Çelik endüstrisi işletmelerini çevreleyen zorluklar

Her ülkenin temel bir sektörü olan ve uluslararası ticarette oldukça rekabetçi olan çelik ürünleri, dünyada ticaret savunması (TDR) için en çok araştırılan ürünlerdir. Vietnam da bu konuda bir istisna değildir; ihraç edilen çelik, 70'ten fazla TDR vakasına konu olmuştur.

Ticaret savunma soruşturmalarının odak noktası

Vietnam'ın çelik endüstrisi son yıllarda güçlü bir büyüme kaydetti. Geçtiğimiz yüzyılın 90'lı yıllarında üretim kapasitesi yılda yalnızca 200.000-300.000 ton civarındayken, günümüzde ham çelik/yılda 20 milyon ton, nihai çelik/yılda 28 milyon ton seviyesine ulaşmış ve dünya genelinde 12. sırada yer alarak ASEAN bölgesinde lider konuma gelmiştir.

Yerli çelik işletmeleri, ekonominin temel ihtiyaçlarını karşılamak için çoğu ürünü üretiyor, hatta bazı ürünlerde kapasite talebi aşıyor. Çelik endüstrisi, son yıllarda ekonomik büyüme için arzı sağlayarak, değer zincirini baştan sona, üretimden tüketime kadar tamamlıyor.

Ancak bu imalat sanayi, gayrimenkul sektöründeki gerileme nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bu durum, talebin azalmasına, yüksek üretim maliyetlerine, artan stoklara ve ithal mallarla yoğun rekabete yol açmaktadır. Gümrük verilerine göre, 2023 yılında çelik ithalatı 13,3 milyon tona ulaşarak 10,4 milyar ABD dolarının üzerinde bir değere ulaşmış ve 2022 yılına kıyasla hacim olarak %14,1 artmıştır.

Gayrimenkul sektöründeki gerileme ve buna bağlı olarak talebin azalması nedeniyle çelik üretimi birçok zorlukla karşı karşıya. Üretim standartlarının yeşillendirilmesinin büyük yatırımlar gerektirdiğini de unutmamak gerek.

İhracat kanalında ise ithalat piyasalarının yarattığı anti-damping, anti-sübvansiyon ve öz savunma gibi ticaret önlemleri nedeniyle Vietnam çeliği "zorlanıyor".

Ticaret Çözümleri Otoritesi ve Vietnam Çelik Birliği (VSA), Vietnam'ın ihracatının 24 pazardan 252 savunma soruşturmasıyla karşı karşıya olduğunu, bunlardan 70'ten fazlasının çelik sektöründe olduğunu bildirdi.

Çeliğin, Vietnam'ın ihraç mallarına yönelik toplam ticaret hukuku davalarının %30'unu oluşturmasının nedenini açıklayan DTÖ ve Entegrasyon Merkezi ( Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu - VCCI) Direktörü Nguyen Thi Thu Trang, Vietnam'ın büyük ölçüde açık bir ekonomi olduğunu ve birçok serbest ticaret anlaşmasına katıldığını söyledi. Entegrasyon, ihracat için büyük fırsatlar sunsa da, çeliğin en çok dava edilen sektör olduğu birçok ticaret hukuku davasıyla da uğraşmak zorunda.

"Dünya uzun zamandır çelik üzerinde savunma araçları kullanıyor, örneğin Amerika Birleşik Devletleri bunları 1930'lar ve 1940'lardan beri kullanıyor. Sadece DTÖ'ye baktığımızda bile, 1995-2023 döneminde çelik konusunda 2.123 anti-damping davası açıldı; meşru müdafaa ve sübvansiyon karşıtı davalar da cabası; bu, tüm DTÖ üyelerindeki toplam ticaret savunma davalarının %32'sini oluşturuyor. Vietnam çeliği de bir istisna değil," diye aktardı Bayan Trang.

Yeşil standartlar nedeniyle ihracat daha zor

Yüksek üretim kapasitesiyle bazı ürünler iç tüketim talebini aşmış durumda, bu nedenle çelik işletmelerinin ana tüketim kanalı ihracattır. Ancak, ticaret önlemleri ve anti-damping vergi önlemlerindeki zorlukların yanı sıra, çelik sektörü bazı pazarlarda, özellikle Avrupa'da yeşil standartlar konusunda da zorluklarla karşı karşıyadır.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Bay Phan Duc Hieu, çeliğin kirliliğe ve büyük emisyonlara neden olan bir sektör olduğunu ve emisyonları azaltmak için üretimin çevre dostu hale getirilmesi gerektiğini söyledi. Bu gereklilik yalnızca uluslararası piyasalar tarafından değil, aynı zamanda yurt içinde de belirleniyor.

Avrupa Birliği (AB), Ekim 2023'ten itibaren Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması'nı (CBAM) pilot uygulamaya koyacaktır. Buna göre, 27 AB üye ülkesi, bu pazara ihraç edilen demir ve çelik de dahil olmak üzere 6 ürünün üretim sürecindeki sera gazı emisyonlarının raporlanmasını zorunlu kılmaktadır.

2026'dan itibaren, çelik üretim emisyonları AB standartlarını aşan ithalatçılardan karbon vergisi alınacak. Karbon vergisi, belirli emisyon raporlarına göre hesaplanacak.

AB, Vietnam'ın çelik ihracatında ASEAN'ın hemen ardından ikinci büyük pazardır (cirosunun %18,37'sini oluşturmaktadır). Geçen yıl AB'ye yapılan çelik ihracatı, hacim olarak %86,2 ve değer olarak %29 artarak 2,55 milyon tona, yani 1,89 milyar ABD dolarına ulaşmıştır. Dolayısıyla, emisyonları azaltmak ve AB gerekliliklerini karşılamak için daha çevre dostu üretime geçmezlerse, yerli ihracatçılar yüksek karbon vergileri ödemek zorunda kalacak ve bu da rekabet güçlerinde düşüşe neden olacaktır.

Öte yandan işletmeler daha yeşil üretim yapma gerekliliğinin farkında olsalar da üretim teknolojisini dönüştürme ve girdi faktörlerini değiştirme konusunda birçok engelle karşılaşıyorlar.

VSA Başkan Yardımcısı Pham Cong Thao, yeşil üretime geçiş için çelik sektörünün desteğe ihtiyacı olduğunu, sektörün bunu tek başına yapamayacağını söyledi.

Örneğin, üretimi yeşil yapmak istiyorsak tüm girdilerin yeşil olması gerekir; yeşil enerji (fosil yakıtlardan elde edilen enerjinin azaltılması) ve girdi malzemeleri de yeşil olmalıdır.

Çelik üretimi önemli bir emisyon kaynağıdır. Dünya Çelik Birliği'ne göre, çelik endüstrisi CO2 emisyonlarının %79'undan sorumludur.

Bay Thao, "Vietnam 2050 yılına kadar Net Sıfır hedefi koyuyor. Bu uzun bir süre gibi görünüyor, ancak çelik endüstrisi için bu uzun bir süre değil çünkü yeşil dönüşüm için baskı çok büyük ve büyük sermaye kaynakları gerektiriyor. Bu nedenle devletin sermayeyi desteklemesi, yatırım teşvikleri sağlaması ve faiz oranlarını düşürmesi gerekiyor" dedi.

Yeşil dönüşüm çelik şirketleri üzerinde büyük bir baskı oluştursa da, aynı zamanda dünya çapında daha yeşil üretime olan talebin artması bağlamında bir fırsattır. Her ne kadar zor olsa da, çelik endüstrisi küresel tedarik zincirinden silinmek istemiyorsa, döngüsel ve sürdürülebilir bir ekonomiye doğru dönüşüm geçirmelidir.

Kaynak: https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html