Yeni kırsal standartları karşılayan köy ve mezralar inşa etmede zorluklar

Muong Bang komününe (Tua Chua bölgesi) bağlı Tien Phong köyü, NTM standartlarını karşılayan bir köy inşa etme sürecinde gelir kriterlerini karşılamakta çok zorlanıyor. *Fotoğraf: Quoc Huy*

2020-2025 döneminin başında, Tua Chua bölgesi, 2025 yılına kadar köy ve mezraların %30'unun (103 köy ve mezradan 31'ine eşdeğer) NTM standartlarını karşılamasını hedeflemişti. Ancak, şimdiye kadar bölgenin tamamında NTM standartlarını karşılayan herhangi bir köy veya mezra bulunmamıştır. Kriterlerin gözden geçirilmesi sonucunda, yalnızca 9 köy ve mezra 9-10 kriteri karşılamış; 80 köy ve mezra 5-8 kriteri karşılamış ve 14 köy ve mezra ise 5'ten az kriteri karşılamıştır.

Tua Chua İlçesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı Bay Pham Quoc Dat'a göre, Parti Komitesi ve ilçedeki tüm kademelerdeki yetkililer programı uygulamak için çaba sarf etmiş olsalar da birçok zorlukla karşılaşmışlardır. Özellikle elektrik, çok boyutlu yoksulluk, gelir, çevre ve gıda güvenliği gibi bazı kriterler yıllarca gecikmiş ve hemen iyileştirilmesi pek olası görünmemektedir. Ayrıca, programın yatırım fonu düşük olup, çoğunlukla birleşik sermaye olmak üzere gereksinimleri karşılamamaktadır; program kriterlerini uygulamak için gereken kariyer sermayesinin bazı içeriklerinin uygulanması zordur; halkın katkılarının ve devlet dışı kaynakların harekete geçirilmesi hâlâ sınırlıdır.

Benzer şekilde, Dien Bien Dong bölgesinde, NTM standartlarını ve örnek NTM'yi karşılayan köy ve mezraların inşası da birçok zorluk ve engelle karşı karşıyadır. Bölgenin tamamı 198 standart köy ve mezradan 5'ini kaydetmiş olmasına rağmen, şimdiye kadar hiçbir köy veya mezra NTM standartlarını karşıladığı kabul edilmemiştir. Bunlardan Trung Tam köyü (Muong Luan komünü) 12 kriterden 10'unu; Muong Luan 1 köyü 12 kriterden 9'unu; Nam Ngam A köyü ve Huoi Tao A köyü (Pu Nhi komünü) 12 kriterden 7'sini; Na Phat köyü (Na Son komünü) 12 kriterden 10'unu karşılamıştır. Köylerin uygulamada en çok zorluk çektiği kriterler şunlardır: gelir, yoksul haneler, konut, eğitimli işçi oranı ve diploma ve sertifikalara sahip eğitimli işçi sayısı.

Pu Nhi Komünü Halk Komitesi (Dien Bien Dong Bölgesi) Başkanı Bay Lo Van Thinh şunları söyledi: 2020 yılında temel olarak NTM standartlarını karşıladığı kabul edildikten sonra, komün, NTM standartlarını karşılayacak şekilde inşa edilecek iki köy, Nam Ngam A ve Huoi Tao A'yı seçti ve kaydetti. Ancak, şimdiye kadar, her iki köy de yalnızca 12 kriterden 7'sini karşıladı; karşılanmayan kriterler şunlardır: Gelir; çok boyutlu yoksulluk; emek; sağlık ; çevre ve gıda güvenliği. Özellikle, 2021 - 2025 dönemi için çok boyutlu yoksulluk oranı kriteri %13 veya altında olmalıdır ki bu da elde edilmesi çok zordur. Bu arada, iki köydeki insanların yaşamları hala yoksul, çok az etkili geçim modeli var ve insanların geliri esas olarak tarımsal üretime bağlıdır.

Tua Chua ve Dien Bien Dong gibi, ilde hala LTM standartlarını karşıladığı kabul edilmeyen Muong Nhe, Muong Ang ilçeleri ve Muong Lay kasabası bulunmaktadır. İl LTM Koordinasyon Ofisi'nin istatistiklerine göre, yerel yönetimler uygulama çözümleri dağıtmak için çaba sarf etmiş olsalar da, şu ana kadar tüm ilde yalnızca 125/1.445 standart köy bulunmaktadır (bunlardan 66 model köy ve mezra LTM standartlarını karşılamıştır). LTM köy ve mezra kriterleri ve LTM model köy ve mezra kriterlerine göre belirlenen kriterlerin 2025 yılına kadar ilde uygulanması birçok zorlukla karşı karşıyadır. Toplam 12 kriter, 29 hedef (LTM köy ve mezralar) ve 6 kriter, 26 hedef (model LTM köy ve mezralar) arasından, uygulanması zor olan birçok yüksek kriter ve hedef bulunmaktadır, örneğin: Gelir; Yeni kırsal standartlara uyan köy ve mezralarda, ulusal şebekeden düzenli elektrik kullanan hane oranının en az %95 olması; harap ev bulunmaması; atıkları sınıflandıran ve evlerinde atık toplama ve arıtma çukurları bulunan hane oranının en az %100 olması; ya da örnek köy ve mezralarda çok boyutlu yoksul hane oranının en az %8 olması...

Yeni kırsal standartlara uygun ve yeni kırsal alanlara örnek teşkil eden köy ve mezraların inşa sürecini hızlandırmak için, öznel nedenlerden kaynaklanan sınırlamaların hızla aşılması gerekmektedir. Bunlar şunlardır: Propaganda çalışmaları düzenli olarak yürütülmemiştir; bazı kadrolar ve kişiler yeni kırsal inşaat programının rolünü ve önemini tam olarak kavrayamamıştır; ve hâlâ devletten destek bekleme zihniyetine sahiptir. Aynı zamanda, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak ve sermaye kaynaklarını etkili bir şekilde entegre etmek için denetim ve incelemeyi güçlendirmek gerekmektedir.

Kaynak