Zorlu bir dönem: Hükümetin yürütme organı

(Chinhphu.vn) - Başbakan'ın 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda sunduğu rapor, uzmanlar tarafından, zorlu bir dönem olan ancak aynı zamanda Hükümet'in makro ekonomiyi yönetme, enflasyonu kontrol altına alma, kamu yatırımlarını teşvik etme ve iş dünyası ile yatırımcıların güvenini güçlendirme konusundaki olağanüstü çabalarını da gösteren 2021-2025 beş yıllık döneminin kapsamlı ve ikna edici bir özeti olarak değerlendirildi.

RMIT Üniversitesi Vietnam Ekonomi Bölümü Öğretim Üyesi Dr. Bui Duy Tung, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda sunulan Başbakan Raporu'nun, 2021-2025 yıllarını kapsayan 5 yıllık kalkınma yolculuğunun derinlemesine, kapsamlı ve ikna edici bir özeti olduğunu belirtti. Fotoğraf: VGP

RMIT Vietnam Üniversitesi Ekonomi Öğretim Üyesi Dr. Bui Duy Tung, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda sunulan Başbakan Raporu'nun, 2021-2025 arasındaki 5 yıllık kalkınma yolculuğunun derinlemesine, kapsamlı ve ikna edici bir özeti olduğunu ve gelecek dönem için bir vizyon ortaya koyduğunu belirtti. Hızla değişen, karmaşık ve öngörülemeyen bir dünyada , Vietnam makroekonomik istikrarı korumuş, önemli dengeler sağlamış, büyümeyi yeniden sağlamış ve halkın ve işletmelerin Hükümetin yönetim kapasitesine olan güvenini güçlendirmeye devam etmiştir.

Vietnam ekonomisinin 2021-2025 dönemini değerlendiren Dr. Bui Duy Tung, son dönemdeki yönetim politikalarında dikkat çeken üç temel özellik olduğunu söyledi.

Öncelikle, makroekonomik yönetim açısından, özellikle bölge ve dünya ekonomilerinin pandemi sonrası güçlü fiyat baskılarıyla karşı karşıya olduğu bir dönemde, enflasyonun dönem boyunca %4'ün altında tutulması kayda değer bir başarıdır. Mali göstergelerdeki iyileşmeler, kamu borç yönetimindeki çabaları da göstermektedir; borç oranı GSYİH'nin %44,3'ünden %35-36'sına düşerek gelecekte genişlemeci politikalar için alan yaratmıştır. Bütçe gelirleri, kısmen iş faaliyetlerindeki toparlanmayı ve vergi tahsilat verimliliğindeki iyileşmeyi yansıtarak, ilk hedefi aşarak 9,6 trilyon VND'ye ulaşmıştır. Ancak, bu rakamın döngüsel faktörlerden ve küresel emtia fiyatlarından da etkilendiği ve bu nedenle bu eğilimin uzun vadede sürdürülmesinin zorlu bir süreç olduğu unutulmamalıdır.

İkinci olarak, kamu yatırımlarına yaklaşımdaki değişim, yönetişimde ileriye doğru atılmış bir adımı temsil etmektedir. Proje sayısının 11.000'den 4.600'e düşürülmesi ve toplam yatırım sermayesinin %55 artırılması, kaynakların daha büyük ölçekli ve etkili projelere odaklanma eğilimini göstermektedir. Bu durum, nicelikten çok niteliğe önem veren kamu yatırım verimliliği çalışmaları ile uyumludur. Sonuç olarak, 3.245 km otoyol tamamlanmış ve önceki envanter neredeyse üç katına çıkarılarak lojistik bağlantıda bir sıçrama sağlanmıştır. Ancak, izlenmesi gereken konu, yatırım sermayesinin özümsenip dağıtılabilmesi ve uzun vadede proje uygulama kalitesidir.

Üçüncüsü, geleneksel büyüme itici güçleri önemli bir rol oynamaya devam ediyor. Ticaret hacmi 545 milyar ABD dolarından yaklaşık 900 milyar ABD dolarına yükselerek Vietnam'ın küresel değer zincirine derin entegrasyonunu yansıttı. Birikmiş ticaret fazlası, bir önceki dönemin iki katı olan bu dönemde 88,3 milyar ABD dolarına ulaşarak ödemeler dengesi ve döviz rezervlerinin istikrarına katkıda bulundu. Doğrudan yabancı yatırım sermayesi, bir önceki döneme göre %9 artarak 185 milyar ABD dolarına ulaştı ve bu da Vietnam'ın tedarik zincirlerindeki değişim eğilimine rağmen küresel yatırım haritasındaki konumunu koruduğunu gösteriyor. 2020'ye göre %20 artışla 1 milyon aktif işletmeye sahip olmak, iş ortamı için olumlu bir sinyaldir; ancak bu işletmelerin operasyon kalitesi ve verimliliğinin daha fazla incelenmesi gerekmektedir.

Dr. Bui Duy Tung, geleceğe bakıldığında asıl sorunun, orta büyüklüğe ulaşmış bir ekonomi bağlamında bu geleneksel itici güçlerin yüksek büyüme oranlarını sürdürmek için yeterli olup olmadığı olduğunu kabul etti. 2026 yılı için %10 büyüme hedefi iddialı ve yalnızca mevcut itici güçlerin ivmesini korumayı değil, aynı zamanda üretkenlik, inovasyon ve insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesi gibi yeni kaynaklardan da atılımlar yapılmasını gerektirecek. Bu, ülkenin kalkınma sürecinin bir sonraki aşaması için önemli bir zorluk olacak.

Temsilci Tran Hoang Ngan ( Ho Chi Minh Şehri heyeti), 2021-2026 döneminin başında birçok zorlukla karşılaşmasına rağmen ülkemizin iyi bir büyüme kaydettiğini kabul etti - Fotoğraf: QP

Ekonomide iyi bir büyüme sağlandı ve enflasyon kontrol altına alındı.

Delege Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehri heyeti), 2021-2026 döneminin başında birçok zorlukla karşılaşmasına rağmen ülkemizin iyi bir büyüme kaydettiğini, GSYİH büyümesinin 2024'te yaklaşık %7,1'e, 2025'te yaklaşık %8'e ve tüm dönem boyunca yaklaşık %6,3'e ulaşacağını kabul etti.

Temsilci Tran Hoang Ngan'a göre, COVID-19 pandemisinin olumsuz etkileri olmasaydı, tüm dönem için GSYİH büyümesi %7'ye ulaşabilirdi. Dünyadaki birçok belirsizlik ve ülkenin doğal afetler ve sellerden büyük ölçüde etkilenmesi göz önüne alındığında, ülkemizin ekonomik büyümesi büyük ve değerli bir başarıdır. Makroekonomi açısından enflasyon 10 yıldır %4 seviyesinde kontrol altında tutulmaktadır.

Ülkemizin ekonomisinin büyüklüğünün 2025 yılında 510 milyar ABD dolarına ulaşması tahmin ediliyor. 1986 yılında sadece 8 milyar ABD doları olan ekonominin büyüklüğü 60 kattan fazla artmış durumda. 1986 yılında kişi başına düşen GSYİH sadece 100 ABD doları/kişi/yıl civarında olup dünyanın en alt grubunda yer alırken, 2025 yılında kişi başına düşen GSYİH 5.000 ABD doları/kişi/yıl civarına ulaşarak orta-üst gelir eşiğine ulaşacak.

Ayrıca, Ulusal Meclis delegeleri ülkemiz ekonomisinin dışa açıklığına da dikkat çekti. 2021-2026 döneminin başında ekonominin dışa açıklığı GSYİH'nin yaklaşık %157'si iken, dönem sonunda GSYİH'nin %180'ine ulaşarak dünyada en yüksek dışa açıklığa sahip ilk 5 ülke arasında yer aldı. Dolayısıyla, dünya istikrarsızlaştığında biz de etkileniyoruz. Bu sorunu kontrol altına almak için, ülkemizin tarım sektöründeki güçlü yönlerini öne çıkarmaya odaklanarak, ihracatta Vietnam mallarının katma değerini artırmalıyız.

Kurumlar konusunda, delege Tran Hoang Ngan, kentsel alanlardaki hukukun istikrarının sağlanmasını ve nüfus, ekonomi ve işletme ölçeğiyle uyumlu kurumlara daha fazla önem verilmesini önerdi. Küçük ve orta ölçekli işletmeler de dahil olmak üzere Vietnam iş sistemi hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya ve işletmeler ve haneler için destek politikalarına ihtiyaç duyuyor.

Temsilci Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh Şehri heyeti), 2021-2025 döneminde ülkemizin büyük zorluklarla karşı karşıya kalmasına rağmen ekonominin oldukça iyi büyüyeceğini söyledi - Fotoğraf: QP

Delege Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh Şehri heyeti), 2021-2025 döneminde ülkemizin büyük zorluklarla karşı karşıya olmasına rağmen ekonominin oldukça iyi bir büyüme kaydettiğini söyledi. 2025 ve 2021-2025 dönemindeki sosyoekonomik tablonun Hükümet tarafından net bir şekilde raporlandığını belirtti.

Büyüme kalitesine gelince, delege Tran Anh Tuan'a göre, işgücü verimliliği göstergelerine bakıldığında, genel olarak kalite iyi değil, ekonomik yapı istikrarlı değil ve hâlâ yabancı yatırımlı işletmelere (FDI) bağımlı. Bu durum, insanların yaşamlarını ve iç tüketimi etkileyebilir.

2026 yılında bütçe gelirlerini artırma hedefiyle ilgili olarak, delege Tran Anh Tuan, gelir artışının doğru kurumlar tarafından, eksiksiz ve insanların yaşamları, harcamalar, ekonominin toplam talebi ve büyüme hedefine yönelik zorluklar üzerindeki etkileriyle dengelenerek sağlanması gerektiğini söyledi. Politikaların senkronize olması ve işletmelerin yatırım, üretim ve iş hacmini genişleterek ülkeye uzun vadede kaynak sağlamaları için daha iyi nakit akışına sahip olmaları için koşullar yaratması gerekiyor.

Altyapı geliştirme konusunda, Ulusal Meclis delegesi, altyapı atılımları da dahil olmak üzere üç stratejik atılımın teşvik edilmesi gerektiğini vurguladı. Ülkemiz bu dönemde 3.000 km otoyol inşaatı tamamlayacak ve ayrıca demiryolu geliştirmeye odaklanacak. Ancak delege, havaalanları ve limanları sanayi bölgelerine ve ihracat işleme bölgelerine bağlayan bir demiryolu sisteminin geliştirilmesinin gerekliliğine dikkat çekerek, bu sayede lojistik maliyetlerinin düşürülmesine ve şu anda hem trafik sıkışıklığına neden olan hem de çevreyi etkileyen konteyner kamyonlarıyla karayolu taşımacılığının sınırlandırılmasına yardımcı olacağını belirtti.

JLL Vietnam Genel Müdürü Bayan Trang Le, Vietnam ekonomisinde kendisini en çok etkileyen şeyin dayanıklılığı ve esnekliği olduğunu belirtti.

Yatırımcılar yasal ve kurumsal reformlar konusunda iyimser

JLL Vietnam Genel Müdürü Bayan Trang Le, Vietnam ekonomisinde kendisini en çok etkileyen şeyin dayanıklılığı ve esnekliği olduğunu belirtti. Geçtiğimiz dönemde, pandemi, küresel ticaret gerginlikleri veya tarife dalgalanmaları gibi büyümeyi olumsuz etkileyebilecek birçok faktörden etkilenmesine rağmen, Vietnam yine de çoğu uluslararası kuruluşun öngördüğünden çok daha olumlu sonuçlar kaydetti.

"Örneğin, bu yılın başlarında yaşanan gümrük vergisi dalgalanmalarının ardından, birçok kişi doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarının ve endüstriyel gayrimenkul piyasasının ikinci ve üçüncü çeyreklerde düşüş göstereceğinden endişe ediyordu. Ancak gerçek şu ki, yabancı yatırım sermaye akışları Vietnam'a güçlü bir şekilde akmaya devam ediyor ve hatta bazı işletmeler üretim ölçeklerini genişletiyor. Bu, Vietnam'ın ekonomik temelinin yeterince güçlü olduğunu ve dış dalgalanmalara iyi uyum sağladığını gösteriyor. Bu, son 5 yıldaki en etkileyici nokta," diye vurguladı Bayan Trang Le.

Bayan Trang'a göre, Vietnam'ın bu dönemdeki yönetim politikaları esneklik ve zamanındalık gösterdi. Yabancı yatırımcıların, özellikle Vietnam'ın yolsuzlukla mücadeleyi artırdığı ve idari yapıyı yeniden düzenlediği dönemlerde temkinli davrandıkları zamanlar olsa da, genel olarak bu reformlar gerekli adımlar olarak değerlendirildi ve uzun vadede daha şeffaf ve istikrarlı bir yatırım ortamı yaratılmasına yardımcı oldu.

Nitekim, yeni projelerin onaylanmasında yaşanan ilk gecikmelerin ardından Hükümet, yabancı yatırımı destekleme ve çekme konusundaki kararlılığını gösteren olumlu sinyaller vermeye hızla başladı. Kanunları yeniden düzenleme, idari prosedürleri basitleştirme ve onay sürelerini kısaltma çabaları, şeffaflığı artırmaya ve uluslararası iş dünyasının güvenini pekiştirmeye yardımcı olan belirgin değişiklikler getiriyor.

"JLL ve birlikte çalıştığımız birçok yatırımcı açısından bakıldığında, özellikle yasal ve kurumsal alanlardaki son reformlar konusunda oldukça iyimserler. Herhangi bir geçiş sürecinin zorlu aşamaları olduğunun farkındalar, ancak uzun vadede bu doğru bir yol. Ancak, reformların ancak etkili bir şekilde uygulandığında ve somut sonuçlar ürettiğinde anlamlı olduğunu da belirtiyorlar. Süreç net bir ilerleme kaydedilmeden uzarsa, yatırımcılar Vietnam'daki stratejilerini yeniden değerlendirmek zorunda kalabilirler. Bu nedenle, gerçek sonuçları kısa sürede elde etmek için uygulamada kararlı ve tutarlı olmak önemlidir," dedi Bayan Trang Le.

Altyapı sektörüne değinen Bayan Trang, bunun hem yerli hem de yabancı yatırımcıların, özellikle gayrimenkul ve endüstriyel üretim sektörlerinde yatırım kararlarını değerlendirirken her zaman en çok endişe duydukları temel faktör olduğunu vurguladı. Son yıllarda Vietnam, altyapı geliştirmede kayda değer bir ilerleme kaydetti. Altyapı yatırım oranı, geçmişte GSYİH'nın yaklaşık %6'sını oluşturdu ve Vietnam, yakın gelecekte bu oranı bölgedeki en yüksek oranlardan biri olan %7'ye çıkarmayı hedefliyor.

Trang Le, "Yatırımcılarla çalışırken, bu rakamı Hükümetin bir bağlantı platformu oluşturma konusundaki güçlü bir taahhüdü olarak sıklıkla vurguluyoruz. Altyapı geliştirme, yalnızca arazi fonu potansiyelinin açığa çıkmasına yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda özellikle daha önce etkili bir şekilde değerlendirilmemiş alanlarda yatırım alanını da genişletiyor," dedi.

Anh Tho

Kaynak: https://baochinhphu.vn/mot-nhiem-ky-vuot-thach-thuc-dau-an-dieu-hanh-cua-chinh-phu-102251023152304009.htm