20 Haziran'da 7. Oturuma devam eden Millet Meclisi, 31/2024/QH15 sayılı Tapu Kanunu, 27/2023/QH15 sayılı Konut Kanunu, 29/2023/QH15 sayılı Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve 32/2024/QH15 sayılı Kredi Kurumları Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştü.
Uygulama rehber belgelerinin hazırlanmasında ilerleme sağlanması
Tartışma grubunda konuşan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, 2024 Arazi Kanunu'nun 4 oturumdan geçtiğini ve Anayasa'dan sonra halk tarafından en çok tartışılan ve 12 milyon yorum alan kanun olduğunu söyledi. Hükümet ve Başbakan, kanunun ayrıntılı yönetmelik ve talimatlarla tutarlılığını sağlamak için, kanunu hazırlayan kuruma hem kanunu hem de kararname ve genelgeleri hazırlamaları talimatını veriyor.
2024 Arazi Kanunu, bugüne kadar Ulusal Meclis tarafından dikkatlice değerlendirilmiş ve halkın ve işletmelerin beklentilerini karşılayan bir yasadır. Kanun çıkarıldığı günden bu yana, halk, işletmeler, topluluklar, yerel yönetimler vb. herkes, Kanun'un en kısa sürede yürürlüğe girmesini ummuştur.
Arazi Kanunu, vatandaşlar ve işletmeler için faydalı olan ve arazi kaynaklarını ülkenin kalkınmasına hizmet edecek şekilde teşvik eden birçok politika içermektedir. Özellikle, arazileri geri alınan kişiler için tazminat ve yeniden yerleşim desteği politikası, Merkez Komitesi'nin 18. Kararı'nda yer alan "yeni ikamet yeri, eski ikamet yerine eşit veya daha iyi olmalıdır" talimatının uygulanması ruhuna uygun olarak eksiksiz ve özel düzenlemeler içermektedir. Buna göre Kanun, kentsel alanlara yeniden yerleşimin kentsel kriterleri karşılaması, kırsal alanlara yeniden yerleşimin yeni kırsal kriterleri karşılaması, yeniden yerleşim yerlerinin tam teknik altyapıya, sosyal altyapıya vb. sahip olması gibi belirli kriterler belirlemiştir.
Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh'a göre, Konut Kanunu ve Gayrimenkul İşleri Kanunu Ulusal Meclis tarafından Ekim 2023'te kabul edildi. Normalde, Ekim 2023'te kabul edilen yasalar 1 Temmuz 2024'te yürürlüğe girer. Tutarlılığı sağlamak ve birbiriyle ilişkili birçok yönü bulunan üç yasanın da aynı yürürlük süresine sahip olmasını sağlamak için, Konut Kanunu ve Gayrimenkul İşleri Kanunu'nun Tapu Kanunu'nu beklemesi gerekiyor. Nitekim, İnşaat Bakanlığı, her iki yasanın da yürürlük tarihi 1 Temmuz 2024 olsa da, bu iki yasa için ayrıntılı yönetmelikler ve yönergeler hazırlamıştır.
Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, kılavuz belgelerle ilgili olarak, yasa taslağı hazırlama sürecinde taslak kurumun Kararnameler ve Genelgeler hazırladığını belirtti. Şu ana kadar Kararnameler Hükümet üyeleriyle istişare edildi, temel politika tamamlandı, şimdi sadece teknik yönleri ele alınmayı bekliyor. Birçok Kararname ise Hükümet üyeleriyle ikinci kez istişare edildi.
Başbakan Yardımcısı ayrıca yerel yönetimlerle yerel rehberlik belgeleri konusunda doğrudan bir toplantı gerçekleştirdi. Başbakan, yakın zamanda Kararname ve Genelgelerin zaman açısından kısaltılmış prosedürler kullanabileceğini de belirtti. Yani, imzalandıktan hemen sonra yürürlüğe girecekler, ancak süreç oldukça metodik ve etkisi değerlendiriliyor.
Etki değerlendirmesiyle ilgili olarak, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, görevlendirilen kurum olan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın İnşaat Bakanlığı ile birlikte etki değerlendirmesi dosyalarını tamamladığını ve yasanın yakında yürürlüğe girmesi halinde etkinin olumlu ve etkili olacağını belirtti. Yasanın yakında yürürlüğe girmesi, insanların 1 Temmuz 2014 veya daha öncesinden itibaren ihtilaflı olmayan veya yasayı ihlal eden arsalar için kırmızı kitap alabilmek amacıyla yasanın yürürlüğe girmesini sabırsızlıkla beklemeleri gibi birikmiş işleri ve sorunları çözecektir. Ne kadar erken yapılırsa, insanlar o kadar çok fayda görecektir.
Ayrıca, birçok yerel yönetim yetkilerin dağıtılması için pilot uygulama talebinde bulunmuş olup, 10 hektarlık pirinç tarlaları ve ormanlık alanların hükümete devredilmesi gerekmektedir. 2024 tarihli Arazi Kanunu'na göre ise yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesi, idari prosedürlerin kısaltılması ve yerel yönetimlerin yetki sınırları içinde kalması sağlanacaktır. Bu sayede yatırım projeleri çekilecek ve çözüme kavuşturulacak ve arazi kaynakları harekete geçirilecektir.
Yasaların propagandasının ve yayılmasının güçlendirilmesi
11. grupta konuşan delege Do Duc Duy (Yen Bai Eyalet Heyeti), Arazi Kanunu, Konut Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve Kredi Kurumları Kanunu'nun bu kez mevcut yasaların eksikliklerini, sınırlamalarını ve yetersizliklerini giderdiğini söyledi. Dolayısıyla, bu 4 yasa ne kadar erken yürürlüğe girerse, bu sorunlar ve yetersizlikler o kadar çabuk çözülecektir.
Delege Do Duc Duy'a göre, Ulusal Meclis delegelerinin, yürürlük tarihi 5 ay öne alındığında yasaların uygulanabilirliği konusundaki endişeleri haklı ve yerinde. Yasa yürürlüğe girip tüm ayrıntılı yol gösterici belgeler yayınlandığında, çok etkili ve uygulanabilir olacak ve uygulamadaki zorlukları ve eksiklikleri kısa sürede giderecektir.
Seçmenlerle yapılan görüşmelerde, yerel yönetimlerin, işletmelerin, yatırımcıların ve hatta halkın bu yasaların en kısa sürede yürürlüğe girmesini umduğu, çünkü yatırımcıların, işletmelerin ve halkın hak ve çıkarlarının daha iyi güvence altına alındığı görülmektedir. Birçok örtüşen ve yetersiz sorun çözülmekte veya yerel yönetimlerin yetki ve inisiyatifleri artırılmaktadır. Dolayısıyla, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına hizmet edecek arazi kaynakları yakında geliştirilecektir.
Delege Do Duc Duy da Ulusal Meclis delegeleriyle aynı fikirdeydi ve Hükümet'ten Rapor'da taahhüt edildiği gibi yol gösterici kararnameler çıkarmasını talep etti. Aynı zamanda, yerel yönetimlere, Hükümet kararnameleri yayınlanır yayınlanmaz yerel yönetimlerin de yol gösterici belgeler hazırlamaları talimatını verdi.
Delege Do Duc Duy, "Bu çok acil bir durum ve gerekliliktir, bu nedenle belgeler mümkün olan en kısa sürede yayınlansa bile, Hükümet Kararnamesi, genelgeleri ve yerel belgelerin yürürlük tarihi, Kanunun yürürlük tarihiyle aynı anda, 1 Ağustos'tan itibaren yürürlüğe girebilecektir" dedi.
Ayrıca delegeler, Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin, özellikle mevcut yasalarla karşılaştırıldığında yenilikçi içerikli, arazi kurtarma prosedürleri, tazminat, destek, yeniden yerleşim vb. gibi insanları ve işletmeleri doğrudan ilgilendiren içerikli bu yasalar hakkında iletişim çalışmalarını artırmalarını, böylece insanların bunları bilmesini, uygulamasını ve izlemesini önerdiler.
Bu arada, delege Nguyen Dinh Viet (Cao Bang İl Heyeti), yasaların hazırlanması için zamana ihtiyaç olduğunu ve yakında yürürlüğe girecek yasaların etkililiğini ve verimliliğini garanti altına almak için belirli koşullara sahip olması gerektiğini söyledi.
Özellikle, Arazi, Konut ve Emlak İşleri Hakkındaki 3 Kanunda, yerel yönetimlere rehberlik dokümanlarının verilmesini merkezden uzaklaştıran birçok hüküm bulunmaktadır; bunların arasında, ilk kez Halk Konseyi ve Halk Komitesi'ne rehberlik etmesi için verilen birçok içerik de bulunmaktadır ve bu durum, yerel yönetimlerin erken uygulamaya geçmesi için baskı yapmasını zorlaştırmaktadır.
Raporda ayrıca, ayrıntılı kılavuz belgeleri gerektirmeyen hükümler de dahil olmak üzere erken yürürlüğe girişten de bahsedilmektedir. Ancak, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a göre, tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla ayrıntılı kılavuz belgelerin Kanun hükümleriyle aynı anda yürürlüğe girmesi gerekmektedir.
Delegeler, yerel yönetimlerin uygulamaya erişmek ve dikkatlice hazırlanmak için zamana sahip olmaları amacıyla Kararname ve Genelgeler geliştirmeye odaklanmamız gerektiğini, çünkü yerel yönetimlerin daha önce hiç yapmadığı içerikler de dahil olmak üzere yerel yönetimlere dağıtılmış birçok içerik bulunduğunu belirtti. Yasalar çıkarılırken, farkındalık yaratmak ve zorluk ve sorunları önlemek için propaganda ve yaygınlaştırma çalışmaları yapılması da gerekmektedir.
[reklam_2]
Kaynak: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
Yorum (0)