Kurumlarda inovasyon yaratmak ve kalkınma düşüncesi

2045 yılına kadar gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke olma hedefi, ekonomimizin uzun yıllar boyunca çift haneli oranlarda hızlı, istikrarlı ve sürdürülebilir bir şekilde büyümesini gerektiriyor. Bu, kasıtlı bir hedef değil, bölgedeki lider ülkelerle aramızdaki farkı azaltmak istiyorsak nesnel bir gereklilik. Peki nasıl? Vietnam, kaynak yoğun, ucuz işgücü ve devlet yatırımı gibi eski modele güvenmeye devam edemez. Bu geleneksel itici güçler artık geçerliliğini yitirdi.

Devlet hakem rolünü üstleniyor

Son on yılda, ekonomik yeniden yapılandırma ve büyüme modeli inovasyonu konusunda birçok program ve karar yayımlanmış olsa da, sonuçlar beklendiği gibi olmamıştır. 12. Merkez Komitesi Kararları (Ekonomik yeniden yapılandırmayı teşvik etmeye devam etmek için bir dizi önemli politika ve yönerge hakkında 05-NQ/TW Kararı; sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi kurumlarının mükemmelleştirilmesi hakkında 11-NQ/TW Kararı) ile "ekonomik yeniden yapılandırma" ve "büyüme modeli dönüşümü" yolunu net bir şekilde belirlemiş bulunmaktayız.

Bu dönüşümün doğası, uluslararası uygulamalara uygun olarak kaçınılmazdır: kaynaklara dayalı bir büyüme modelinden (1. aşama) üretkenlik ve verimliliğe dayalı bir modele (2. aşama), ardından bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı bir modele (3. aşama) geçilmesi. Ortalama 3.800-4.000 ABD doları gelire ulaşıldığında, orta gelir tuzağını aşmak için 2. aşamanın (üretkenlik, verimlilik) ağırlığının çoğunlukta olması gerekir.

İnsanlar ve işletmeler Ho Chi Minh şehrinde yaratıcı alanları ziyaret ediyor ve dijital dönüşümü deneyimliyor

Biz de bu yönde düşünüyorduk. 4.0 sanayi devrimi bağlamında bile "yakala, ilerle ve hatta aş" sloganını benimsedik. Ancak son yılların gerçekleri, büyüme modelinin genişlikten derinliğe dönüşümünün başarılı olmadığını gösteriyor. Ekonomi, en elverişli bölgelerde bile verimliliği, üretkenliği ve rekabet gücünü artırmaya gerçekten dayanmıyor.

3. aşamaya ( bilim - teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü itici güç olarak kullanmak) geçmek istiyoruz; ancak 2. aşama (verimlilik, üretkenlik) henüz tamamlanmadı. Bu temel bir çelişki. Verimliliğe dayalı model ana itici güç değilse, bilim - teknolojiyi itici güç olarak kullanan bir modele geçmek imkansızdır.

Hastalığı bilmediğimizden değil. Bu durgunluğun sebebi Genel Sekreter To Lam tarafından defalarca vurgulandı. 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunun açılış oturumunda, Genel Sekreter ve Başkan To Lam, şu anda en büyük 3 darboğazın kurumlar, altyapı ve insan kaynakları olduğunu belirtti.

Üç darboğazdan en büyüğü, "yeni gelişim alanı yaratmak" yerine "yönetemiyorsan yasakla" şeklindeki eski yönetim anlayışına bağlı kalan kurumsal sistem olarak tanımlanıyor. Devlet, oyunun kurallarını net bir şekilde belirlemek ve ihlalleri ele almak (sonradan kontrol) yerine hâlâ "izin vermeye" (ön kontrol) odaklanıyor.

Daha da tehlikelisi, genel faydadan ziyade endüstri gruplarının çıkarlarından doğan yasal düzenlemelerin varlığıdır. "İste-ver" mekanizması var olduğu sürece, üretim faktörleri (arazi, sermaye, emek, bilim ve teknoloji) piyasaları gelişemez ve kaynaklar etkin bir şekilde tahsis edilemez.

Dijital dönüşüm reel ekonomiden ayrılamaz.

Genel Sekreter To Lam'ın da belirttiği gibi, kurumsal reform tüm atılımların en önemlisi olarak değerlendirilmelidir, çünkü yasal ortam kısıtlayıcı, parçalı ve tutarsız kaldığında yüksek büyüme sağlanamaz. Ancak mevcut reform hedefi yalnızca idari prosedürleri kısaltmak değil, aynı zamanda yasama düşüncesini de kökten değiştirmektir.

Açık bir örnek: Yatırım Kanunu iki kez kapsamlı bir şekilde revize edildi, ancak hâlâ 230'dan fazla şartlı iş kolu mevcut ve bunların çoğu artık uygun değil. 14. Parti Kongresi belgelerinde, tüm gereksiz iş koşullarının kaldırılması, ön denetimden sonra denetime geçilmesi ve aynı zamanda özel kanunların ek iş koşulları getiremeyeceği ilkesinin birleştirilmesi hedefi açıkça ortaya konulmalıdır.

Bu yenilikçi hukuk sisteminde, Devlet tüm ekonomik sektörlerin adil bir şekilde gelişmesini sağlamak için hakem rolü üstlenmektedir. Bu temel ilkenin belgede açıkça belirtilmesi gerekmektedir.

Başka bir deyişle, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi kurumunun modern anlamda anlaşılması gerekir: Her öznenin yasal çerçeve içinde özgürce yaratma, iş yapma ve yasal olarak zengin olma hakkı vardır; devlet yalnızca düzeni, güvenliği ve kalkınma yönelimini sağlamak için düzenleme yapar. O zaman, yeni kurum artık bir engel değil, büyümenin itici gücü haline gelir.

4.0 sanayi devrimi bağlamında, dijital teknolojiyle hızlanma fırsatına sahibiz. Ancak dijital dönüşüm gerçek ekonomiden ayrı tutulamaz ve dijital teknolojinin kendisi tek başına itici güç olamaz. Asıl itici güç, her işletmenin, kuruluşun ve bireyin özgürce deneyebildiği, mülkiyet ve yaratıcılık haklarının korunduğu, toplum genelinde yenilik yapma becerisinde yatmaktadır.

Büyüme modelini başarılı bir şekilde dönüştürmek için üç temel faktöre odaklanmak gerekiyor. Birincisi, üretim faktörleri -özellikle toprak, sermaye, emek ve bilim-teknoloji- için piyasayı güçlü bir şekilde geliştirmek. İkincisi, devlet idari müdahalede bulunmaz, piyasanın şeffaf bir şekilde işlemesi için kurumsal bir çerçeve oluşturur. Üçüncüsü, yönetim mekanizmasını kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırarak, modern bir piyasa ekonomisi ve derin bir entegrasyonla uyumlu yeni bir kapasite oluşturmak.

Sürdürülebilir çift haneli büyüme hedefine eski düşünce ve iş yapış biçimleriyle ulaşılamaz. Yaratıcı bir devletimiz, yasaların kalkınmanın önünü açacak şekilde oluşturulduğu, eylem odaklı bir hükümet, engelleri kaldırmanın, kaynakları harekete geçirmenin, yaratıcılığı teşvik etmenin yollarını arayan ve ulusal ivme yaratmak için gerçek dinamik alanlara ihtiyaç duyan bir devletimiz olması için belgelerin şekillendirilmesi gerekiyor.

Dr. Nguyen Dinh Cung - Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü Eski Müdürü

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html