Birleşmeden sonra fazla kamu arazilerinin ve konutların terk edilmesini ve israf edilmesini önlemek için bir dizi çözüm

Kamu gayrimenkulleri konusunda uzmanlaşmış bir komite kurulması önerisi

Aygıtın sadeleştirilmesi politikası kapsamında idari birimlerin birleştirilmesi sonrasında, net ve şeffaf bir yönetim mekanizması oluşturulmadığı takdirde, merkezler, arsalar, devlet varlıkları gibi kamuya ait çok sayıda taşınmazın israf edilmesi ve etkisiz kullanılması riskiyle karşı karşıya kalınmaktadır.

Bu konuyla ilgili olarak, eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı (şimdiki Tarım ve Çevre Bakanlığı ) Profesör Dang Hung Vo, Tien Phong muhabirine verdiği röportajda, idari birimlerin yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğunu ve aygıt inovasyonunun yönelimiyle uyumlu olduğunu belirtti. Ancak, idari kurumlar feshedildikten veya birleştirildikten sonra merkez ve kamu varlıklarında aşırı artışlar meydana geliyor.

Birleşme sonrası fazla kamu arazilerinin terk edilmesini ve israf edilmesini önlemek için bir dizi çözüm fotoğrafı 1

Profesör Dang Hung Vo.

"Aygıtın yeniden yapılandırılmasından sonra ortaya çıkan kamu varlıkları fazlası yeni bir sorun değil. Ülkemiz sübvansiyon mekanizmasından piyasa mekanizmasına geçtiğinden beri (1986'dan beri), büyük miktarda kamu varlığı fazlası oluştu. Başbakan , 2001 yılında kamu sektöründe arazi kullanımını yeniden düzenlemeye karar verdi. Bu karar Ho Chi Minh şehrinde pilot olarak uygulandı ve 5 yıl sonra Başbakan, bunu ülke çapında uygulamaya karar verdi. Bu dönemde kamu varlıkları dönüşüme uğramış ve çok şey kaybetmişti," dedi Bay Vo.

Vo'ya göre, geçmişte kamu varlıkları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu hizmet birimlerinin hisselendirilmesi yoluyla yönetiliyordu. Ancak gerçekler, bunun etkisiz olduğunu ve büyük kayıplara yol açtığını kanıtladı.

"Şu anda kamu varlıkları yönetim mekanizması hâlâ parçalı ve belirsiz. Merkezi hükümet tarafından kullanılan ancak yönetim yetkisinin atandığı il veya şehirde bulunan varlıklar var. Peki hangi il veya şehir birimi merkezi hükümetten kamu arazilerini devretmesini istemeye cesaret ediyor?" diye sordu Bay Vo.

Vo, eşgüdümlü ve etkin kullanım mekanizmaları olmadan yüzlerce eski yapının terk edileceğini, değersizleştirileceğini, hatta şeffaf olmayan devirler için kullanılacağını, bunun da devlet varlıklarının kaybına yol açacağını söyledi.

Kayıp ve israfın önlenmesi için Sayın Vo, birleşmeden sonra kamuya ait fazla varlıkların kullanımı, tasfiyesi veya açık artırmaya çıkarılması konusunda istatistik, denetim ve karar alma yetkisine sahip, kamuya ait gayrimenkulleri tam yetkili olarak yönetecek uzmanlaşmış bir komite kurulmasını önerdi.

"Nihai karar alma yetkisi Hükümete ait olmalıdır. Merkezi hükümetin kullanmasına, yerel yönetimin yönetmesine ve sonra da kimsenin buna cesaret edememesine izin veremeyiz," diyen Bay Vo, kamu arazilerinin kullanım amaçlarının iyileştirilmesi ve dönüştürülmesinin, açık artırmalar ve ihaleler yoluyla şeffaf ve kamuya açık bir şekilde yönetilirse büyük bir kaynak haline gelebileceğini de sözlerine ekledi. Bu, yalnızca kamu varlıklarının etkili kullanımı için bir çözüm değil, aynı zamanda bütçe için de önemli bir gelir kaynağıdır.

Fazla kamu arazisi fonunun yeniden planlanması, kamusal amaçlara öncelik verilmesi

Ho Chi Minh Şehri Emlakçılar Birliği (HoREA) Başkanı Bay Le Hoang Chau, birleşmeden sonra kalan fazla arazi fonunun etkin bir şekilde kullanılabilmesi için bu arazi fonunun yeniden planlanması gerektiğini söyledi. Bu planlamaya dayanarak, öncelikle kamu yararına hizmet eden arazi fonlarına (sağlık, eğitim, parklar, ağaçlar vb.) öncelik verilmelidir. Ardından, kamu yatırım projeleri, PPP projeleri, kentsel altyapı ve ulaşım altyapısını geliştirmeye yönelik özel yatırım projeleri gibi şu anda bu yeniden yerleşim konut fonuna ihtiyaç duyan önemli projelere hizmet etmek üzere yeniden yerleşim konut projelerine fazla arazi fonu tahsis edilmesine öncelik verilmelidir.

Birleşme sonrası fazla kamu arazilerinin ve konutların terk edilmesini ve israf edilmesini önlemek için bir dizi çözüm, fotoğraf 2

Hanoi'de terk edilmiş bir kamu binası.

Ayrıca, yerel yönetimlerde sosyal konut projelerinin geliştirilmesine öncelik verilmektedir. Ulusal Meclis'in 171 sayılı pilot Kararı'nın uygulanması amacıyla düşük maliyetli ticari konut geliştirme planlaması, ticari konut projeleri için konut arazisi dışındaki arazilerin kullanılmasına olanak tanımaktadır.

Chau, "Etkili bir şekilde uygulanması için, proje onaylanırken, mevcut dengesiz gayrimenkul piyasasının yeniden yapılandırılmasına yardımcı olmak amacıyla, projeyi bir kamu kuruluşuna devretmek bile mümkün" dedi.

Ayrıca Chau, önemli lokasyonların açık artırmayla satılmasının devlet bütçesine büyük gelirler sağladığını, şeffaf, adil ve sağlıklı bir yatırım ve iş ortamının yaratılmasına katkıda bulunduğunu söyledi.

Maliye Bakanlığı istatistiklerine göre, 2024 yılı sonuna kadar kullanılmayan, verimsiz veya yanlış amaçlarla kullanılan 11.034 kamu arazisi ve konut tesisi bulunacaktır. Maliye Bakanlığı, Şubat 2025'te kamu varlıklarının yönetimine ilişkin bir kılavuz yayınladı. Ardından, 15 Nisan 2025'te Maliye Bakanlığı, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması ile 2 seviyeli yerel yönetimlerin kurulması sırasında kamu varlıklarının düzenlenmesi, yerleştirilmesi ve yönetimi hakkında ek kılavuzlar içeren bir belge yayınlamaya devam etti. Ayrıca, Maliye Bakanlığı, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine, yerel yönetimlerin özel arazi ve konut fonları, fazla arazi ve konut fonları için yönetim görevlerinin gözden geçirilmesi ve atanması konusunda talimat vermek üzere bir belge gönderdi.

Dinh Phong - Thanh Huyen

Kaynak: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo