Hukuk politikalarının akışını kolaylaştırmak

Bac Giang eyaleti, Viet Yen Sanayi Parkı'nda bulunan JA Solar Vietnam Co., Ltd. şirketinde güneş paneli üretimi.

Hükümet, bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimlerle birlikte işletmelerin önündeki engelleri kaldırmak için büyük çaba sarf etmiştir. Ancak, birçok işletmenin ek maliyetlere katlanmasına ve rekabet gücünü azaltmasına neden olan bazı yasal "engeller" hala mevcuttur.

İş dünyası, hükümetin işletmeleri destekleyecek politika ve yasaların akışını belirleyip hızla "önünü açmasını" ve işletmelerin yeni dönemde gelişmesi için elverişli bir yatırım ve iş ortamı yaratmasını umuyor.

Yasal engeller

VCCI'ye göre, 2023 yılında merkezi kurumlar 16 kanun, 98 kararname, 33 karar ve 510 genelge yayınladı; bunlar arasında arazi kanunu, konut kanunu ve özel tüketim vergisine ilişkin yasa taslağı gibi halk ve işletmeler tarafından büyük ilgi ve destek gören birçok önemli politika yer almaktadır.

Ayrıca, VCCI, yatırım ve iş faaliyetlerini etkileyen düzenlemelerle ilgili olarak işletmelerden gelen yaklaşık 100 sorun ve eksikliği ilgili kurumlara iletmiştir. Bu önerilerin çoğuna geri bildirim alınmış, dikkate alınmış ve idari prosedürler, maliyetler vb. ile ilgili iş zorluklarını gidermek için gözden geçirme ve değişiklik planları yapılmıştır. Özellikle, düzenleyici kurumların politika oluşturma zihniyeti ve uygulama süreci önemli ölçüde iyileşmiş ve işletmeler için daha elverişli koşullar yaratılmıştır.

Ancak, yangın önleme ve söndürme, transit halindeki malların denetimi ve bankalarla yapılan ilişkili taraf işlemlerinde faiz giderlerine ilişkin tavan sınırlamaları gibi inşaat yönetmeliklerinin çıkarılmasında bazı engeller devam etmekte olup, bunlar henüz tam olarak çözüme kavuşturulmamış veya yönetim organları ve işletmeler arasında bir uzlaşmaya varılamamıştır. VCCI Başkanı Pham Tan Cong, iş koşullarını azaltma ve basitleştirme çabalarının çok agresif bir şekilde uygulanmasına rağmen, son dönemlerde önceki dönemlere kıyasla bu çabaların daha az güçlü olduğunu belirtti.

Paradoksal olarak, yeni yasal belgeler hazırlanırken veya mevcut belgeler değiştirilirken, mantıksız düzenlemeler ve ticari koşullar sıklıkla yeniden ortaya çıkmakta veya teknik standartlar içinde alt lisans olarak dahil edilmekte ya da sertifika olarak sunulmakta ve işletmelere ek yükler getirmektedir. Bu nedenle, ekonomik faaliyetlerin sürekli evrimiyle birlikte, devlet yönetim organları bu "darboğazı" ele almalı ve reform zihniyetlerini şeffaf kurumlar oluşturmaya ve üretim ve ticaretteki işletmeler için daha uygun ve elverişli politikalar sağlamak üzere somut, kararlı reformlar uygulamaya yönlendirmelidir.

Vietnam Müteahhitler Birliği Başkanı Nguyen Quoc Hiep, Vietnam'daki yatırımlar için idari prosedürlerin çok zahmetli ve karmaşık olduğunu belirtti. Yatırım düzenlemelerine uymak için işletmelerin 30'dan fazla belgeye ihtiyaç duyduğunu ve bunun da çok zaman ve para kaybına yol açtığını söyledi. Bu nedenle, yasal prosedürlerin tamamen basitleştirilmesi, idari prosedürlerin yürütülmesindeki sorumluluk konusunda net yargısal düzenlemeler yapılması ve reformların gerçekten etkili olabilmesi için hükümetin tüm kademelerinden kararlı adımlar atılması gerektiğini vurguladı.

Önemli ve etkili maliyet düşüşleri.

Aslında, devlet yıllar içinde, engellere neden olan düzenlemeleri gözden geçirerek ve değiştirerek politika eksikliklerini gidermek için birçok önlem almıştır. Hükümet Ofisi'nden idari prosedür reformuna ilişkin bir rapor, 2021'den 2023'e kadar, İşletme Düzenlemeleri Danışma ve Arama Portalı'nda güncellenen ve kamuya açık olan toplam 15.801 işletme düzenlemesinden 224 yasal belgedeki 2.770 düzenlemenin azaltıldığını veya basitleştirildiğini göstermektedir.

Ancak uzmanlara göre, bu faaliyetler yalnızca durumu ele alıyor ve yasal sistemdeki sorunun "kökünü" dikkate almadan "yüzeysel" düzeyde birkaç eksikliği gideriyor. Kaldırılan işletme koşullarının sayısı çok az veya sadece önemsiz olanlar kaldırılıyor ve işletmeleri gerçekten kolaylaştırmıyor. Dahası, azaltıldığı veya basitleştirildiği düşünülen düzenlemelerin sayısı, reformların kalitesine dair bir değerlendirme yapılmadan, çoğunlukla idari raporlardan derleniyor. Bu nedenle, gerçekte, işletmeler için uyum maliyetleri azalmış olsa da, azalma önemli değil.

Merkezi Ekonomi Yönetimi Araştırma Enstitüsü (CIEM) İş Ortamı ve Rekabet Bölümü Başkanı Dr. Nguyen Minh Thao'ya göre, 2019'dan bu yana ve özellikle 2020'den günümüze kadar, iş ortamı reformu ve iş koşullarının iyileştirilmesi durgunlaşma eğilimi göstermiştir. İş koşulları belirsiz ve net olmayan bir halde kalmakta, birçok engel oluşturmakta, işletme özgürlüğünü sınırlamakta, riskler barındırmakta ve işletmeler için uyumluluk maliyetleri yükünü artırmaktadır.

CIEM'in 2023 yılındaki incelemesi, şartlı yatırım ve iş sektörlerinin sadeleştirilmesinin gerçekten etkili olmadığını veya reform ruhuna uygun olmadığını belirterek çeşitli eksiklikleri ortaya koydu. Devlet yönetimi için gereksiz, mantıksız ve anlamsız iş koşulları hala mevcut; bazı uzun süredir devam eden sorunlar çözümsüz kalıyor. Örneğin, işletmelerin 2020'den beri raporladığı yangın önleme ve söndürme yönetmelikleri, aşırı katı gereksinimler ve bakanlıklar ve kurumlar arasında %100 fikir birliğine duyulan ihtiyaç nedeniyle hala taslak kılavuz aşamasında.

Hükümetin talimatları doğrultusunda iş ortamını iyileştirmek için Dr. Nguyen Minh Thao, bakanlıkların ve kurumların, işletmeler için idari prosedürleri ve uyumluluk maliyetlerini azaltmak amacıyla gözden geçirme ve kararlı reformlar yapma çabası göstermeleri gerektiğini önerdi. Reformlar ayrıntılı, spesifik, şeffaf, anlaşılması kolay, belirlenmesi kolay ve mevcut yasalarla tutarlı olmalıdır. Ayrıca, değişiklik veya reformdan önce, işletme koşullarının spesifik, şeffaf, açık, anlaşılması kolay ve uygulanabilir olmasını sağlamak için işletmelerden istişare ve geri bildirim toplanması gereklidir. Pratik gerçeklerle uyumlu olmayan veya işletmelerin yatırım ve iş faaliyetlerine derinden müdahale eden iş koşulları için, bunların kaldırılması veya basitleştirilmesi, uyumluluk maliyetlerinin azaltılması ve iş operasyonlarına aşırı müdahalenin önlenmesi önerilir. Ancak bu şekilde yatırımcılar ve işletmeler arasında daha fazla güven oluşturulacak, iş ortamının çekiciliği artırılacak ve gelecekte işletmeler için politika ve yasa akışındaki darboğazlar ortadan kaldırılacaktır.

Nhan Dan Gazetesi'ne göre

Kaynak: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html