Birleşmeler sonrasında fazla kamu arazilerinin ve mülklerinin terk edilmesini ve israf edilmesini önlemek için bir dizi çözüm.

TPO - Uzmanlar, kamu gayrimenkullerini yönetmek üzere, istatistiklerden, denetimden ve birleşmelerden sonra zararları ve israfı önlemek için fazla kamu varlıklarının kullanımı, tasfiyesi veya açık artırması ile ilgili karar alma yetkisine sahip özel bir komite kurulmasını öneriyor.

Kamu gayrimenkulleri konusunda uzmanlaşmış bir komite kurulmasına ilişkin öneri.

İdari birimlerin, yapıyı sadeleştirme politikası kapsamında birleştirilmesinin ardından, açık ve şeffaf bir yönetim mekanizması olmadığı takdirde, ofisler, araziler ve devlet varlıkları da dahil olmak üzere çok sayıda kamu gayrimenkulünün israf edilme veya verimsiz kullanılma riski bulunmaktadır.

Bu konuyla ilgili olarak, Tien Phong gazetesine verdiği bir röportajda, eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı (şimdiki Tarım ve Çevre Bakanlığı ) Profesör Dang Hung Vo, idari birimlerin yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğunu ve idari aygıtın reformu yönüyle tutarlı olduğunu belirtti. Ancak, idari kurumların feshedilmesi veya birleştirilmesinin ardından ofis binaları ve kamu varlıklarında fazlalık oluştuğunu da sözlerine ekledi.

Profesör Dang Hung Vo.

"İdari aygıtın yeniden yapılandırılmasının ardından kamu varlıklarında oluşan fazlalık yeni bir sorun değil. Ülkemiz 1986'dan itibaren merkezi planlı ekonomiden piyasa ekonomisine geçtiğinden beri, büyük miktarda kamu varlığı fazlalık haline geldi. 2001 yılında Başbakan , kamu sektöründeki arazi kullanımının yeniden yapılandırılmasına ilişkin bir kararname yayınladı. Bu kararname Ho Chi Minh şehrinde pilot uygulama olarak başlatıldı ve beş yıl sonra Başbakan, ülke genelinde uygulanmasına ilişkin bir kararname yayınladı. O zamana kadar, birçok kamu varlığı zaten kötüye kullanılmış ve kaybedilmişti," dedi Bay Vo.

Sayın Vo'ya göre, geçmişte kamu varlıkları, devlet işletmelerine ve kamu hizmeti birimlerine devredilerek özelleştirme yoluyla ele alınıyordu. Ancak gerçeklik bunun etkisiz olduğunu ve önemli kayıplara yol açtığını kanıtladı.

"Şu anda kamu varlıklarının yönetimi mekanizması parçalı ve belirsizliğini koruyor. Merkezi hükümet tarafından kullanılan ancak yönetimi illere ve şehirlere emanet edilmiş varlıklar var. Peki, hangi il veya şehir birimi merkezi hükümetten kamu arazisini devretmesini talep etmeye cesaret edebilir?" diye sordu Bay Vo.

Sayın Vo ayrıca, koordineli çabalar ve etkili kullanım mekanizmaları olmadan, yüzlerce eski binanın bakımsız kalacağını, terk edileceğini veya hatta şeffaf olmayan devirler için kullanılacağını ve bunun da devlet varlıklarında kayıplara yol açacağını savundu.

Zararları ve israfı önlemek amacıyla Bay Vo, kamu gayrimenkullerini tam yetkili bir şekilde yönetmek üzere özel bir komite kurulmasını önerdi. Bu komite, birleşmelerden sonra fazla kamu varlıklarının kullanımı, tasfiyesi veya açık artırması ile ilgili istatistiklerden, denetimden ve karar alma süreçlerinden sorumlu olacaktır.

Sayın Vo, "Nihai karar hükümete ait olmalı. Merkezi hükümetin araziyi kullanmasına, yerel yönetimin yönetmesine ve kimsenin harekete geçmeye cesaret edememesine izin veremeyiz" diyerek, kamu arazilerinin geri kazanımı ve dönüştürülmesinin, açık artırmalar ve ihaleler yoluyla şeffaf ve kamuya açık bir şekilde yönetilmesi halinde önemli bir kaynak haline gelebileceğini vurguladı. Bu, yalnızca kamu varlıklarının verimli kullanımı için bir çözüm değil, aynı zamanda bütçe için de önemli bir gelir kaynağıdır.

Fazla kamu arazilerini ve mülklerini yeniden düzenleyerek, bunların kamu yararına kullanımına öncelik verin.

Ho Chi Minh Şehri Gayrimenkul Derneği (HoREA) Başkanı Bay Le Hoang Chau, birleşmelerden sonra kalan fazla arazi ve konut fonunun etkin bir şekilde kullanılabilmesi için bu fonun yeniden planlanması gerektiğine inanıyor. Bu plana göre, öncelikle kamu yararına hizmet eden arazilere (sağlık, eğitim, parklar, yeşil alanlar vb.) öncelik verilmelidir. Ardından, kamu yatırım projeleri, kamu-özel sektör ortaklığı projeleri ve kentsel altyapı ve ulaşım altyapısını geliştirmeye yönelik özel yatırım projeleri gibi halihazırda bu yerleşim konutlarına ihtiyaç duyan kilit projelere hizmet edecek yerleşim projeleri için fazla arazi ve konutların tahsisine öncelik verilmelidir.

Hanoi'de terk edilmiş bir kamu binası.

Ayrıca, yerleşim yerlerinde sosyal konut projelerinin geliştirilmesine öncelik verilmelidir. Planlama, Ulusal Meclis'in konut dışı arazilerin ticari konut projeleri için kullanılmasına izin veren 171 sayılı pilot kararını uygulamak amacıyla uygun fiyatlı ticari konut geliştirilmesine de odaklanmalıdır.

Sayın Chau, "Projelerin etkinliğini sağlamak için, onay süreçlerinde, mevcut dengesiz gayrimenkul piyasasını yeniden yapılandırmaya yardımcı olmak amacıyla, uygulama işini devlet şirketlerine bile emanet edebiliriz" dedi.

Ayrıca, Bay Chau'ya göre, en iyi lokasyonların açık artırmaya çıkarılması, devlet bütçesi için önemli gelir sağlıyor ve şeffaf, adil ve sağlıklı bir yatırım ve iş ortamının oluşturulmasına katkıda bulunuyor.

Maliye Bakanlığı'nın istatistiklerine göre, 2024 yılı sonu itibarıyla 11.034 adet kamu arazisi ve mülk varlığı kullanılmamış, yetersiz kullanılmış veya amaçlanandan farklı amaçlarla kullanılmıştır. Şubat 2025'te Maliye Bakanlığı, idari yapının sadeleştirilmesi sırasında kamu varlıklarının yönetimine ilişkin bir kılavuz belge yayınlamıştır. Ardından, 15 Nisan 2025'te Maliye Bakanlığı, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim kurulması sırasında kamu varlıklarının düzenlenmesi, tahsisi ve yönetimine ilişkin ek bir kılavuz belge yayınlamıştır. Buna ek olarak, Maliye Bakanlığı yakın zamanda illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerine, yerel yönetimlerin özel arazi ve mülk fonları ile fazla arazi ve mülk fonlarının gözden geçirilmesi ve yönetim sorumluluklarının atanması yönünde bir belge göndermiştir...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Kaynak: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo