Yatırım verimliliğini artırmak ve stratejik teknolojileri teşvik etmek.

MK Vision'ın Phu Tho eyaleti, Binh Xuyen'deki Thang Long Sanayi Parkı'nda bulunan yapay zeka kamera üretim tesisi. (Fotoğraf: BICH LIEN)

Giderek daha da şiddetlenen küresel teknolojik rekabet ortamında, Parti ve Devlet, hızlı ve sürdürülebilir büyümenin temel direği olarak stratejik teknolojilerin geliştirilmesini belirleyen, 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı da dahil olmak üzere birçok önemli politika yayınlamıştır. Bu yönelim, 2025 Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu ve 2025 Yüksek Teknoloji Kanunu'nda kurumsallaştırılmaya devam ederek, bilimsel ürünlerin geliştirilmesi için yasal bir temel oluşturmaktadır.

Ders 1: Politikalar yolu açtığında

Günümüzde, kaynakları yoğunlaştırmak, dağınık tahsis sorununu aşmak ve araştırma ve geliştirme yatırımlarının verimliliğini artırmak amacıyla, finansman mekanizması büyük ölçüde bilim ve teknoloji geliştirme fonlarına doğru kaymaktadır. Bu temelde, Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu (Nafosted), yalnızca kaynak tahsisi için bir kanal olmakla kalmayıp, aynı zamanda stratejik teknoloji alanlarında araştırma ve geliştirmeyi yönlendirmek ve rehberlik etmek, teknolojik öz yeterliliği artırmak ve ulusal kalkınma hedeflerini gerçekleştirmek için de önemli bir rol oynamaktadır.

Kaynakların harekete geçirilmesi ve tahsis edilmesi için etkili bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Geçtiğimiz dönemde Hükümet, 11 stratejik teknoloji grubunu ve 35 öncelikli ürünü belirlemekten, öncelikli stratejik teknoloji ürünlerinin geliştirilmesi için Ulusal Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Programını yayınlamaya kadar kapsamlı bir dizi politika uygulamıştır. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, uygulamadan sorumludur ve başlangıçta altı stratejik teknoloji ürününe odaklanmaktadır: Büyük Dil Modellemesi; sanal asistanlar; yapay zeka kameraları; otonom mobil robotlar; 5G; blok zinciri; ve insansız hava araçları (dronlar).

Bu yönergelerin uygulamaya geçirilmesi için, kaynakların harekete geçirilmesi ve tahsis edilmesi için etkili bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır. Bilim ve teknoloji geliştirme fonları, aracı finans kuruluşları rolünü üstlenirken, Nafosted Fonu'nun da bilim, teknoloji ve inovasyon ekosisteminin geliştirilmesine katkıda bulunan bir "kolaylaştırıcı" olması beklenmektedir.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Vu Hai Quan'a göre, stratejik teknoloji ve ürün listelerinin geliştirilmesi ve uygulanması ülke çapında kararlı ve eş zamanlı olarak gerçekleştirilmektedir. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, 2030 ve 2035 yıllarına kadar teknolojik yenilik için proaktif olarak eylem planları yayınlamış ve yol haritaları geliştirmiş, bunları kademeli olarak uygulama programlarına dönüştürmüştür. Bilim ve teknoloji kaynakları, büyük ölçekli yatırımlarla güçlendirilmeye devam etmekte olup, uzmanlaşmış sanal asistanların geliştirilmesi, hammadde alanlarının dijital haritalarının oluşturulması ve blok zinciri teknolojisine dayalı tarım ürünleri için izlenebilirlik sisteminin uygulanması gibi bazı ilk başarılar elde edilmiştir.

Son zamanlarda, stratejik teknoloji ve ürün portföylerinin geliştirilmesi ve uygulanması ülke çapında kararlı ve eş zamanlı olarak gerçekleştirilmektedir. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, 2030 ve 2035 yıllarına kadar teknolojik inovasyon için proaktif olarak eylem planları yayınlamış ve yol haritaları geliştirmiş, bunları kademeli olarak uygulama programlarına dönüştürmüştür. Bilim ve teknoloji kaynakları, büyük ölçekli yatırımlarla güçlendirilmeye devam etmekte olup, uzmanlaşmış sanal asistanların geliştirilmesi, hammadde alanlarının dijital haritalarının oluşturulması ve blok zinciri teknolojisine dayalı tarım ürünleri için izlenebilirlik sisteminin uygulanması gibi bazı ilk başarılar elde edilmiştir...
Bilim ve Teknoloji Bakanı Vu Hai Quan

Yükseköğretim kurumları ve araştırma enstitüleri sistemi, yapay zeka, yarı iletkenler ve yeni enerji gibi kilit alanlarda nükleer araştırma merkezleri oluşturmaya başlıyor. Birçok yerli işletme, stratejik ürünler geliştirmek için temel teknolojilerde kademeli olarak uzmanlaşıyor; örneğin: bazı temel kuantum teknolojilerinde araştırma yapılması; yapay zeka kameraları ve akıllı gözetim alanında %50'nin üzerinde yerelleştirme oranına ulaşılması; Viettel'in 5G çekirdek teknolojisinin yaklaşık %85'ine hakim olması; lojistik ve üretim için otonom robotların konuşlandırılması; insansız hava aracı teknolojisinin yaklaşık %70'ine hakim olunması; ve doğal dil işleme teknolojisinde kademeli olarak uzmanlaşılması…

Nafosted Vakfı, araştırma kuruluşlarını ve bilimsel toplulukları finanse etme ve destekleme konusundaki hayati rolünü teyit ediyor. Vakıf, 2015 ile 2025 yılları arasında yıllık olarak 300'den fazla projeyi finanse ederek 12.000'den fazla bilim insanını destekleyecektir. Bu, özellikle temel araştırmalar olmak üzere, derinlemesine araştırma yönlerinin sürdürülmesine ve kademeli olarak yüksek kaliteli bir bilimsel iş gücünün oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır. Özellikle, projelerin yaklaşık %70'i üniversitelerde uygulanmakta olup, bu da araştırma ve eğitim arasındaki bağı güçlendirmekte ve uzun vadede stratejik teknoloji alanları için bir insan kaynakları temeli oluşturmaktadır.

Kaynakların kilidini açmak, çığır açacak gelişmeler için ivme yaratmak.

Başlangıç aşamalarında bazı sonuçlar elde edilmiş olmasına rağmen, özellikle ulusal fonlar olmak üzere bilim ve teknoloji geliştirme fonlarının rolünden tam olarak yararlanılması, kaynakların kilidini açmak ve stratejik teknolojilerin geliştirilmesi için çığır açan bir ivme yaratmak amacıyla ele alınması gereken darboğazlarla karşı karşıya kalmaya devam etmektedir.

Nafosted Fonu Direktörü Doçent Dr. Dao Ngoc Chien'e göre, stratejik teknoloji görevlerinin uygulanmasındaki en büyük zorluk, henüz başlangıç aşamasında olsa da, mekanizmalarda yatmaktadır. Birçok düzenleme hala çerçeve tabanlı olup, etkili uygulama için gerekli özgüllük ve ayrıntıdan yoksundur; bazı politikalar farklı hedef gruplarının özelliklerine uygun değildir. Örneğin, araştırma enstitüleri ve üniversiteler araştırma risklerini kabul eden esnek bütçe tahsis mekanizmalarına ihtiyaç duyarken, işletmeler vergi teşvikleri, arazi, teknik standartlar ve fikri mülkiyet korumasıyla daha çok ilgilenmektedir. Bu gerçekliğe dayanarak, tek bir genel mekanizma uygulamak yerine, hedef grupları sınıflandırarak ve araştırma enstitülerinin, üniversitelerin ve işletmelerin ihtiyaçlarına yakından uyan esnek politikalar tasarlayarak kurumsal çerçeveyi geliştirmeye devam etmek gerekmektedir.

Stratejik teknoloji görevlerinin uygulanması, henüz başlangıç aşamasında olmasına rağmen, mekanizmalarında önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Birçok düzenleme çerçeve tabanlı kalmakta, etkili uygulama için yeterli ayrıntı ve özgünlükten yoksundur; bazı politikalar farklı hedef gruplarının özelliklerine göre uyarlanmamıştır. Örneğin, araştırma enstitüleri ve üniversiteler araştırma risklerini kabul eden esnek bütçe tahsis mekanizmalarına ihtiyaç duyarken, işletmeler vergi teşvikleri, arazi kullanımı, teknik standartlar ve fikri mülkiyet korumasıyla daha çok ilgilenmektedir. Bu gerçekliğe dayanarak, tek bir evrensel mekanizma uygulamak yerine, hedef grupları kategorize ederek ve araştırma enstitülerinin, üniversitelerin ve işletmelerin ihtiyaçlarına yakından uyan esnek politikalar tasarlayarak kurumsal çerçeveyi geliştirmeye devam etmek gerekmektedir.

Doçent Doktor Dao Ngoc Chien, Nafosted Vakfı Direktörü

Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi Fizik Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Dinh Van Trung, Stratejik Teknolojiler ve Stratejik Teknoloji Ürünleri Listesi'ni yayınlayan 1131/QD-TTg sayılı Hükümet Kararı'nda belirtilen yönergelerin uygulanmasının henüz başlangıç aşamasında olduğuna ve etkinliğinin ve etkisinin tam olarak değerlendirilmesi için daha fazla zamana ihtiyaç duyulduğuna inanmaktadır.

Ayrıca, araştırmalar, özel ürünlere yönelik sınırlı iç talep; istikrarsız tescil sonrası kaynaklar; uzun ve aksatıcı finansman prosedürleri; ve ithal mallardan kaynaklanan artan rekabet baskısı gibi zorlukları da ortaya koymaktadır. Bu durum, bilim ve teknoloji geliştirme fonlarının güçlü bir rol oynamasını, araştırmadan ticarileşmeye kadar kaynak ve sürekli destek sağlamasını; fon mekanizmalarını iyileştirmesini; ve yeniliği ortaya çıkarmak ve çığır açan araştırma yönlerini teşvik etmek için riskleri kabul edip yönetmesini gerektirmektedir.

Gerçekte, bilim ve teknoloji geliştirme fonlarının, özellikle ulusal fonların, stratejik teknoloji projelerinin finansmanındaki rolü tam olarak kullanılmamış ve etkisi, özellikle iş dünyasında, sınırlı kalmıştır.

MK Vision Genel Müdürü Bay Nguyen Trung Kien'e göre, birçok işletme fonun varlığından habersiz veya hâlâ fonun ağırlıklı olarak akademik araştırmaları desteklediğine ve ürün geliştirme ihtiyaçlarıyla bağlantılı olmadığına inanıyor. Bu nedenle, bilim ve teknoloji iş dünyasının daha net bir anlayışa sahip olabilmesi için, fonun faaliyetleri, özellikle de yeni Tüzükteki çığır açan yenilikler hakkında iletişimin güçlendirilmesi gerekiyor.

(Devam edecek)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Kaynak: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html