Üçüncü veya daha fazla çocuğu olan parti üyelerine disiplin cezası verilmemesi acil bir politikadır.

NDO - Ülke genelinde, özellikle kentsel alanlarda, genel doğum oranlarının keskin bir düşüş eğilimi göstermesi bağlamında, "üçüncü veya daha fazla çocuğu olan parti üyelerine disiplin cezası verilmemesi" politikası çok acildir.

Doğru, uygun ve pratik politika

Parti Merkez Komitesi Ofisi, Parti Merkez Komitesi'nin (12. dönem) Nüfus Çalışmaları Hakkında 21/2017 Sayılı Kararının yeni durumda uygulanmasının ön incelemesi ve Parti ve Devletin Nüfus Politikasına İlişkin Tüzüklerinin değiştirilmesine ilişkin Politbüro görüşünü açıklayan bir belge yayınladı.

Parti Genel Merkezi Başkanlığı'nın duyurusunda, Politbüro, Merkez Teftiş Komisyonu'na, nüfus politikası ihlallerinin ele alınmasına ilişkin Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro ve Sekreterya yönetmeliklerini tavsiye etmek ve değiştirmek ve üçüncü veya daha fazla çocuk doğurma durumlarında disiplin cezası verilmemesi yönündeki 05/2022 sayılı Merkez Teftiş Komisyonu Talimatı'nı, yasal düzenlemelerdeki değişiklikler doğrultusunda proaktif olarak değiştirmek (disiplin cezası verilen durumların geriye dönük olarak ele alınmaması) görevini verdi.

Politbüro, 2025 yılında yapılacak 13. Parti Kongresi Kararı doğrultusunda Nüfus Kanunu'nun hazırlanması ve onay için Meclis'e sunulması çalışmalarının hızlandırılması konusunda koordinasyon sağlamak üzere Ulusal Meclis Parti Komitesi ve Hükümet Parti Komitesi'ni görevlendirdi. Politbüro, çocuk sayısına ilişkin düzenlemeleri içeren yasal belgelerin acilen gözden geçirilmesini ve 2025 yılının ilk çeyreğinde tamamlanmasını talep etti.

Hanoi Ulusal Ekonomi Üniversitesi Nüfus ve Sosyal Sorunlar Enstitüsü eski Müdürü Profesör Nguyen Dinh Cu'ya göre bu çok acil, ivedi ve çok doğru bir politikadır.

Ülkede şu anda 5,6 milyondan fazla parti üyesi bulunuyor. Profesör Cu'ya göre, "üçüncü veya daha fazla çocuğu olan parti üyelerine disiplin cezası verilmemesi" düzenlemesi yalnızca bu grubu değil, genel etki alanını da etkiliyor.

Nhan Dan Gazetesi muhabirlerine konuşan Profesör Nguyen Dinh Cu, ikame doğurganlığı korumak için nüfus politikasının gevşetilmesi önerisinin uzmanlar tarafından uzun yıllardır önerildiğini söyledi. Bu nedenle, "üçüncü veya daha fazla çocuğu olan Parti üyelerine disiplin cezası vermeme" politikası, yerel uygulamalara ve uluslararası deneyimlere dayanan doğru ve yerinde bir politikadır. Politbüro ayrıca, Nüfus Yasası'nın hazırlanmasının hızlandırılmasını, çocuk sayısına ilişkin düzenlemeler içeren yasal belgelerin acilen gözden geçirilmesini ve değiştirilmesini talep etti.

Özellikle Politbüro'nun 2026-2035 dönemi için Nüfus ve Kalkınma Ulusal Hedef Programı oluşturulması konusunda mutabakata varması heyecan vericidir.

UNFPA Temsilcisi Matt Jackson'a göre, Vietnam da dahil olmak üzere dünyadaki birçok ülke şu anda doğurganlık oranlarında düşüş eğilimi yaşıyor. UNFPA'nın yakın tarihli bir raporuna göre, dünya nüfusunun üçte ikisi artık doğurganlık oranlarının yenilenme seviyesinin altında olduğu ülkelerde yaşıyor. Bu geçici bir olgu değil, giderek daha fazla ülke için yeni bir gerçeklik.

Yerine geçen doğurganlık oranı tarihin en düşük seviyesine geriledi

Nüfus Dairesi Müdürü Le Thanh Dung, ulusal doğurganlık oranının üç yıldır üst üste yenilenme seviyesinin (kadın başına 2,1 çocuk) altına düştüğünü söyledi. Genel İstatistik Ofisi tarafından yakın zamanda açıklanan Orta Vadeli Nüfus ve Konut Araştırması sonuçlarına göre, Vietnam'ın 2024 yılı doğurganlık oranı, tarihte kaydedilen en düşük seviye olan 1,91 çocuk/kadın olarak gerçekleşti. Bu, tarihteki en düşük düşüş ve önümüzdeki dönemde de düşüş eğiliminin devam etmesi bekleniyor.

Genel İstatistik Ofisi'ne göre, 2024 yılında Vietnam'ın toplam doğurganlık oranı Güneydoğu Asya ülkelerinin ortalamasından (kadın başına 2 çocuk) düşük olacak. Vietnam'ın doğurganlık oranı bölgedeki sadece 4 ülkeden daha yüksek olacak: Brunei (kadın başına 1,8 çocuk), Malezya (kadın başına 1,6 çocuk), Tayland ve Singapur (kadın başına 1 çocuk).

2024 yılı anket sonuçlarına göre, kentsel alanlarda doğurganlık oranı kadın başına 1,67 çocuk olup, kırsal alanlardakinden (2,08 çocuk) daha düşüktür. Kırsal alanlarda ise, 2022 yılından itibaren doğurganlık oranı her zaman ikame doğurganlık oranından yüksek seyretmiş, ancak son 2 yılda doğurganlık oranı keskin bir düşüşe geçerek ikame doğurganlık oranının biraz altına düşmüştür.

Yenilenme seviyesinin altında doğurganlık oranlarına sahip yerleşim yerlerinin sayısı artıyor. 2019'da 22 il varken, 2023'te 27 il vardı ve 2024'te bu sayı 32'ye çıkacak. Vietnam'ın toplam doğurganlık oranı 2022'de kadın başına 2,01 çocuğa, 2023'te 1,96 çocuğa ve 2024'te 1,91 çocuğa düşmeye devam edecek.

Ülkedeki sosyoekonomik bölgeler arasında doğurganlık oranları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Kuzey Orta ve Güneybatı Bölgeleri ile Orta Dağlık Bölgeler, doğurganlık oranlarının yenilenme seviyesinin üzerinde (sırasıyla kadın başına 2,34 çocuk, kadın başına 2,24 çocuk) yüksek olduğu bölgelerdir. Doğurganlık oranlarının düşük ve yenilenme seviyesinin altında olduğu iki bölge ise Güneydoğu ve Mekong Deltası'dır (sırasıyla kadın başına 1,48 çocuk ve kadın başına 1,62 çocuk).

2021 nüfus değişim araştırmasına göre, Vietnam'da kadın ve erkeklerin evlenmek istemediği, geç doğum modelinin giderek yaygınlaştığı ve doğum oranlarının bölgeler arasında farklılık gösterdiği uyarısı yapılıyor...

Nüfus Dairesi Müdürü Le Thanh Dung, ulusal doğum oranının üç yıldır yenileme seviyesinin (kadın başına 2,1 çocuk) altına düştüğünü söyledi.

Yönetmen Le Thanh Dung, doğum oranının düşük seviyelerde seyretmesi ve uzun süre böyle devam etmesi halinde, bunun doğrudan ve derinden nüfus büyüklüğünü ve yapısını etkileyeceğini, işgücü sıkıntısı, nüfusun hızla yaşlanması ve nüfusun azalması gibi pek çok sonuç doğuracağını ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasını büyük ölçüde etkileyeceğini vurguladı.

Vietnam'ın 2069 yılına kadar olan nüfus tahmininde, düşük doğurganlık senaryosunda, Vietnam 2059 yılında negatif ortalama nüfus artış hızı (-%0,04) riskiyle karşı karşıya kalacaktır. Orta doğurganlık senaryosunda ise, 10 yıl sonra (2069) bu sayı ancak 0'a ulaşacaktır.

Yerine koyma doğurganlığını artırmak için kapsamlı politikalara ihtiyaç var.

Profesör Cu, "Üçüncü veya daha fazla çocuğu olan parti üyelerine disiplin cezası verilmemesinin" yalnızca bir politika çözümü, gerekli bir koşul olduğunu ancak doğum oranını artırmak ve "ikame doğum oranını korumak" için yeterli olmadığını vurguladı.

Profesör Nguyen Dinh Cu'ya göre, doğurganlığın yerine konmasını sağlayacak yeterli bir politikaya sahip olmak için Vietnam'ın başka çözümlere ihtiyacı var.

Öncelikle, çocuk doğuran ve küçük çocukları büyüten aileleri teşvik edecek ve destekleyecek politikalar olmalı (sübvansiyonlar, kişisel gelir vergisi muafiyetleri, toplum fonlarına yapılan katkılarda muafiyetler ve indirimler gibi ekonomik destek biçimlerinin çeşitlendirilmesi).

Çocuk yetiştirmek ve eğitmek sadece ailenin değil, aynı zamanda toplumun ve devletin de hakkıdır. Bu nedenle, devlet ve toplum, çocukların cenin oldukları andan itibaren bakım ve yetiştirilmesinin sorumluluğunu ve maliyetini paylaşmalıdır. Profesör Cu, "Birçok bölgede okul öncesinden liseye kadar ücretsiz eğitim gibi iyi politikalar var; bu makul bir politika, hem duygusal hem de mantıksal olarak doğru," dedi.

İkinci olarak, küçük çocuklu aileler için daha iyi ve daha kaliteli kreşler ve anaokulları gibi hizmet tesisleri inşa etmeliyiz ki insanlar çocuklarını güvenle gönderebilsinler. Hazır yemek, ev yardımcısı vb. hizmetler de geliştirilerek ev işlerine ayrılan süre azaltılmalı ve ailedeki kadınların çocuk bakımı yükü hafifletilmelidir.

Üçüncüsü, hamile kadınlar ve küçük çocuklu çiftler için esnek çalışma saatlerinin olması, ebeveynlerin de esnek çalışma saatlerine ve çocuklarıyla ilgilenmek için zamanlarına sahip olmaları gerekir. Çocuk bakım tesislerinin, çocukları alma ve bırakma saatleri konusunda esnek çocuk bakım sistemlerine sahip olması gerekir.

Dördüncüsü, ülkemizde bir milyondan fazla kısırlık sorunu yaşayan çift bulunmaktadır. Bu nedenle, hükümet sadece üreme teknolojilerine yatırım yapmakla kalmamalı, aynı zamanda genç çiftlerin ebeveyn olma hakkına sahip olabilmeleri için finansal destek sağlamalı ve kısırlık tedavisi maliyetlerini düşürmelidir.

Profesör Cu, "Doğum oranını artırmak ve ikame doğum oranını korumak için ekonomik destekten, barınmaya, hizmet olanaklarına kadar birçok önlemi bir araya getirmemiz gerekiyor; sadece 'üçüncü veya daha fazla çocuğu olan parti üyelerini disiplin altına almama' politikasının derhal değişmesi gerekiyor" diye vurguladı.

Sağlık Bakanlığı'ndan alınan bilgiye göre, Nüfus Dairesi Başkanlığı, Hükümete rapor verecek Nüfus Kanunu'nu hazırlama teklifini tamamladı; kurumu mükemmelleştirmeye odaklanıyor, özellikle 21-NQ/TW sayılı Kararı uygulamaya koymak için 10. oturumda (2025) Ulusal Meclis'e sunulacak bu kanun tasarısını tamamlıyor.

Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan Nüfus Kanunu, her çiftin sahip olabileceği çocuk sayısını düzenlemek yerine, her bireye ve çifte karar verme hakkı ve yükümlülüğü veren bir yapıya sahiptir. Bu, Nüfus Kanunu'nda Nüfus Yönetmeliği'ne kıyasla köklü bir değişiklik olarak kabul edilmektedir.

Source: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html