16 Bölüm ve 260 maddeden oluşan 2024 Arazi Kanunu, 15. Millet Meclisi'nin 5. Olağanüstü Döneminde kabul edilmiş olup, 2013 Arazi Kanunu'nun 180/212 maddesinde değişiklik ve eklemeler yapılmış, 78 yeni madde eklenmiştir.
Bu Kanun, toprak mülkiyeti rejimini, tüm halkın toprak mülkiyetini temsil eden ve toprakları tekdüze bir şekilde yöneten Devletin yetki ve sorumluluklarını, toprak yönetimi ve kullanım rejimini, vatandaşların ve toprak kullanıcılarının Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti sınırları içindeki topraklar üzerindeki hak ve yükümlülüklerini düzenler.
Vergi Dairesi Başkanlığı, 2024 Tapu Kanunu’nda öngörülen bir takım eksiklikleri şu şekilde uygulamaktadır:
1. Arazi kullanıcıları hakkında
2013 tarihli Tapu Kanunu’nun 5. maddesine göre arazi kullanıcıları haneleri de kapsamaktadır.
“2. Ev halkı ve bireyler (bundan böyle hane halkı ve bireyler olarak anılacaktır)”;
Madde 25, Madde 3, Tapu Kanunu 2024 Terimlerin yorumu: “ 25. Arazi kullanan haneler, evlilik ve aile kanunu hükümlerine göre evlilik, kan veya üvey hısımlığı bulunan, birlikte yaşayan ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Devletin arazi tahsis ettiği, arazi kiraladığı, arazi kullanma hakkını tanıdığı veya arazi kullanma hakkı devrini aldığı sırada ortak arazi kullanım hakkına sahip olan hanelerdir.”
2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 4. maddesinin 3. fıkrası, haneler dahil olmak üzere arazi kullanıcılarına ilişkin olarak;
“3. Yurt içinde ikamet eden gerçek kişiler ve yurt dışında ikamet eden Vietnam vatandaşları, Vietnam vatandaşıdır (bundan sonra gerçek kişiler olarak anılacaktır)”.
2. Arazi kullanım harçları ve arazi kiralarının muafiyeti ve indirimi hakkında
2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 157'nci maddesinin 3'üncü fıkrasında, arsa kullanım harcı ve arsa kiralarının muafiyeti ve indirimi hakkında şu hüküm yer almaktadır:
“3. Arazi kullanım harcı ve arazi kirasından muafiyet durumlarında, arazi fiyatlarının belirlenmesi ve muafiyetli arazi kullanım harcı ve arazi kirasının hesaplanması için işlem yapılmasına gerek yoktur. Arazi kullanım harcı ve arazi kirasından muaf olan arazi kullanıcılarının, arazi kullanım harcı ve arazi kirasından muafiyet talebinde bulunmak için işlem yapmasına gerek yoktur.”
Bu düzenlemeye göre, arazi kullanıcıları arazi kullanım harcı ve arazi kiralarından muaf tutulmakta ve arazi kullanım harcı ve arazi kiralarından muafiyet talebinde bulunmak için herhangi bir işlem yapmalarına gerek kalmamaktadır.
3. Pirinç ekimi için arazi kullanım haklarının devri ve bağışlanması hakkında
2013 tarihli Tapu Kanunu’nun 191. maddesinin 3. fıkrasına göre:
“3. Tarımsal üretimde doğrudan yer almayan haneler ve bireylere, pirinç ekimi için arazi kullanım haklarının devri veya bağışlanması yasaktır.”
2024 tarihli Tapu Kanunu'nun III. Bölümünün 45. Maddesinin 5. Kısmının 7. Maddesi, Arazi Kullanıcılarının Haklarının Kullanılmasına İlişkin Şartları şu şekilde düzenlemektedir:
“Tarımsal üretimle doğrudan ilgisi olmayan ve bu Kanunun 176 ncı maddesinde öngörülen sınırı aşan miktarda pirinç ekim alanı kullanma hakkı devri veya bağışı alan kişiler, ekonomik bir örgüt kurmak ve bu maddenin 6 ncı fıkrasında belirtilen içeriği içeren pirinç ekim alanını kullanma planına sahip olmak ve ilçe düzeyindeki Halk Komitesi tarafından onaylanmak zorundadır; bağış alan kişinin mirasçı olması durumu hariç.”
4. Arazi fiyatları hakkında
Arsa bedelleri, 2024 sayılı Tapu Kanunu’nun XI. Bölüm II. Kısım 5 maddeden oluşan (158. maddeden 162. maddeye kadar özel düzenlemeler) ayrı ayrı düzenlenmiş olup, bu maddelerde dikkat edilmesi gereken bazı hususlar bulunmaktadır.
4.1. Arazi değerleme yöntemlerine ilişkin olarak:
- 2013 Tapu Kanunu: Arazi değerleme yöntemlerini öngörmüyor.
44/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 4. maddesinde arazi değerleme yöntemleri şu şekilde düzenlenmiştir: Doğrudan karşılaştırma yöntemi, indirim yöntemi, gelir yöntemi, fazlalık yöntemi, arazi fiyat düzeltme katsayısı yöntemi.
2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 158'inci maddesinin 5'inci fıkrası, aşağıdakiler de dahil olmak üzere 05 adet arazi değerleme yöntemini düzenlemektedir:
+ Karşılaştırma yöntemi.
+ Gelir yöntemi.
+ Fazlalık yöntemi.
+ Arsa fiyat düzeltme katsayısı yöntemi
+ Yukarıda belirtilen dört yöntem dışında kalan arazi değerleme yöntemleri, Meclis Daimi Komisyonunun onayı alındıktan sonra Hükümet tarafından belirlenir.
4.2. Arsa Fiyat Listesi Hakkında:
2013 tarihli Tapu Kanunu'nun 114. maddesinin 1. fıkrası gereğince, Arsa Fiyat Tarifesi her 5 yılda bir periyodik olarak oluşturulmakta ve dönemin ilk yılının 1 Ocak tarihinde kamuoyuna duyurulmaktadır.
2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 159. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, İl Halk Komitesi, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yayımlanmak ve uygulanmak üzere ilk arazi fiyat listesi hakkında karar almak üzere aynı düzeydeki Halk Meclisine sunacaktır. İl Halk Komitesi her yıl, ertesi yılın 1 Ocak tarihinden itibaren yayımlanmak ve uygulanmak üzere arazi fiyat listesinde düzeltmeler, değişiklikler ve eklemeler hakkında karar almak üzere İl Halk Meclisine sunacaktır.
Yıl içerisinde arsa fiyat listesinde düzeltme, değişiklik veya ekleme yapılması gerektiği takdirde İl Halk Komitesi, bunu karara bağlanmak üzere İl Halk Meclisine sunmakla yükümlüdür.
4.3. Arsa fiyat çerçevesine ilişkin olarak:
- 2013 tarihli Tapu Kanunu'nun 18. maddesinin 2. fıkrası şöyledir:
“2. Devlet, arsa fiyat çerçevelerini, arsa fiyat cetvellerini çıkarır ve belirli arsa fiyatlarını belirler.”
2024 Tapu Kanunu: Arazi fiyat çerçevesine ilişkin düzenleme yok.
5. Bireylerin tarımsal arazi kullanım haklarının devrine ilişkin sınırın genişletilmesi
2013 tarihli Tapu Kanunu'nun 130. maddesinin 1. fıkrasına göre, "1. Hane halkı ve şahısların tarım arazisi kullanım haklarının devrine ilişkin sınırlamalar; hane halkı ve şahısların tarım arazisi tahsisine ilişkin sınırlamalar, bu Kanunun 129. maddesinin 1, 2 ve 3 üncü fıkralarında belirtilen her bir arazi türü için geçerlidir."
2024 tarihli Arazi Kanunu’nun 177’nci maddesinin 1’inci fıkrasında, gerçek kişilerin tarım arazisi kullanım haklarının devrinin alınmasına ilişkin sınır düzenlenmiştir.
Gerçek kişilerin tarım arazisi kullanım hakkının devrini alma sınırı, bu Kanunun 176 ncı maddesinin 1, 2 ve 3 üncü fıkralarında belirtilen her bir arazi türü için gerçek kişilere tarım arazisi tahsis sınırının 15 katını geçemez .
6. 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 247. maddesi, 26/2012/QH13 ve 71/2014/QH13 sayılı kanunlar uyarınca bir dizi maddeyle değiştirilen ve eklenen 04/2007/QH12 sayılı Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasını değiştirmekte ve eklemektedir.
- 04/2007/QH12 sayılı Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrası, 26/2012/QH13 sayılı Kanun ve 71/2014/QH13 sayılı Kanun uyarınca bir dizi maddeyle değiştirilerek ve eklenerek, şu hükmü getirmektedir:
Gayrimenkul devrinden elde edilen vergiye tabi kazanç, her bir devrin bedeli olarak belirlenir.
- 2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 247'nci maddesiyle Gelir Vergisi Kanunu'nun 14'üncü maddesinin 1'inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
1. Gayrimenkul devrinden elde edilen vergiye tabi kazanç, her bir devrin bedeli üzerinden; kullanım hakkı devrinde ise vergiye tabi kazanç, arsa fiyat tablosundaki arsa bedeli üzerinden hesaplanır.
7. Tarım dışı arazi kullanım vergisinin hesaplanmasında arazi fiyatlarına ilişkin olarak, 48/2010/QH12 sayılı Tarım Dışı Arazi Kullanım Vergisi Kanunu'nun 6. maddesinin 3. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilip eklenecektir:
- Tarım Dışı Arazi Kullanım Vergisi Kanunu 2013'ün 6. maddesinin 3. fıkrası uyarınca
“1. Bir metrekare arsanın bedeli, vilayet veya merkezi yönetime bağlı şehrin Halk Komitesi tarafından belirlenen kullanım amacına göre belirlenen arsa bedeli olup, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren her 5 yılda bir sabitlenir.”
- 2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 249 uncu maddesinde, 2010 tarihli Tarım Dışı Arazi Kullanım Vergisi Kanunu'nun 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında, tarım dışı arazi kullanım vergisi hesaplanırken 01 m2 bedeli üzerinden aşağıdaki değişiklik yapılmıştır:
“3. 01 m2 arsa bedeli, kullanım amacına uygun arsa fiyat listesine göre belirlenen arsa bedeli olup, 05 yıllık bir döngüye göre sabitlenmektedir.”
8. Arazi fonu geliştirme, yönetimi ve işletilmesiyle ilgili VIII. Bölümün Eklenmesi
2024 Tapu Kanunu, 2024 Tapu Kanunu’nun 112. maddesinden 115. maddesine kadar arazi geliştirme, yönetimi ve işletilmesine ilişkin düzenlemeleri tamamlamıştır.
9. Vatandaşların arazi üzerindeki hak ve yükümlülüklerine ilişkin yönetmeliklerin hazırlanması.
2024 Tapu Kanunu, arazi kullanıcılarının hak ve yükümlülüklerinin yanı sıra, 2024 Tapu Kanunu’nun 23. ve 25. maddelerinde yer alan vatandaşların araziye ilişkin hak ve yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeleri de tamamlayıcı niteliktedir.
10. Ticari Tahkimin arazi uyuşmazlıklarını çözme yetkisinin tamamlanması
2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 236. maddesinin 5. fıkrası gereğince, taraflar arasında tapu ile ilgili ticari faaliyetlerden doğan uyuşmazlıklar, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümlerine göre Mahkeme tarafından veya Ticaret Tahkim Kanunu hükümlerine göre Vietnam Ticaret Tahkimi tarafından çözümlenir.
11. Uygulama hakkında
2024 Tapu Kanunu'nun 252. maddesi yürürlük tarihini şu şekilde düzenlemektedir:
“1. Bu Kanun, bu maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkralarında belirtilen haller hariç olmak üzere 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
2. Bu Kanunun 190 ve 248 inci maddeleri 1/4/2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
3. Arazi kullanım planlarının hazırlanması ve onaylanması, planlamaya ilişkin politika ve kanunların uygulanmasının etkinliğini ve verimliliğini artırmaya devam edilmesi ve 2021-2030 dönemi için zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaya, planlama sürecini hızlandırmaya ve planlama kalitesini iyileştirmeye yönelik bir dizi çözüme ilişkin 16 Haziran 2022 tarihli ve 61/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı hükümlerine uygun olarak uygulanmaya devam edecektir.
Bu Kanunun 60 ıncı maddesinin 9 uncu maddesi, 61/2022/QH15 sayılı Kararın yürürlükten kalktığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
4. 35/2018/QH14 sayılı Kanun kapsamında bir dizi maddeyle değiştirilen ve eklenen 45/2013/QH13 sayılı Arazi Kanunu (bundan sonra 45/2013/QH13 sayılı Arazi Kanunu olarak anılacaktır), bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalkar.
Yukarıda, Vergi Dairesi Başkanlığı'nın Vergi Daireleri ve Şubelerine bildirdiği 2024 Tapu Kanunu'nun bazı önemli noktaları yer almaktadır. Vergi Dairesi Başkanlığı, Vergi Daireleri ve Şubelerinden, 2024 Tapu Kanunu'nun içeriğini dikkatlice incelemelerini ve vergi yetkilileri ile mükelleflere duyurup uygulamalarını rica etmektedir. Belgenin incelenmesi ve uygulanması sürecinde herhangi bir sorun yaşanması halinde, Vergi Daireleri ve Şubeleri görüşlerini Vergi Dairesi'ne iletmelidir.
Kaynak
Yorum (0)