Belediye düzeyinde afet önleme ve kontrol şok kuvvetinin güçlendirilmesi

(Chinhphu.vn) - Son yıllarda, dünyada ve Vietnam'da doğal afetlerin hem sıklığı hem de şiddeti hızla arttı. Sadece 2025 yılında Vietnam, Kuzey, Orta ve Orta Dağlık Bölgelerde tarihi dönüm noktalarını aşan 14 fırtına, 5 tropikal depresyon ve çok sayıda sel felaketi yaşadı.

Tabandan gelen şok gücünün iş yükü ciddi oranda artmış olup, uygun konsolidasyon adımlarının atılması gerekmektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, "Belediye düzeyinde doğal afetlerin önlenmesi ve kontrolü için şok kuvvetinin oluşturulması ve güçlendirilmesine ilişkin kılavuz" taslağını bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere gönderdi.

76/NQ-CP sayılı Karar ve Merkezi Hükümet direktiflerinin uygulanmasıyla, belediye düzeyinde afet önleme ve kontrol şok kuvveti oluşturulmuş ve güçlü bir şekilde güçlendirilmiştir. 2018-2020 yılları arasında birçok il ve şehirde 13 pilot şok ekibi kurulmuştur. 2021-2025 yılları arasında ise ülke genelinde 10.491/10.561 belediye şok kuvveti kurmuştur (%99'a ulaşmıştır) ve üye sayısı 774.200'ü aşmıştır.

Uygulama, "4 noktada müdahale" ilkesine göre, komün düzeyindeki şok kuvvetinin en önemli hızlı müdahale kuvveti olduğunu göstermektedir. 2020 Orta Doğu sel felaketi, 2024 Yagi fırtınası veya 2025'teki bir dizi fırtına gibi büyük doğal afetlerde, bu kuvvet her zaman olay yerine ilk ulaşan, tehlikeli noktaları kontrol eden, insanları tahliye eden ve kurtarma çalışmalarını koordine eden kişidir.

1 Temmuz 2025'ten itibaren, idari birimlerin 2 kademeli yönetim modeline göre düzenlenmesiyle, belediye sayısı 3.321 birime düşürülecek, her belediyenin yüzölçümü ve nüfusu 3-4 kat artacaktır. Bu durum, tabandan gelen şok gücünün iş yükünü önemli ölçüde artıracaktır.

Sivil Savunma Ulusal Yönlendirme Komitesi, 23 Temmuz 2025 tarihli 107/QD-BCĐ sayılı Kararı ile Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı, tabandan afet önleme ve kontrol şok kuvvetinin yeni modele göre örgütlenmesi ve işletilmesine rehberlik etmekle görevlendirdi.

Giderek artan şiddetli doğal afetler bağlamında, belediye düzeyindeki PCTT şok kuvvetlerinin becerilerinin standartlaştırılması, süreçlerin birleştirilmesi ve kapasitesinin artırılması her zamankinden daha acil hale gelmiştir. Bu kuvvet, özellikle doğal afetler meydana geldiğinde müdahalenin "altın saati" olarak adlandırılan dönemde, insanların can ve mal güvenliğini yerinde korumada kilit rol oynamaktadır.

PCTT şok kuvvetinin bölgelerdeki özel görevleri

Taslakta, her bölgede afet önleme ve kontrol şok kuvvetinin, arazi özellikleri, iklim ve doğal afet risklerinin türlerine bağlı olarak gerçek koşullara uygun kendine özgü görevleri olduğu belirtiliyor.

Kuzey'in iç kesimlerinde ve dağlık bölgelerinde, doğal afetlerden önce, yerel güçler yüksek riskli bölgelerdeki insanlara zamanında bilgi sağlamaya odaklanmıştı; yamaçlardaki çatlaklar, tuhaf sesler, dere suyu rengindeki değişiklikler gibi olağandışı işaretleri kontrol edip tespit ederek erken uyarı sağlıyordu. İnsanlara yağmur mevsiminde tarlalarda kalma sürelerini sınırlamaları, insanları ve hayvanları soğuktan korumak için önlemler almaları ve fırtına, kasırga ve yıldırım risklerine karşı dikkatli olmaları talimatı verilmişti. Ayrıca, afet ekipleri rezervuarların güvenliğini kontrol etmek için koordineli çalışıyor ve olaylara müdahale etmeye hazırdı...

Doğal afetler meydana geldiğinde, kuvvetler ani sel ve toprak kaymalarından insanları tahliye etmek, kayıp veya izole edilmiş insanları kurtarmak, su baskınına uğramış alanları ve taşma tünellerini korumak, su baskınları sırasında insanların yakacak odun toplamasını önlemek, ev onarımlarını desteklemek ve hayvanları güvenli yerlere taşımak için görevlendirilir...

Kızıl Nehir Deltası'nda, doğal afetlerle karşı karşıya kalındığında, temel görev nehir kıyısı ve set bölgelerine zamanında bilgi sağlamak; setleri, dolguları, pompa istasyonlarını ve drenaj kanallarını kontrol etmek; alarm seviyesine göre setleri devriye gezmek ve korumak ve taşkınları azaltmak için akışı temizlemektir. Aynı zamanda, fırtınalardan önce tarım ürünlerinin hasadına destek olmak...

Doğal afetler sırasında, kuvvet devriyeleri artırır, inşaat çalışmalarında, elektrik ve bilgi sistemlerinde meydana gelen olayları tespit ederek raporlama ve müdahale eder; insanları derin su baskınlarına maruz kalan bölgelerden tahliye eder; trafik düzenlemesini organize eder ve set olaylarının ele alınmasını koordine eder...

Şiddetli fırtınaların görüldüğü Kuzey Merkez ve Güney Merkez bölgelerinde, şok kuvveti, uyarıları düzenli olarak takip etmek, sınır muhafızlarıyla koordineli olarak teknelerin ve botların güvenliğini kontrol etmek, sığınak çağırmak, su ürünleri kafeslerinin takviye ve yer değiştirmesini desteklemek, turistleri bilgilendirmek ve kıyı ve ada bölgelerini tahliye etmek için balıkçılara ve gemi sahiplerine ulaşmaya odaklanıyor. Kuvvet ayrıca setleri ve deniz duvarlarını korumak için devriye geziyor ve açık deniz balıkçılığı ekiplerine derhal bilgi veriyor.

Doğal afetlerde, insanların kafeslerde ve sallarda kalmasını engellemek, tekne kazalarına müdahalede destek olmak, turistik bölgelerde güvenliği sağlamak, sıkıntıdaki balıkçıları kurtarmak ve fırtınalardan sonra evlerin ve geçim kaynaklarının onarımında destek olmak başlıca görevimizdir...

Güneydoğu'da doğal afetler öncesinde, güçler kolayca izole edilebilen köy, mezra ve yerleşim alanlarına uyarıda bulunmaya; fırtına ve hortum önleme becerileri konusunda rehberlik sağlamaya; aşağı akıştaki rezervuarları kontrol etmeye ve su akışlarını temizlemeye; su depolarında insanlara destek sağlamaya odaklandı...

Doğal afetler sırasında, heyelan ve ani sel bölgelerindeki insanları acilen tahliye eder; yer altı taşkın kanallarını korur; baraj kazalarının üstesinden gelinmesine destek olur; kuraklıkla mücadele önlemlerini uygular, içme suyu temin eder ve sel sırasında insanların odun toplamasını ve balık tutmasını engeller...

Mekong Deltası'nda doğal afetlerden önce başlıca görevler arasında adalar ve alçak alanlardaki tahliye planlarının kontrol edilmesi, deniz ve nehir setlerinin kontrol edilmesi, suyun etkin bir şekilde depolanması ve kullanılması konusunda rehberlik sağlanması, fırtına ve hortumların önlenmesi yer alıyor.

Doğal afetler sırasında, sel mevsiminde öğrencilere destek olur; heyelanları tespit eder ve acil durum uyarıları yapar; köprüleri ve şamandıraları kontrol eder; feribot terminallerinde ve aşırı su baskınlarına maruz kalan bölgelerde görev yapar; kuraklık ve tuzlulukla başa çıkma konusunda insanlara destek olur ve tatlı su depolar...

Kentsel alanlarda doğal afetlerden önce, geçici yapıları güçlendirmek, ağaçları budamak, tehlikeli reklam panolarını kaldırmak, su baskını olan bölgelerde trafik güvenliği talimatları vermek ve drenaj sistemlerini temizlemek için güçler koordineli bir şekilde çalışıyordu.

Doğal afetler yaşandığında, trafik düzenlemelerine katılan güvenlik güçleri, su baskınlarına maruz kalan bölgelerde görev başındakilere destek oluyor ve insanların güvenliğini sağlamak için engelleri temizliyor.

Do Huong

Kaynak: https://baochinhphu.vn/kien-toan-luc-luong-xung-kich-phong-chong-thien-tai-cap-xa-102251126104521402.htm