Bu, 2018-2023 döneminde kamu hizmet birimlerinin (KTB) kuruluş ve yönetim sisteminin yenilenmesi, faaliyetlerinin kalitesinin ve verimliliğinin artırılmasına ilişkin politika ve mevzuatların uygulanmasına ilişkin Milli Meclis Daimi Komitesinin tematik denetiminin sonuçlarından biridir.

İzleme heyeti, 2015-2021 döneminde, her alanda kamu hizmet birimlerinin küçülme oranının, 12. Parti Merkez Komitesi'nin "Kamu hizmet birimlerinin örgütlenme ve yönetim sisteminin yenilenmesine devam edilmesi, faaliyetlerinin niteliğinin ve verimliliğinin artırılması" hakkındaki 19 sayılı Kararı'nda öngörülen %10'luk küçülme hedefine esas itibarıyla ulaştığını belirtti.

Ekran Görüntüsü 2024 08 31 21.02.48.png
2015-2021, 2021-2023 döneminde sektör ve alana göre ülke genelinde kamuya ait ticari olmayan birimlerin artış ve azalış oranları.

İzleme ekibi, özellikle bilgi ve iletişim sektörünün en fazla düşüş yaşadığını (%42,98 düşüş), bunu sağlık (%38,68 düşüş) ve kültür ve sporun (%28,55 düşüş) izlediğini kaydetti.

2021-2023 döneminde kamu dışı iş birimlerinin küçülme hızı yavaşlamakla birlikte, %4,67 ile bilişim ve teknoloji sektörü en yüksek küçülme oranına sahip sektör konumundadır.

Basın planlaması kamu hizmeti sağlayıcılarının sayısında keskin bir azalmaya neden oldu.

İzleme heyeti, basın sektöründe basın ajanslarının düzenlenmesinin olumlu sonuçlar verdiğini, bu düzenleme sonuçlarında 2025 Ulusal Basın Geliştirme ve Yönetim Planı'nın rolünün açıkça ortaya konulduğunu belirtti.

Özellikle, ülke genelinde 29/29 bakanlıkta, bakanlık düzeyindeki kurumlarda ve Hükümete bağlı kurumlarda; 33/33 merkez dernek örgütünde ve Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği Merkezinde; 31/31 yerel yönetimde ve 72 radyo ve televizyon kurumunda basın ajanslarının düzenlenmesi esas itibarıyla tamamlanmış olup, radyo ve televizyon sistemi de plana uygun olarak düzenlemeyi gerçekleştirmiştir.

TBMM Daimi Komisyonu İzleme Heyeti'nin verilerine göre, 2025 yılına kadar basın geliştirme ve yönetim planının uygulanması, kamu hizmeti sağlayıcılarının sayısında keskin bir azalmaya yol açmış olup, 2021-2025 döneminde azalma oranı %42,98'e ulaşarak tüm alanlardaki azalma oranının öncüsü olmuştur.

giamsat-DVSNCL.jpg
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung - Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı, 19 Ağustos'ta Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 36. oturumunda rapor verdi.

İzleme ekibi, "Temel olarak, parti komiteleri ve basının her düzeydeki yetkililerinin, özellikle yönetim organları ve basın ajanslarının başkanlarının liderlik ve yönetim sorumluluğunun açıkça tanımlanmasıyla, örtüşme, gevşek yönetim ve ilke ve hedeflerden sapan faaliyetler durumu aşılmıştır" değerlendirmesinde bulundu.

Bilişim sektörü ise izleme heyetine göre, oldukça sosyalleşmiş bir sektör olup, hizmet faaliyetleri ağırlıklı olarak işletmeler tarafından piyasa mekanizmalarına göre yürütülmektedir.

Bu alanda kamu kariyer hizmetlerinin toplumsallaştırılmasında sağlanan verimliliğin artırılması için Hükümet, Bilgi ve İletişim Bakanlığı ve diğer kurumlar tarafından aktif olarak çalışmalar yürütülmektedir.

İzleme heyeti, posta sektöründe ise devlet bütçesinden yararlanan kamu hizmetleri listesinde sadece Parti ve Devlet kurumlarına hizmet veren özel posta hizmet grubunun yer aldığını belirtti.

Diğer hizmetler, çok sayıda posta hizmet sağlayıcısının yer aldığı bir piyasa mekanizmasına geçmiş; telekomünikasyon sektörü, yüksek verimliliğe ulaşmak için organizasyon yapısını basitleştirmiştir.

Ancak izleme ekibi, yayınevlerinin çoğunun gelir getiren kamu hizmet birimlerine veya gerçekten gerekli olması ve kanunda öngörülen şartları taşıması halinde, yüzde 100 kamuya ait tek ortaklı limited şirkete devrinin, özel bir yasal düzenlemenin bulunmaması nedeniyle gerçekleştirilemediğini de kaydetti.

2030 vizyonuyla 2021 yılına kadar Bilgi ve İletişim Alanında Kamu Hizmeti Sağlayıcıları Ağ Planlaması kapsamında verilen bazı görevlerin uygulanmasında hâlâ zorluklar yaşanmaktadır.

Meclis Daimi Komitesi, 19 Ağustos'ta yapılan 36. oturumda, ilkesel tematik denetime ilişkin Karar Taslağını onayladı ve Hukuk Komitesi Daimi Komitesini, Denetim Heyeti'nin karar metnini özümseyip tamamlamasına yardımcı olmak ve Meclis Başkanlığı'na görüşülüp imzalanması için sunmakla görevlendirdi.

Buna göre, TBMM Daimi Komisyonu, 19 sayılı Kararda yer alan hedeflere ulaşmak, görev ve çözüm önerilerini tamamlamak amacıyla kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması çalışmalarının sürdürülmesini talep etti.

2025 yılı birinci çeyreğinde, sanayi ve planlama ile ilişkili alanlardaki kamu hizmet birimleri ağının planlanması ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarının tamamlanması.

Kamu hizmet birimlerinde çalışacak nitelikli ve profesyonel personeli çekmek için politikaların iyileştirilmesine devam edilmesi; kamu hizmet birimlerinde yönetici direktörlerin işe alınması ve istihdamının pilot uygulaması yapılması.

Kamu hizmeti birimleri, iç örgütlenme yapılarını; odak noktalarını önemli ölçüde azaltmak, ara kademeleri ortadan kaldırmak ve özerkliği artırmak; yönetim yöntemlerini yenilemek, birimin yönetim kapasitesini geliştirmek, bilgi teknolojileri ve ileri bilim ve teknolojinin uygulanmasını teşvik etmek, uluslararası yönetim standartlarını ve normlarını uygulamak, kamu hizmetinin kalitesinin artırılmasına katkıda bulunmak, toplumun ve halkın gereksinimlerini karşılamak yönünde gözden geçirir ve iyileştirir.