Yatırımla ilgili bir dizi yönetmeliğin değiştirilmesi ve tamamlanması

Fotoğraf yazısı — Ninh Thuan Tekstil ve Boya Şirketi Limited - Du Long Endüstri Parkı (Thuan Bac Komünü, Khanh Hoa Eyaleti) işçileri üretim saatleri sırasında. Fotoğraf: VNA

Hükümet, Yatırım Kanunu'nun bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 26 Mart 2021 tarihli 31/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 239/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

2 kademeli yerel yönetim modeline göre tercihli yatırım alanlarının belirlenmesi

31/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 21. maddesi, farklı sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki komün düzeyindeki idari birimlerin sınırlarının düzenlenmesi ve düzenlenmesi nedeniyle, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu veya Hükümet'in idari sınır düzenlemesi (yatırım teşvik bölgelerindeki eski idari birimlerin bölünmesi, ayrılması, yükseltilmesi) hakkındaki Kararları uyarınca yeni idari birimlerin kurulması durumunda yatırım teşvik alanlarının belirlenmesine ilişkin ilkeleri düzenlemektedir. Ancak, bu hüküm ilçe düzeyindeki idari birimlere uygulanmaktadır ve idari birimleri düzenleme ve iki düzeyli yerel yönetimleri örgütleme politikasıyla tam olarak tutarlı değildir. Bu nedenle, 239/2025/ND-CP sayılı Kararname, idari birimleri düzenleme ve iki düzeyli yerel yönetimleri örgütleme temelinde kurulan komün düzeyindeki idari birimler için tercihli yatırım alanlarının belirlenmesine ilişkin ilkeleri düzenlemek üzere 31/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 21. maddesinin hükümlerini değiştirmiş ve tamamlamıştır.

239/2025/ND-CP sayılı Kararnamedeki yeni düzenlemelere göre, idari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesi temelinde kurulan belediye düzeyindeki idari birimler için tercihli yatırım alanlarının belirlenmesi aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir:

İlçe düzeyindeki belediye düzeyindeki idari birimler, özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerdir. İdari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin oluşturulması öncesinde, özellikle zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgeler olarak tanımlanmaktadırlar.

İlçe düzeyindeki komün düzeyindeki idari birimler, sosyoekonomik koşulları zorlu bölgelerdir. İdari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin oluşturulması öncesinde, bu bölgeler sosyoekonomik koşulları zorlu bölgeler olarak tanımlanmaktadır.

İki kademeli yerel yönetimlerin idari birim düzenlemesi ve örgütlenmesi uygulanmadan önce, farklı sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki çok sayıda belediye düzeyindeki idari birimden yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birim aşağıdaki şekilde belirlenir: Yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birim, halihazırda bundan yararlanan belediye düzeyindeki idari birimlerin çoğunluğunun hesapladığı yatırım teşvik alanı olarak belirlenir. Özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimler ile zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısı eşitse, yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birim, özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölge olarak belirlenir. Zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimler ile yatırım teşviki olmayan bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısı eşitse, yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birim, zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölge olarak belirlenir. Özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimler ile yatırım teşviki olmayan bölgelerdeki belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısı eşitse, yeni kurulan idari birim, özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölge olarak belirlenir.

Yatırım teşvik bölgelerinde eski idari birimlerin bölünmesi, ayrılması veya yükseltilmesi ya da sosyo-ekonomik durumu farklı olan bölgelerde belediye düzeyindeki idari birimlerin sınırlarının yeniden düzenlenmesi ve düzenlenmesi suretiyle, TBMM Daimi Komisyonu Kararı ile kurulan yeni belediye düzeyindeki idari birimler, yukarıdaki 3 üncü madde hükümlerine göre yatırım teşvik bölgelerini belirler.

İl düzeyindeki Halk Komitesi, belediye düzeyindeki tercihli yatırım alanları ve özel tercihli yatırım alanlarını belirler ve duyurur ve izleme ve sentez amacıyla Maliye Bakanlığı'na bilgi gönderir.

Makine yaşı 10 yılı geçen yatırım projelerinin işletme süresini uzatamayacağına ilişkin düzenlemenin kaldırılması.

Yatırım projelerinin işletme süresine ilişkin olarak, 31/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 27. maddesinin 10. fıkrasının b bendi hükümlerine göre, eski teknoloji kullanan, çevre kirliliği riski taşıyan ve kaynak yoğun yatırım projelerinin, Yatırım Kanunu'nun 44. maddesinin 4. fıkrasının a bendi hükümlerine göre işletme süresini ayarlamasına veya uzatmasına izin verilmez. Bunlara şunlar dahildir: "Vietnam ihracat ve ithalat malları listesinin 84. ve 85. bölümlerinde yer alan emtia kodlarına (HS kodları) sahip üretim için makine ve ekipman kullanan ve 10 yılı aşan veya çalışırken Güvenlik, Enerji Tasarrufu ve Çevre Koruma ile ilgili Ulusal Teknik Yönetmeliklerin hükümlerini karşılamayan projeler. Projenin makine ve ekipmanlarıyla ilgili güvenlik, enerji tasarrufu ve çevre koruma ile ilgili ulusal teknik yönetmeliklerin bulunmaması durumunda, Vietnam ulusal standartlarına veya G7 ülkelerinden birinin ulusal standartlarına göre teknik göstergeler, Kore'nin güvenlik, enerji tasarrufu ve çevre koruma ile ilgili hükümlerine göre uygulanacaktır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, birçok alanda 10 yıldan eski ancak güncelliğini yitirmemiş, çevre kirliliğine yol açma potansiyeli taşıyan veya kaynak yoğun makine ve ekipmanların tespiti konusunda rehberlik sağlıyor.

Yönetim uygulamaları, her yatırım projesinde (miktar, tür ve kullanım amacı açısından) birçok farklı makine ve ekipman bulunduğunu ve bunların projenin işleyişi boyunca değiştirilebileceğini, iyileştirilebileceğini ve yükseltilebileceğini göstermektedir; 10 yaşın üzerindeki tüm makine ve ekipmanlar güncelliğini yitirmiş teknolojiye sahip değildir ve bu da potansiyel olarak çevre kirliliğine ve kaynak yoğunluğa neden olabilir. Aynı zamanda, proje sona ermek üzereyken, 84. ve 85. Bölümler kapsamında tüm projedeki her makine ve ekipmanın değerlendirilmesini zorunlu kılmak, ilgili kurumlar için uygulanması çok zor olacak ve aynı zamanda işletmeler için her makine ve ekipmanın değerlemesini yapmak maliyetli olacaktır.

Öte yandan, bazı alanlarda 10 yaşını geçmiş ancak güncelliğini yitirmemiş, çevre kirliliğine yol açma potansiyeli bulunan ve kaynak yoğun makine ve ekipmanların tespiti konusunda bugüne kadar bir yönlendirme yapılmamış olup, yatırım projelerinin işletme süresini uzatmaya yönelik işlemlerin uygulanması sürecinde makine ve ekipmanların değerlendirilmesine yönelik bir dayanak oluşturulamamıştır.

Yukarıdaki eksikliklerin giderilmesi için, 239/2025/ND-CP sayılı Kararname, 31/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 27. maddesinin 10. fıkrasının b bendini, 10 yaşını aşan makine ve ekipmanlara ilişkin hükümlerin kaldırılması ve makine ve ekipmanların güvenlik, enerji tasarrufu, çevre koruma veya kapasite ve verimliliğine ilişkin Ulusal Teknik Yönetmelik hükümlerine göre yönetimin uygulanması yönünde aşağıdaki şekilde değiştirip eklemektedir: "Vietnam ihracat ve ithalat malları listesinin 84. ve 85. bölümlerine ait emtia kodları (HS kodları) ile üretim için teknolojik bir hatta düzenlenmemiş makine ve ekipmanları kullanan projeler, çalışırken güvenlik, enerji tasarrufu, çevre koruma veya makine ve ekipmanların kapasite ve verimliliğine ilişkin Ulusal Teknik Yönetmelik hükümlerini karşılamaz veya makine ve ekipmanların kapasite ve verimliliği, tasarlanan kapasite ve verimliliğe kıyasla %85'in altındaysa; veya hammadde, malzeme ve enerji tüketimi, tasarlanan kapasite ve verimliliğe kıyasla %15'i aşarsa; tasarım. Makine ve ekipmanlarla ilgili güvenlik, enerji tasarrufu, çevre koruma konusunda ulusal teknik yönetmeliklerin bulunmaması durumunda, Projenin ekipmanlarında, güvenlik, enerji tasarrufu, çevre koruma konularında Vietnam ulusal standartlarına veya G7 ülkelerinden birinin, Kore'nin ulusal standartlarına göre teknik göstergeler uygulanacaktır.

Ayrıca, 239/2025/ND-CP sayılı Kararname, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji parkları ve ekonomik bölgelerin altyapısının inşası ve işletilmesine ilişkin 31/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin 61. maddesini aşağıdaki şekilde değiştirip tamamlamaktadır:

Sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri ve yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgelerinin altyapı inşaatı ve işletmeciliğine yönelik yatırım faaliyetleri, yetkili makamlarca onaylanan sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri ve yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgelerinin inşaat planlamasına uygun olmalıdır.

Sosyo-ekonomik açıdan zor durumda olan yerleşim yerlerinde, özel yerel koşullara göre, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri ve yoğunlaştırılmış dijital teknoloji parklarının altyapı inşaatı ve işletmeciliğine yatırım yapmak üzere projeye yatırımcı olarak gelir getirici kamu hizmet biriminin kurulması veya atanması konusunda İl Halk Komitesi tarafından Başbakana karar sunulur.

Ekonomik bölgelerdeki sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgeleri ve fonksiyonel bölgelerin altyapısının inşası ve işletilmesine yönelik yatırım projeleri uygulayan yatırımcıların aşağıdaki faaliyetleri gerçekleştirmelerine izin verilir: Satılık veya kiralık fabrika, ofis, depo inşaatı; teknik altyapısı oluşturulmuş arazilerin kira bedellerinin, alt kira bedellerinin belirlenmesi; altyapı kullanım bedelleri; kanun hükümlerine göre fabrika, ofis, depo ve diğer hizmet bedellerinin kira bedelleri, satış bedelleri ve sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgeleri, ekonomik bölgelerin Yönetim Kurulu'na fiyat çerçeveleri ve altyapı kullanım bedelleri konusunda kayıt yaptırmak. Fiyat çerçeveleri ve altyapı kullanım bedellerinin kaydı, periyodik olarak her 6 ayda bir veya kayıtlı fiyat çerçeveleri ve altyapı kullanım bedellerine göre değişiklik olması durumunda yapılır; altyapı kullanım bedellerinin tahsilatı; Sanayi bölgeleri, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgeleri ve ekonomik bölgelerdeki fonksiyonel bölgelerde arazi kullanım haklarının devri, arazi kiralama ve alt kiralama işlemlerinin, Arazi Kanunu ve Gayrimenkul İş Kanunu hükümlerine uygun olarak diğer yatırımcılara yapılması; Yatırım Kanunu, bu Kararname, Sanayi bölgeleri, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış dijital teknoloji bölgeleri, ekonomik bölgeler hakkındaki Hükümet düzenlemeleri ve ilgili kanunların hükümlerine uygun olarak diğer faaliyetlerde bulunulması.

Kaynak: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html