele alarak başarılı bir iş çıkarmıştır. 2021-2023 döneminde, Soruşturma Ajansı, güvenlik ve asayiş şartlarına tabi işyerlerinde 209 vaka/581 kişiyi kovuşturmuştur.

Ayrıca, denetim ve inceleme çalışmalarıyla, şartlı yatırım ve iş sektörlerinin güvenlik ve düzen konusunda devlet yönetimindeki boşlukları hızla tespit edip yetkili mercilere tavsiyelerde bulunduk; aynı zamanda halkın ve işletmelerin bilinçlenmesinde ve yasalara uyumunda değişiklikler yarattık.

6. Devletin güvenlik ve düzen yönetiminde, belirli iş kolları ve meslekler için sektörlerin koordinasyonu

İşlevsel sektörler, kanunun kurumlar, işletmeler, kuruluşlar ve bireylere duyurulmasını, propagandasını ve eğitimini artırmış; devlet yönetim kurumları ile teftiş, inceleme ve denetim faaliyetleri arasında bilgi sağlanması ve alışverişini koordine etmiştir. İl Halk Komitesi, 25 Mart 2024 tarihli ve 10/2024/QD-UBND sayılı Endüstriyel Patlayıcılar ve Patlayıcı Önleyici Maddelerin Yönetiminde Koordinasyon Yönetmeliği hakkında Kararı yayınlamıştır; İl Emniyet Müdürlüğü ve Sağlık Bakanlığı, sağlık sektöründe güvenlik ve düzenin sağlanmasında koordinasyona ilişkin yönetmelikler çıkarmıştır. İl Emniyet Müdürlüğü, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı ile koordineli olarak, ilçe düzeyindeki yetkililere fuhuşun önlenmesi ve kontrolü, karaoke ve diskotek işletmeciliği alanlarında sektörler arası denetim konusunda eğitim düzenlemiştir... böylece güvenlik ve düzen şartlarına sahip yatırım ve iş sektörlerinde suç ve kanun ihlallerinin önlenmesi, önlenmesi, önlenmesi ve mücadele edilmesinde olumlu etkiler yaratılmasına yardımcı olmuştur.

İl Halk Meclisi Hukuk Komitesi Denetim Heyeti, 2021-2023 (Mayıs 2024) yılları arasında İl Emniyet Müdürlüğü'nde bir dizi şartlı yatırım ve iş sektörü ile mesleklerin devlet yönetimindeki güvenlik ve düzene ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasını denetledi. Fotoğraf: Belge.

III. VAROLUŞ, SINIRLAMALAR VE NEDENLER

1. Varoluş ve sınırlamalar

- Bazı yerel Parti komiteleri, yetkilileri, kurumları ve birimleri tarafından güvenlik ve düzene ilişkin şartlı ticari faaliyetlerle ilgili yasal düzenlemelerin yaygınlaştırılması, uygulanması, yayılması, duyurulması ve yönlendirilmesi çalışmaları hâlâ yavaş ve çok etkili değildir. Polis ve ilçe düzeyindeki fonksiyonel kurumların, bazı bölgelerde güvenlik ve düzene ilişkin şartlı ticari yatırım faaliyetlerinin yönetiminin etkinliğini artırmak için yerel Parti komiteleri ve yetkililerine liderlik ve yönlendirmeyi güçlendirme konusunda yaptığı danışmanlık çalışmaları hâlâ sınırlıdır.

- Güvenlik ve düzen koşullarının sağlandığı işletmelerin, özellikle rehin dükkanları, karaoke, güzellik salonları, masaj salonları gibi işletmelerin bazı bölgelerdeki yönetimi katı değil ve bu durum, kılık değiştirerek faaliyet gösteren, yasaları ihlal eden ve toplumsal sorunlara yol açan, bölgede güvenlik ve düzenin bozulmasına ve hatta cezai kovuşturmaya neden olan işletmelerin durumuna hâlâ izin veriyor. Thanh Hoa şehri, Sam Son şehri, Nghi Son kasabası, Hoang Hoa ve Ba Thuoc'ta... polis tarafından güvenlik ve düzen uygunluk belgesi verilmemiş ancak normal şekilde faaliyet gösteren birçok konaklama ve karaoke hizmeti işletmesi hala mevcut. Bazı yönetim alanları hâlâ sınırlı: "Yeraltı" estetik cerrahi hizmetleri veren bazı işletmeler tam olarak yönetilmiyor; spontane dans salonu, sanat performansı, kamu kültürü işletmeleri için etkili bir yönetim çözümü yok; birçok işletme kayıtlı iş kolları dışında faaliyet gösteriyor...

- İhlallerin denetimi, muayenesi ve ele alınması bazen sert olmuyor, ihlallerin ele alınmasının sonuçları ihlallerle orantılı olmuyor ve yaptırımlar yeterince caydırıcı olmuyor. Bazı birimler düşük denetim verimliliğine sahip, defalarca denetim ve inceleme yapıyor ancak belirli ihlalleri belirtip ele alınmasını önermiyor. Bazı bölgelerde patlayıcı madde ticareti, gaz ticareti, kalabalık konaklama yerleri, karaoke ve dans salonları gibi yangın ve patlama riski yüksek bazı işletmelerin güvenlik koşullarını kontrol etme çalışmaları iyi değil ve bu durum güvenlik ve düzende sorunlara yol açabiliyor.

- Polis teşkilatı ile birimler, şubeler, sektörler ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri arasında yönetim çalışmaları için bilgi alışverişi ve sağlanması konusunda koordinasyon düzenli ve yakın değildir.

2. Nedenler

2.1. Objektif nedenler

- Güvenlik ve düzen şartlarını içeren yatırım ve işletme sektörlerinin yönetimine ilişkin yasal düzenlemeler hâlâ eksik olup gerçeğe uygun olmayıp, uygulama sürecinde zorluklara yol açmaktadır. Bazı işletme türleri, işleyiş biçimlerini değiştirmiş olup, işleyiş yapıları, karmaşık olmalarına rağmen yönetimlerinde belirli düzenleme ve talimatlar bulunmayan güvenlik ve düzen şartlarını içeren yatırım ve işletme sektörlerine benzemektedir.

- Güvenlik ve asayiş şartlarına sahip işletmelerin faaliyet ortamı, güvenlik ve asayiş açısından potansiyel olarak karmaşık bir yerdir, ilde halihazırda çok sayıda işletme bulunmaktadır, buna karşın yasa ihlalleri giderek daha karmaşık hale gelmekte, yasadaki boşluklardan yararlanılarak, her türlü başa çıkma yolunu bulmakta, yetkililer tarafından tespit ve müdahaleden kaçınmakta; tespiti ve mücadelesi zor olmaktadır.

- Güvenlik ve asayiş koşullarının sağlandığı sektör ve mesleklerde faaliyet gösteren bazı işletmelerin yasalara uyum bilinci yüksek değildir. Bazı işletme sahipleri yönetimde gevşek davranmakta, sadece gelir ve kârı düşünmekte, iş faaliyetlerinde yasa ve etik kurallarını ihlal etmektedir.

2.2. Öznel nedenler

- Bazı yerlerdeki yerel Parti komiteleri ve yetkilileri, güvenlik ve asayiş koşullarının sağlandığı sektör ve sanayilerin devlet yönetiminin güçlendirilmesine öncülük ve yönlendirme konusunda gereken özeni göstermemiş, "bütün sorumluluğu polis teşkilatına ve işlevsel sektörlere bırakma" sinyalleri vermiştir.

- Mevzuata göre verilen yetki ve sorumluluklara rağmen, ilçe ve belde düzeyindeki polis birimlerinin bazı liderleri ve komutanları, güvenlik ve asayiş şartlarına tabi yatırım ve iş sektörlerinin yönetimine ilişkin plan ve görevlerin uygulanmasını yönlendirme, denetleme ve teşvik etme konusunda proaktif ve zamanında davranmamıştır. Kitlelerin güvenlik ve asayiş konusunda bilgi sağlama ve bu alandaki yasa ihlallerini kınama rolü yeterince desteklenmemiştir.

- Yönetici kadrolarına yönelik eğitim ve koçluk çalışmaları pek etkili değil; bazı yerlerde kadro düzenlemesi makul değil ve bazı fonksiyonel sektörlerde yönetici kadrolarının çalışma kapasitesi hala sınırlı.

IV. ÖNERİLER

1. İl Halk Meclisine Teklif

- İlde güvenlik ve düzenin sağlanması, suç ve hukuk ihlallerinin önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesinde koordinasyonun etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunmak amacıyla, her sektörün ve kolluk kuvvetlerinin güvenlik ve düzene ilişkin şartlı yatırım ve iş sektörleri ile mesleklerin yönetimindeki görevlerine göre devlet yönetiminin denetimini güçlendirmek.

- Hükümete, Bakanlıklara ve Merkez Şubelere, güvenlik ve düzen şartlarına sahip yatırım ve iş sektörleri listesine benzer çalışma yöntemlerine sahip bazı işletme türlerini (finansal hizmetler, barlar, publar, kulüpler, Bolero çay salonu işletmeciliği, birbirlerine şarkı söyleme, canlı müzik kafeleri... gibi) incelemelerini ve eklemelerini öneriyoruz. Güvenlik ve düzen şartlarına sahip yatırım ve iş sektörleri listesine, suç ve kanun ihlallerine eğilimli sektör grupları için kuruluş, faaliyet ve yeterince güçlü yaptırımlar konusunda katı ve ayrıntılı düzenlemeler...

2. İl Halk Komitesine Teklif

- 1 Temmuz 2026 tarihli 96/2016/ND-CP sayılı Kararname ile 24 Temmuz 2023 tarihli 56/2023/ND-CP sayılı Kararname ile şartlı yatırımların yönetimi ve iş sektörleri ile mesleklerin güvenlik ve düzenine ilişkin 96/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve eklenmesi hakkındaki Kararnameyi kapsamlı bir şekilde kavramaya, ciddiyetle ve etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek.

- Devlet yönetimindeki rol ve sorumluluklarını iyi bir şekilde yerine getirebilmeleri için, departmanların, şubelerin ve sektörlerin işlevleri, görevleri ve yetkileri temelinde yönetimi güçlendirilmelidir. İlde güvenlik ve asayiş şartlarına sahip yatırım ve iş sektörleri ve mesleklerinin yönetiminde koordinasyona ilişkin Yönetmeliğin yakın zamanda yürürlüğe girmesi gerekmektedir.

- Yatırım ve iş faaliyetlerine katılan kuruluş ve kişilerin güvenlik ve asayiş şartlarına bağlı olarak kanun hükümlerini bilmeleri ve bunlara uymaları için ihtisas yönetimi alanındaki kanunların propagandasının yapılması ve yaygınlaştırılması çalışmalarını yönlendirmek.

3. İl Emniyet Müdürlüğü

- İl Halk Komitesi Başkanına, ilde güvenlik ve düzenin sağlanması, sıkı bir şekilde sağlanması, güvenlik ve düzenin sağlanmasına katkıda bulunulması, suçların önlenmesi, suçlarla mücadele ve suçlarla mücadeleye hizmet edilmesi konularında çözümler konusunda proaktif olarak tavsiyelerde bulunmak.

- Sosyal Düzen İdari Polis Departmanı ve İlçe Emniyet Müdürlüğü'ne, Güvenlik ve Düzen Uygunluk Belgesi verme konusunda idari prosedür reformunu güçlendirmeleri ve ihlalleri proaktif olarak önlemek için belgelerin alındığı aşamadan itibaren sıkı kontroller yapmaları talimatı verilmelidir.

- Denetim, inceleme ve son denetim faaliyetlerini güçlendirmek ve sektörler ve mesleklerin fiili faaliyetlerini doğru bir şekilde değerlendirmek, uygun ve etkili yönetim önlemleri almak ve suçluların yararlanabileceği boşlukları ortadan kaldırmak için sektörler arası denetimler düzenlemek üzere yetkili makamlarla koordinasyon sağlamak. Güvenlik ve düzen koşullarını karşılamayan veya kanunu ihlal eden işletmeler için güvenlik ve düzen uygunluk belgelerini kararlılıkla ele almak, iptal etmek veya yenilerini vermemek veya değiştirmemek.

- Yatırım ve iş sektörlerine ilişkin güvenlik ve düzen şartlarını içeren hukuki belgelerin zamanında önerilmesi, değiştirilmesi, tamamlanması ve tamamlanması teklif edilir; artık uygun olmayan güvenlik ve düzen şartlarını içeren yatırım ve iş sektörleri listesinden çıkarılması tavsiye edilir; güvenlik ve düzen açısından çok sayıda potansiyel komplikasyona yol açabilecek, hukuk ihlallerine ve toplumsal kötülüklere yol açabilecek, henüz yönetim listesinde olmayan bazı sektörler ve meslekler listeye eklenir.

- İdari Polis teşkilatının toplumsal düzen konusunda çalışma gereksinimlerini karşılamak üzere eğitimini güçlendirmek ve siyasi ve mesleki bilincini artırmak; örtbas etme, yolsuzluk ve olumsuzluk vakalarını derhal ve titizlikle ele almak ve aynı zamanda bu alanda yönetimde iyi iş çıkaran grupları ve kişileri teşvik etmek ve ödüllendirmek.

4. Planlama ve Yatırım Dairesi

İşletme Kayıt Belgelerinin verilmesini titizlikle değerlendirin. İşletme durumunun izlenmesini ve sentezlenmesini güçlendirin; kayıtlı iş kolları veya mesleklerle uyumlu olmayan faaliyetlerin veya işletmelerin yönetmeliklere uygun olarak kaydedilmemesinin derhal tespit edilmesi için işletme kayıt dosyasının içeriğine göre işletmeleri doğrudan veya yetkili devlet kurumlarından denetleyip denetlemelerini isteyin. 96/2016/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine göre güvenlik ve asayiş koşullarıyla kayıtlı iş kolları ve mesleklere sahip işletmeler için yeni kurulan işletmeler, faaliyetleri geçici olarak askıya alınan işletmeler ve iptal edilen işletme kayıt belgeleriyle ilgili liste ve bilgileri, yönetimde koordinasyon sağlamak üzere İl Emniyet Müdürlüğü ve ilgili birimlere zamanında iletin.

Toplantıya katılan delegeler.

5. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Görevlendirilen alanlarda devlet yönetiminin etkinliğini artırmak ve İl Emniyet Müdürlüğü ile koordineli olarak gaz işletmeleri, endüstriyel patlayıcı madde taşımacılığı yapan işletmeler, patlayıcı madde öncül maddeleri ve endüstriyel patlayıcı kullanan sanayi ve meslek kuruluşlarının yasal düzenlemelere uygunluğunun denetlenmesi, kontrol edilmesi ve denetim sonrası denetimlerin yapılmasını sağlamak; ihlalleri derhal tespit etmek ve titizlikle ele almak.

6. Sağlık Bakanlığı

İnsanların kimliklerine müdahale etmek ve kimliklerini değiştirmek için ilaç, madde ve cihazlar kullanan kozmetik hizmet kuruluşlarının (ameliyat, prosedürler, enjeksiyon, enjeksiyon, pompalama, radyasyon, dalga, yakma veya diğer invaziv müdahaleler içeren müdahaleler) yönetimi güçlendirilmelidir... İşletme ruhsatlarını yasaya uygun olarak kaydetmelidir. İhlalleri yasaya uygun olarak denetlemek, incelemek ve ele almak için ilgili birimlerle aktif olarak koordinasyon sağlanmalıdır.

7. Kültür, Spor ve Turizm Daire Başkanlığı

Kültür ve turizm alanında devlet yönetimini güçlendirmek; faaliyetlerin değerlendirilmesi ve ruhsatlandırılmasını sıkı bir şekilde uygulamak ve bölgedeki kültürel hizmetlerin, özellikle karaoke ve diskotek işletmelerinin ve esasen karaoke ve diskotek hizmeti olarak faaliyet gösteren ancak kayıtlı veya ruhsatlı olmayan diğer işletme türlerinin gerçek durumunu düzenli olarak gözden geçirmek ve doğru bir şekilde değerlendirmek. Karaoke ve diskotek işletmelerinin faaliyetleri, spontane sanat performansları ve kamu kültüründeki ihlalleri düzeltmek ve sıkı bir şekilde ele almak için sektörün denetim çalışmalarının etkinliğini artırmak.

8. İlçe, kasaba ve şehir halk komiteleri

Bölgedeki güvenlik ve düzene ilişkin şartlı ticari faaliyetlerin devlet tarafından yönetilmesini güçlendirmek; denetim, kontrol, önleme, mücadele, kontrol ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınması için polis teşkilatıyla yakın iş birliği içinde çalışmak. Hukukun halka ve işletmelere yönelik propagandasını, yayılmasını ve eğitimini güçlendirmek. Her türlü suç ve hukuk ihlaliyle mücadelede kitlelerin etkin rolünü teşvik etmek.

Source: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm