8. Oturum, 15. Ulusal Meclis: Yerelleşmenin ve yetki devrinin kolaylaştırılması

29 Kasım öğleden sonra, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, Meclis'te toplam delege sayısının %92,69'unu oluşturan 444/446 delegenin kabul oyuyla kabul edildi.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Kanun, 4 Kanunun 119 maddesini, fıkrasını ve 3 Ekini değiştiriyor ve tamamlıyor; Hükümetin yetkisi altındaki belirli ve ayrıntılı hükümleri kökten kaldırıyor, yetkilerin yerinden yönetimini ve devredilmesini kolaylaştırıyor, idari reform gerekliliklerini yerine getiriyor ve uygulamaya uyumu sağlıyor. Kanun, Kamu Yatırımları ve Diğer Yasal Sermaye Kaynakları Hakkında Kanun hükümlerine göre kamu yatırım sermayesi kullanılarak ulusal, bölgesel ve il planlamasının oluşturulması, yayımlanması ve düzenlenmesinin maliyetlerini; Ulusal Arazi Kullanım Planlaması, Ulusal Savunma Arazi Kullanım Planlaması ve Güvenlik Arazi Kullanım Planlaması için Arazi Kanunu hükümlerine göre uygulanmasını öngörüyor. Ulusal, bölgesel ve il planlamasının oluşturulması, değerlendirilmesi ve düzenlenmesinin maliyetleri; Ulusal, bölgesel ve il planlamasına ilişkin görevlerin değerlendirilmesi ve düzenlenmesi; Ulusal, bölgesel ve il planlamasının kısaltılmış sıra ve usullerine göre düzenlenmesi; Ulusal planlama, bölgesel planlama ve il planlamasının Devlet Bütçesi Hakkında Kanun hükümlerine göre düzenli harcama kaynakları kullanılarak değerlendirilmesi. Devlet bütçesi ve diğer yasal sermaye kaynakları hakkındaki kanun hükümlerine göre, düzenli harcama kaynakları kullanılarak teknik ve özel planlamanın oluşturulması, değerlendirilmesi, duyurulması, değerlendirilmesi ve ayarlanması maliyetleri. Hükümet bu maddeyi ayrıntılı olarak belirler. Ayrıca Kanuna göre, proje oluşturmayan ihalelere ait ihale paketlerinin paket bedeli 300 milyon VND'yi aşmaz; proje tekliflerinin paket bedeli danışmanlık hizmet paketleri için 500 milyon VND'yi aşmaz; danışmanlık dışı hizmet paketleri, mal, inşaat ve karma hizmetler için 1 milyar VND'yi aşmaz; planlama görevlerine ait ihale paketlerinin paket bedeli 500 milyon VND'yi aşmaz. Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun, iki veya daha fazla yatırımcının Devlete arazi kiralanması veya bir yerdeki arazinin kullanım amacının değiştirilmesi talebiyle bir proje teklif etmeleri halinde, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerin Yönetim Kurulları tarafından geçerli başvuruda bulunmak üzere ilk yatırımcıya Yatırım Kayıt Belgesi verileceğini ve diğer yatırımcılara yazılı olarak bildirimde bulunulacağını hükme bağlamıştır.

Başvuruyu yapan ilk yatırımcının Yatırım Kayıt Belgesi alması reddedilirse, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgeler Yönetim Kurulu, her bir sonraki yatırımcının başvurusunu sırayla inceleme ilkesine göre Yatırım Kayıt Belgesi verme işlemlerini yürütür. Yabancı yatırımcıların, yatırım için kayıt yaptırmadan önce yatırım projelerini uygulamak üzere ekonomik kuruluşlar kurmalarına izin verilmektedir. Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Taslak Yasanın Alınması, Gözden Geçirilmesi ve Açıklanması konulu raporda, Ulusal Meclis milletvekillerinin bazı görüşlerinde, yatırım projelerinin mevcut yasalardaki planlama türlerine uygunluğunun değerlendirilmesine ilişkin yönetmeliklerin uygulanmasında, özel talimatların bulunmaması nedeniyle zorluklar yaşandığını belirtti. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulan taslak yasanın şehir planlamasına uygunluk değerlendirmesini değiştirdiğini ve açıklığa kavuşturduğunu, ancak ulusal planlama, bölgesel planlama, il planlaması ve kırsal planlama ile ilgili sorunları tamamen çözmediğini düşünmektedir. Zorlukları gidermek için, Taslak Kanun, projenin ilgili planlamaya uygunluğunun değerlendirilmesine olanak sağlayacak şekilde revize edilmiş ve projenin her türlü planlamaya uygunluğunun değerlendirilmesi gerektiği anlayışından kaçınılmıştır. Bu hükmün uygulanabilirliğini sağlamak ve uygulamada zorlukların önüne geçmek için, Hükümetin bu içerikle ilgili olarak kolluk kuvvetlerinde tutarlılık ve etkinliği sağlayacak ayrıntılı bir rehber yayınlaması tavsiye edilmektedir.

Xuan Tung (Vietnam Haber Ajansı)

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm