Kapı açıldıktan sonra

Ảnh, đồ họa: KHIẾU MINH — Fotoğraflar ve grafikler: KHIẾU MINH

Linh Đàm şehir merkezindeki küçük bir kafenin ikinci katında, erken gelen müşteriler sandalyelerini çekip gruplar halinde oturuyorlardı. Çoğu emekliydi. Bazıları yavaş yürüyordu. Diğerleri ise karşılaştıkları anda birbirlerine yirmi yıl önceki unvanlarıyla hitap ediyorlardı.

Daha önce Vietnam'ın Dünya Ticaret Örgütü müzakere ekibinin üyeleriydiler.

Entegrasyonun bileti

Yirmi yıl önce Hanoi , bugünkünden çok farklıydı. Ba Trieu Caddesi üzerindeki, 2004 yılında tamamlanan ve yer üstünde 21 katı bulunan iki Vincom kulesi, başkentin en modern binalarından biri olarak kabul ediliyordu. O dönemde birçok Hanoili, bir gün binanın içindeki alışveriş merkezine adım atmayı hayal ediyordu.

Sokaklarda trafiğin büyük bir bölümünü motosikletler kaplıyor. Çok fazla araba yok ve çoğunlukla Japon markaları. Mercedes veya Audi marka arabaların görünmesi bile birçok yoldan geçen kişinin başını çevirmesine yetiyor.

Burası 21. yüzyılın başlarındaki Vietnam. Ülke önemli ölçüde değişti. Ancak ekonomisi hala modernleşmenin erken aşamalarında.

Eğer ABD ile ilişkilerin normalleştirilmesi ve ASEAN'a katılım, Vietnam'ı abluka ve ambargodan kurtararak bölge ve dünya ile bütünleşmesini sağlayan dış politikada bir dönüm noktası olduysa, 2006'da Dünya Ticaret Örgütü'ne katılım da uluslararası ekonomik entegrasyonda bir dönüm noktası olarak kabul edilir.

O dönemdeki küresel bağlam da bugünkünden çok farklıydı. ABD, ezici ekonomik ve askeri avantajlarıyla tek süper güç olmaya devam etse de, küreselleşme hızlı bir gelişme dönemindeydi. Şu anda dünyanın ikinci büyük ekonomisi olan Çin, kısa süre önce İngiltere'yi geride bırakarak ABD, Japonya ve Almanya'dan sonra dünyanın dördüncü büyük ekonomisi olmuştu.

Birçok kişi için, Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmak için yapılan 10 yılı aşkın müzakereler aşırı uzun bir süre gibi görünüyor. Ancak bu sürece geriye dönüp baktığımızda, Vietnam'ın sadece Dünya Ticaret Örgütü ile çalışmadığı açıkça ortaya çıkıyor.

Vietnam'ın bu örgüte üye olabilmesi için 28 ülke ve bölgeyle ikili görüşmeler, 149 DTÖ üyesiyle ise çok taraflı görüşmeler yürütmesi gerekti. Her ortağın, mal ve hizmetlere pazar erişimi ve diğer yükümlülükler konusunda kendi şartları vardı.

Sadece ABD ile yapılan müzakereler bile yıllardır sürüyor. Dünyanın bir numaralı ekonomisinin büyüklüğü ve etkisi nedeniyle bu müzakereler en zorlu müzakereler arasında yer alıyor.

Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne katılım sürecini tamamlaması 1986'dan 2001'e kadar 15 yıl sürdü. Rusya'nın ise bu süreci tamamlaması daha da uzun sürdü, 1993'ten 2012'ye kadar 19 yıl.

Müzakere ortakları arasında Amerika Birleşik Devletleri özel bir konuma sahipti. Bunun nedeni sadece dünyanın en büyük ekonomisi olması değil, aynı zamanda 2000 yılında imzalanan Vietnam-ABD İkili Ticaret Anlaşması'nın (BTA) ardından iki ülke arasındaki ticaret ilişkilerinde önemli değişiklikler yaşanmış olmasıydı. Tekstil, ayakkabı, deniz ürünleri ve ahşap ürünleri sonraki yıllarda sürekli büyüme gösterdi. Ancak, en çok fayda sağlayan bu sektörler, müzakerelerin son aşamalarında en büyük anlaşmazlık noktalarından biri haline geldi.

2000'li yılların başlarında, ABD'ye tekstil ihracatındaki hızlı artışa rağmen, Vietnamlı işletmeler hâlâ kota sistemi altında faaliyet göstermek zorundaydı. Birçok işletmenin siparişi ve üretim kapasitesi vardı, ancak tahsis edilen kotalarla sınırlı oldukları için ihracatlarını genişletemiyorlardı. Bu mekanizma ayrıca yönetim sürecinde önemli bir baskı ve olumsuz sonuçlar (2004) yaratmıştır.

ABD tarafı, Vietnam'ın tekstil ve giyim sektörüne yaklaşık 4 milyar dolar sübvansiyon sağladığını iddia etti ve Vietnam'ın DTÖ'ye katıldıktan sonra uzun vadeli bir kota mekanizması uygulanmasını önerdi. Vietnam müzakere ekibi buna şiddetle karşı çıktı. Birçok gergin müzakereden sonra, ABD tarafı nihayet bu öneriyi geri çekti.

Müzakerelerin son turlarının yoğunluğu sadece müzakere masasıyla sınırlı kalmadı. Bay Nguyen Van Can, İsviçre'de bulunduğu süre boyunca heyet üyelerinden birinin o kadar şiddetli bir gut atağı geçirdiğini ve otel odasında bacak askılı bir sandalyede tedavi görmek zorunda kaldığını hatırlattı. Buna rağmen, müzakere ekibi planlanan toplantılara devam etti.

Sonuçta, ödüller en beklenmedik şekillerde geldi. O yıl Vietnam sadece Dünya Ticaret Örgütü'ne resmen katılmakla kalmadı, aynı zamanda müzakere ekibinin başkanı da beklenmedik bir şekilde gazeteci oldu ve müzakere süreci hakkındaki makalesiyle ulusal bir gazetecilik ödülü kazandı. Nhan Dan Gazetesi'nin eski Genel Yayın Yönetmeni ve Ekonomi ve Sanayi Bölümü Başkanı, deneyimli gazeteci Tran Kham şunları anlattı: Müzakereler sırasında Bay Tu (müzakere ekibinin başkanı) Politbüro'ya bir ilerleme raporu gönderdi. O zamanlar Nhan Dan Gazetesi'nin Genel Yayın Yönetmeni olan Bay Dinh The Huynh, bir şekilde bu raporu elde etti ve bana iletti. Düzenlemeyi yaptıktan sonra, Bay Huynh'dan yazarın adının belirtilmesi konusunda fikrini sordum. Sonunda, Luong Van Tu'nun adı Nhan Dan Gazetesi'nin 1. sayfasında belirgin bir şekilde yer aldı. O yılın sonunda, makale ilk Ulusal Gazetecilik Ödülü'nde üçüncülük ödülüne layık görüldü.

31 Mayıs 2006'da Vietnam, Ho Chi Minh şehrinde Amerika Birleşik Devletleri ile ikili müzakereleri tamamladı. Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) katılım yolundaki en büyük engel ortadan kalkmıştı. Bay Luong Van Tu'ya göre, bu dönüm noktasından sonra Vietnam'ın WTO'ya katılımı esasen tamamlanmış sayıldı. Ancak müzakere ekibi, resmi imza törenini 7 Kasım 2006'da yapmayı tercih etti. Bu tarih aynı zamanda Rus Ekim Devrimi'nin yıldönümüydü ve birçok Vietnamlı yetkili kuşağı için tarihi bir dönüm noktasıydı.

On yılı aşkın süren müzakerelerin ardından, Dünya Ticaret Örgütü'nün kapıları nihayet açıldı. Ancak çok az kişi, Vietnam'ın o gün aldığı entegrasyon biletinin, önündeki çok daha uzun bir yolculuğun sadece başlangıcı olduğunun farkında.

Baş müzakereci Luong Van Tu (sağda ayakta duran), 20 yıl önceki olayları anımsıyor. Fotoğraf: HAI NAM

Yükseltme bileti bulunmamaktadır.

Dünya Ticaret Örgütü'ne katılımın üzerinden yirmi yıl geçtikten sonra, dünya belki de 2006'da müzakere masasında oturanların hayal bile edemeyeceği şekillerde değişti.

ABD dünyanın en büyük ekonomisi olmaya devam ediyor, ancak Çin'in yükselişi küresel ekonomik dengeyi değiştirdi. Bir milyardan fazla nüfusa sahip bu ekonomi, küresel olarak ikinci sıraya yükseldi ve birçok alanda ABD'nin doğrudan rakibi haline geldi.

Küresel tedarik zincirleri derin bir yeniden yapılanmadan geçiyor. Yapay zeka, yirmi yıl önce hayal bile edilemeyecek bir hızla hem üretim hem de hizmet sektörlerini dönüştürmeye başlıyor. Bir zamanlar uzun vadeli bir hedef olan yeşil dönüşüm, işletmeler ve ekonomi için giderek daha somut bir gereklilik haline geliyor. Küresel asgari vergiler de ülkelerin yatırım çekmek için kullandığı birçok rekabet aracını değiştiriyor.

Başka bir deyişle, Vietnam, hızlanan küreselleşme döneminde Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldı, ancak ekonomisini çok daha karmaşık ve rekabetçi bir dünyada geliştirmeye çalışıyor.

2006 yılında Vietnam'ın ihracatı sadece 45 milyar dolara ulaşmış olup, bunun büyük bir bölümünü tekstil ve ahşap ürünleri oluşturmaktadır. 2025 yılına kadar ihracatı yaklaşık 500 milyar dolara çıkarmayı hedefliyoruz. Emek yoğun sektörler artık baskın rol oynamayacak.

WTO'ya katılırken belirlenen hedeflerin çoğu gerçekleştirildi. Ancak hâlâ tamamlanmamış işler var. O yıl ABD ile yapılan ikili anlaşmada, "piyasa ekonomisi" olarak tanınmayı değerlendirmeye başlamak için 12 yıllık bir geçiş dönemi kabul ettik. Bay Luong Van Tu şunları paylaştı: Çözmemiz gereken tek sorun bu.

Ancak, bu sorun gelecekte tamamen çözülse bile, bu Vietnam'ın otomatik olarak yeni bir kalkınma seviyesine geçeceği anlamına gelmez. Ekonomiyi geliştirmenin öyküsü başka yerde yatıyor.

Vietnam uzun zamandır bol iş gücünden, rekabetçi üretim maliyetlerinden ve küresel ekonomisinin güçlü bir şekilde açılmasından faydalanmaktadır. Bu avantajlar, ülkenin birçok yatırım akışı için bir hedef haline gelmesine ve küresel tedarik zincirlerine giderek daha derinlemesine entegre olmasına katkıda bulunmuştur.

Ancak önceki dönemin başarısına katkıda bulunan koşullar yavaş yavaş değişiyor.

Vietnam'ın işgücü verimliliği, bölgedeki birçok ekonominin oldukça gerisinde kalmaya devam ediyor. Doğum oranı düşmeye devam ediyor ve en iyimser tahminler bile Vietnam'ın 2036 yılına kadar resmen yaşlanan bir nüfus evresine gireceğini gösteriyor. Ucuz işgücü artık eskisi gibi mutlak bir avantaj değil.

Katma değerin büyük çoğunluğu başkalarının kontrolündeki aşamalarda kaldığı sürece, bir ekonomi sadece daha fazla ihracat yaparak sıralamasını iyileştiremez. Gelişme artık yeni bir ticaret anlaşması imzalamak veya yeni bir müzakere turu başlatmakla ilgili değil. Bugün piyasa değeri bakımından dünyanın en büyük şirketlerinin çoğunluğu teknoloji şirketleridir. Ele alınması gereken darboğazlar işgücü verimliliği, teknolojik yetenekler ve inovasyon kapasitesidir.

Elbette, Dünya Ticaret Örgütü üyeliğinin 20 yılını ele alan bir makale, işgücü verimliliği, inovasyon veya Vietnam'ın küresel değer zincirindeki konumu gibi büyük sorunlara çözüm sunamaz. Bunlar, önümüzdeki yıllarda da tartışılmaya devam edecek konulardır.

Vietnam'ı daha yüksek kalkınma seviyelerine taşıyacak hiçbir anlaşma imzalanmadı. İş gücü verimliliğindeki, teknolojik yeteneklerdeki veya insan kaynaklarının kalitesindeki sınırlamaları tek başına çözebilecek tek bir kapı yok.

Bu konular hiçbir ortakla müzakere masasında yer almıyor. Bunlar ekonominin temel yapısında yer alıyor.

Toplantı uzadı, Cenevre ve müzakerelerle ilgili hikayeler tekrar tekrar anlatıldı. Küçük bir köşede, sohbet geçmişteki önemli olaylara kaydı. Birisi Vietnam'ın hâlâ resmi bir yıldönümünün olmadığını belirtti.

Konuşmasında, Bakan Yardımcısı Nguyen Sinh Nhat Tan, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Vietnam'ın Dünya Ticaret Örgütü'ne katılımını anmak için bir program geliştirme üzerinde çalıştığını ve bunun yetkili mercilerin değerlendirmesine sunulacağını belirtti. Bunun üzerine birkaç hafif baş sallama duyuldu.

Toplantı, Sayın Luong Van Tu'nun şu anda başkanlığını yaptığı Vietnam Ekonomik ve Ticari Bilgi ve Danışmanlık Derneği tarafından düzenlendi. Yirmi yıl önce, Vietnam'ın Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) girişini birlikte müzakere etmişlerdi. Yirmi yıl sonra, Linh Dam'daki küçük bir kafede birlikte oturdular.

Nhandan.vn'ye göre

Kaynak: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html