Kültürel Miras Kanunu (Değiştirilmiş): Halk sanatçılarının politikanın yararlanıcıları listesine eklenmesi önerisi

Halk sanatçıları, toplumun kültürel mirasının varlığını belirleyen, "ateşi besleyen" ve "ateşi devreden" kişilerdir. İllüstrasyon

Kültürel Miras Kanunu (değişiklik) taslağının tamamlanması için fikir sunan Bac Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Tran Thi Van, taslak kanunun 13. maddesinde belirtilen zanaatkârları destekleme politikalarına dikkat çekti. Delegeye göre, zanaatkârlar yaşayan insan hazineleri, halk kültür unsurlarını koruyan bağlar ve miras ateşini canlı tutanlar olarak kabul ediliyor.

Ancak 2001 tarihli Kültür Varlıkları Kanunu, zanaatkârlara yönelik tercihli muamele politikasını henüz düzenlememiş olup, 2009 yılında kanunda bir dizi değişiklik ve ekleme yapılmış olup, kanunun 26. maddesinin c bendinde “Devlet tarafından unvan verilmiş, geliri düşük ve zor durumda olan zanaatkârlara aylık geçim indirimi ve teşvikler” hükmü yer almaktadır.

Hükümet , 2015 yılına gelindiğinde, halk sanatkârları ve yetenekli sanatkârlara destek sağlanmasını, ancak bu kişilerin düşük gelirli veya zor durumda olmaları şartıyla öngören 109 sayılı Kararname'yi çıkarmıştı. Yasanın uygulama özet raporuna göre, yürürlüğe girdiği tarihten bu yana 1.881 sanatkârdan yalnızca 20'si bu düzenlemeden yararlanmış ve 747 halk sanatkârının hiçbiri 109 sayılı Kararname'ye tabi olmadıkları için destekten yararlanamamıştır.

Delege Tran Thi Van, yaşadığı yerin hikâyesini anlatırken, Bac Ninh'in çok sayıda kalıntıya sahip bir il olduğunu söyledi. 1.589 kalıntının yanı sıra, 651'i ulusal hazine olarak kabul edilen 14 eserin yanı sıra, Bac Ninh'te 49 somut olmayan kültürel miras bulunuyor. Bunlardan 8'i Ulusal Somut Olmayan Kültürel Miraslar Listesi'nde yer alıyor. Bac Ninh Quan Ho halk şarkıları, Ca Tru, Ana Tanrıça ibadeti gibi 4 miras ise UNESCO tarafından tanınıyor.

Delegeye göre, Bac Ninh eyaletinin bu değerli miraslarını korumak ve tanıtmak için çözümlerden biri, zanaatkarlar için ayrıcalıklı muamele politikalarının uygulanmasında öncü olmaktır. Bac Ninh'te şu anda 10 halk zanaatkarı, eyalet tarafından onurlandırılan 42 mükemmel zanaatkar ve eyalet tarafından ödüllendirilmiş 151 zanaatkar olmak üzere 203 onurlandırılmış zanaatkar bulunmaktadır.

İl Halk Meclisi, 2015 yılından bu yana miras değerlerinin korunması ve tanıtılmasına yönelik politikaları düzenleyen 2013 sayılı Kararname ile halk sanatçılarına aylık asgari ücretin 2 katı, üstün yetenekli sanatçılara 1,5 katı, il tarafından ödüllendirilmiş sanatçılara ise aylık asgari ücretin 1 katı tutarında ödenek verilmekte, ayrıca her sanatçıya kadro ve memurlara göre asgari ücretin 10 katı tutarında sağlık sigortası ve cenaze masrafları desteği sağlanmaktadır.

Delege, "Bu politikayı yaklaşık 10 yıldır uygulayan Bac Ninh'in, zanaatkarların yeteneklerini öne çıkardığını, onları mirası aktarmaya, katkıda bulunmaya, yaymaya, korumaya ve muhafaza etmeye teşvik ettiğini söyleyebiliriz" diye vurguladı.

Kadın delegeye göre, bu yasa tasarısı, zanaatkârlara ayrıcalıklı muamele sağlamak ve onları onurlandırmak için daha uygun ve daha güçlü politikaları benimsemiş ve desteklemiştir. Bu nedenle delege, mevcut yasada olduğu gibi düşük gelirli veya zor durumdaki zanaatkârlar için düzenlemelerle sınırlandırılmadan, yasa tasarısının 13. maddesinin 1. fıkrasının d bendinde belirtilen tüm halk zanaatkârları ve üstün yetenekli zanaatkârlar için ayrıcalıklı muamele politikalarına ilişkin düzenlemelerin eklenmesine tamamen katılmaktadır.

Ayrıca, delege Tran Thi Van, halk zanaatkarları ve mükemmel zanaatkarlarla birlikte halk zanaatkarlarının da politika yararlanıcıları arasına eklenmesini önerdi, çünkü yalnızca yukarıdaki şekilde düzenlenirse, halk zanaatkarları politikasından bahsedilmeden yalnızca halk zanaatkarları ve mükemmel zanaatkarlar desteklenecekti.

Halk sanatçısı unvanı, Vietnam Halk Sanatları Derneği'nin asil bir unvanı olsa da, Dernek tarafından titizlikle incelenmekte ve kültürel mirasın değerini birçok farklı alanda koruma ve geliştirme konusunda başarı gösterenlere verilmektedir. Dernek, 2003'ten bu yana, yani 20 yılı aşkın bir süre sonra, bu unvanı yalnızca 747 sanatçıya inceleyip vermiştir.

Delege ayrıca, yasa tasarısıyla birlikte sunulan taslak kararnamenin 17, 18 ve 19. maddelerinde yer alan zanaatkârlara yönelik destek miktarının da dikkate alınmasını önerdi. Halk zanaatkârları için destek tutarının 2 milyon VND, elit zanaatkârlar için aylık 1,5 milyon VND ve cenaze yardımının kişi başına 10 milyon VND olması yerine, uzun vadeli istikrarı sağlamak amacıyla halk zanaatkârları için asgari destek tutarının asgari ücretin 1,5 katı, elit zanaatkârlar için 1 katı, halk zanaatkârları için 0,7 katı ve cenaze yardımının asgari ücretin 5 katı olması gerekmektedir.

Delege, "Bu şekilde, zanaatkarlara uygun ve değerli destek sağlayabilir, mesleklerini daha çok sevmelerini sağlayabilir, mesleklerini aktarabilir ve genç nesil zanaatkarları, mirasın değerini koruma ve tanıtma konusunda daha aktif rol almaya teşvik edebiliriz" dedi.

Kültürel Miras Koruma Fonu kurulması şarttır.

Yasa tasarısına katkıda bulunan Thanh Hoa Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Tran Van Thuc, Kültürel Miras Koruma Fonu'nun kurulmasını onayladığını belirtti. Delegeye göre, genel olarak kültüre ve özel olarak kültürel mirasa yatırım için sınırlı ve zor bütçe kaynakları mevcut olduğundan, bu fonun kurulması son derece gereklidir.

2018-2023 döneminde kamu hizmet birimlerinin örgütsel ve yönetim sisteminin yenilenmesi, faaliyetlerinin niteliği ve verimliliğinin artırılmasına ilişkin politika ve mevzuatların uygulanması konusunda Milli Meclis Daimi Komisyonu tarafından yerel yönetimlerde yapılan denetimlerde son dönemde ortaya çıkan uygulama, kültür sektöründeki birimlere yönelik sağlanacak mekanizma ve politikaların son derece zor olduğunu göstermektedir.

Delege, "Kültürel Miras Koruma Fonu kurulmasını öngören yasa tasarısı, kültürel mirasa yönelik yatırım kaynaklarını harekete geçirerek pratik ihtiyaçları karşılayacak etkili çözümlerden biri olduğuna inanıyoruz" dedi.

To Quoc Elektronik Gazetesine göre

Kaynak: https://baolaocai.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-de-nghi-bo-sung-nghe-nhan-dan-gian-vao-doi-tuong-duoc-huong-chinh-sach-post386316.html