Nghe An, 'EC sarı kartını' kaldırma hedefine ulaşmak için hızlanıyor

Balıkçı teknelerini kontrol edin ve denetleyin

Dien Bich komünü (Dien Chau) NA 90705 numaralı geminin sahibi balıkçı Nguyen Van Loc, her deniz yolculuğu öncesinde uzun yıllardır gemi için tüm belgeleri hazırlamanın, programı kaydetmenin ve uydu bağlantı ekipmanlarını kontrol etmenin bir alışkanlık haline geldiğini, bu sayede mürettebatın denize çıkarken kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olduğunu söyledi.

Bay Loc'un gemisiyle aynı anda yola çıkan ve prosedürlerini yerine getirmek üzere Lach Van Sınır Kontrol İstasyonu'na uğrayan balıkçı Nguyen Van Trung, Dien Bich komünü, Dien Bich balıkçılarının denizde çalışırken, limanlara girip çıkarken her zaman yasa hükümlerine uyduğunu söyledi. Ayrıca, balıkçılık faaliyetlerini kontrol etme yönetmeliklerine uymanın "sarı kart"ı kaldırabileceğini, kendisinin ve mesleğinin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesine yardımcı olacağını belirtti.

Balıkçı tekneleri, denize açılmadan önce tekneleri ve mürettebatı hakkında bilgi beyan etmek zorundadır. Fotoğraf: Hai Thuong

Balıkçılık faaliyetlerinin ve balıkçılık ekipmanlarının kontrol altına alınması, Avrupa Komisyonu Denetim Ekibi'nin Ekim 2022'deki üçüncü denetimin ardından önerdiği altı tavsiyeden biridir. AB, özellikle "etkililiği artırmak ve yasadışı ve kuralsız balıkçılığa karşı yönetimi sıkılaştırmak için gözden geçirme ve ayarlamalara devam edilmesini" tavsiye etmiştir.

Nghe An'da, balıkçılık alanlarına ilişkin düzenlemeler; balıkçı teknelerinin kayıt altına alınması ve denetlenmesi; balıkçı tekneleri için gıda güvenliği sertifikasyonu; balıkçılık lisanslarının yönetimi ve verilmesi gibi balıkçılık sömürüsüne ilişkin düzenlemeleri ihlal eden balıkçı teknelerinin önlenmesi ve nihayetinde sonlandırılması için alınan önlemlerde bugüne kadar birçok olumlu değişiklik yaşandı.

Balıkçılık Dairesi verilerine göre, 18 Ekim 2023 itibarıyla Nghe An'da tescili onaylanan balıkçı teknelerinin toplam sayısı 2.470 olup, bu sayı %90,91'e denk gelmektedir. Sayılan balıkçı teknelerine ek olarak, Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi, Balıkçılık Dairesi'ne, kayıttan düşme işlemlerini tamamlamamış, il dışında yakılmış, batmış, sökülmüş, kaybolmuş ve satılmış teknelerin kayıttan düşme işlemlerini gerçekleştirmeleri için gemi sahiplerine rehberlik etmek ve bu konuda yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamaları talimatını vermiştir. Aynı zamanda, tescilden silinen teknelerin yerel balıkçılık faaliyetlerine katılmamasını da sağlamak.

Geçerli sicile kayıtlı balıkçı teknesi sayısı 1.266/sicile kayıtlı 1.653 tekne olup, 12 metreden uzun tekne sayısının %76,59'una ve faaliyette olan tekne sayısının %100'üne ulaşmıştır. Balıkçılık ruhsatı henüz verilmemiş veya yenilenmemiş balıkçı tekneleri ise %9,43'tür. Bunun nedeni, teknelerin sicil numaralarını değiştirme sürecinde olmaları veya diğer illerden satın alınan teknelerin henüz ruhsatlandırılmamış olmaları; ruhsatları sona ermiş ancak karada olmaları, satılmayı beklemeleri veya seyir izleme ekipmanlarının bağlanmamış olması nedeniyle yenilenmemiş olmalarıdır.

Balıkçı teknelerine gıda güvenliği sertifikası verilmesiyle ilgili olarak, Ekim 2023'te 70 tekneye (68 yeni düzenlenen tekne, 02 yeniden düzenlenen tekne) gıda güvenliği sertifikası verilmiştir. 18 Ekim 2023 tarihi itibarıyla geçerli gıda güvenliği sertifikasına sahip balıkçı teknesi sayısı 919/1.115 tekne olup, düzenlenmesi gereken toplam balıkçı teknesi sayısının %82,42'sine ulaşmıştır. Geçerli ruhsata sahip toplam tekne sayısı 2.237/2.470 tekne olup, 6 metreden uzun tekne sayısının %90,57'sine ulaşmış olup, faaliyette olan tekne sayısının %100'üne ulaşmıştır. Ayrıca, Ekim 2023'te Balıkçılık Dairesi, kaydı silinen 05 balıkçı teknesinin balıkçılık ruhsatını iptal etmiştir.

"Sarı kartın kaldırılmasına" katkıda bulunan önemli unsurlardan biri, balıkçı teknesi verilerinin ulusal balıkçılık veri tabanı yazılımı VNFishbase'e düzenli ve eksiksiz olarak güncellenmesidir. Nghe An'da, yazılıma güncellenen balıkçı teknesi sayısı, kayıtlı balıkçı teknesi sayısının %100'üne ulaşmıştır.

Limandan ayrılmadan önce balıkçı teknelerinin navigasyon ekipmanlarının kontrol edilmesi. Fotoğraf: Hai Thuong

Balıkçı teknesi izleme ekipmanlarının etkinliğinin artırılması

Balıkçıların uluslararası düzenlemelere uygun ve etkili bir şekilde avlanmalarını kontrol altına almak ve desteklemek için önemli ve etkili önlemlerden biri, balıkçı gemilerine VMS (Araç İzleme Sistemi) cihazlarının kurulması ve kullanılmasıdır. Bu cihazlar sayesinde yetkililer, operasyonların kapsamını kavrayabilir ve balıkçı gemilerinin izinsiz sularda avlanmalarını engelleyebilir.

Hoang Mai Kasabası'nda, Quynh Di Bölgesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Huu Tho, Balıkçılık ve İşleme Derneği'nin yerel yönetim tarafından kurulduğunu söyledi. Bu dernek aracılığıyla hükümet ve Quynh Phuong Sınır Muhafız Karakolu, insanların IUU konusunda taahhütler imzalamaları için örgütlenme ve yaygınlaştırma çalışmalarını koordine etti.

Ayrıca, Sınır Muhafız Gücü, yabancı suları ihlal eden yüksek riskli kişilerin imar ve sınıflandırmasına odaklanmak; limandan ayrılan balıkçı teknelerini sıkı bir şekilde kontrol etmek, niteliksiz balıkçı teknelerinin limandan ayrılmasına izin vermemek; VMS yönetmeliklerini ihlal eden balıkçı teknelerine ve yabancı suları ihlal eden teknelere sıkı bir şekilde müdahale etmek; balıkçı limanlarındaki ihlalleri ele almak için yerel yönetimler ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayacaktır. Bu sayede, özellikle GSHT ekipmanlarının kurulumu ve bakımı olmak üzere, balıkçıların denizde iş yapma süreçlerinde farkındalık ve eylemlerde değişiklikler yaratılacaktır.

Nghe An'da, 18 Ekim 2023 tarihi itibarıyla, il genelinde 1.069/1.115 balıkçı gemisi GSHT ekipmanıyla donatılmış olup, bu oran %95,87'ye ulaşmıştır. GSHT'nin etkinliğini sağlamak amacıyla, fonksiyonel birlikler, Balıkçılık Dairesi Sahil İstasyonu'nda 24/24 görev yaparak, balıkçı gemisi sahiplerini VMS bağlantısını kaybeden, deniz sınırlarını aşan, yasal düzenlemelere uyum talep eden gemiler hakkında bilgilendirmektedir. Fonksiyonel birlikler arasında koordinasyon ve işlem için sentez yapmak, listeler oluşturmak ve bilgi alışverişinde bulunmak üzere görev yapmaktadır.

Balıkçı teknelerinin büyük bir kısmı artık GSHT cihazının çalışmasını iyi bir şekilde sürdürüyor ve bu sayede balıkçılık alanındaki uluslararası düzenlemeleri ihlal etmediklerini etkin bir şekilde garanti altına alıyor; acil durumlarda rehberlik ve destek almak için bağlanıyorlar. Ancak, GSHT cihazının bağlantısının kesilmesi durumu hâlâ yaşanıyor.

Sadece Ekim 2023'te, denizde VMS bağlantısını kaybeden balıkçı teknesi sayısı 1.463'tür. Bunlardan 65'i, denizde 10 günden fazla süreyle bağlantısını kaybetmiş balıkçı teknesi olup, 2023'ün ilk 10 ayında Nghe An'da denizde VMS bağlantısını kaybeden balıkçı teknelerinin toplam sayısı 14.873'e ulaşmıştır.

Balıkçılık Dairesi personeline göre, bu durumu en aza indirmek için, bir bağlantı kopması tespit edildiğinde, görevli personel balıkçı gemilerine hatırlatma yapmak ve ekipmanlarını tekrar kontrol etmeleri için talepte bulunmak üzere iletişime geçecektir. Ayrıca, 7918.KHz haberleşme kanalı üzerinden periyodik ve düzenli olarak bildirimler yayınlanacaktır. Özellikle 10 günden uzun süredir bağlantısı kopan balıkçı gemileri için, hatırlatma kaydı tutmak, gemi sahibinden durumu düzeltmesini talep etmek, GSHT operasyonlarını yönetmeliklere uygun şekilde sürdürmeyi taahhüt etmek ve deniz ürünleri sömürü faaliyetlerine ilişkin diğer yönetmeliklere uymak gibi özel önlemler alınacaktır. Ya da balıkçı limanından, balıkçı gemilerinin su ürünlerini boşaltıp kanaldan ayrılmalarına, açıklama tutanağı olmadan, bağlantı kopmasının nedenini açıklayarak ve GSHT operasyonlarını yönetmeliklere uygun şekilde sürdürmek için abonelik ücretini henüz ödemeden izin vermemesini talep etmek gibi önlemler alınacaktır.

Ayrıca, GSHT sağlayıcılarının, balıkçı gemilerinin bağlantılarının neden kesildiğini belirlemek için GSHT cihazlarının çalışma durumunu kontrol etmeleri gerekmektedir. Şu ana kadar, 10 günden uzun süredir GSHT bağlantısı kesilen ve elleçlenen balıkçı gemilerinin sayısı 421/427'dir.

Ayrıca GSHT cihazı ile Ekim 2023'te denizde izin verilen sınır hattını geçen balıkçı teknesi sayısı 07 olmuştur. 2023'ün ilk 10 ayında ise denizde izin verilen sınır hattını geçen balıkçı teknesi sayısı 122 olmuş, bunun başlıca nedeni ise balıkçılık alanlarının uzakta olması nedeniyle balıkçı teknelerinin yakıt tasarrufu yapmak için sınır hattını kısa yoldan geçmesi veya bazı balıkçı teknelerinin konumlanma ekipmanlarının veya motorlarının bozuk olması nedeniyle denizde izin verilen sınır hattını sürüklenerek geçmeleri olarak belirlenmiştir...

Nghe An ilinde 3.614 balıkçı teknesi bulunmaktadır. 18 Ekim 2023 tarihine kadar kayıt altına alınması gereken (6 metre veya daha uzun) balıkçı teknesi sayısı 2.717'dir ve bunlardan 2.470'i Vnfishbase veri tabanı sistemine kayıtlı ve güncellenmiştir (%90,91'e ulaşmıştır). Fotoğraf: Hoai Thu

Balıkçılık Alt Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Tran Nhu Long, yetkililerin, düzenlemeleri ihlal eden balıkçı gemilerine yönelik veri sağlamak için Sınır Muhafızları ile düzenli olarak koordinasyon halinde olduğunu ve bu sayede denizde balıkçılık sınırları ihlallerinin sona erdirilmesine yönelik adımlar attıklarını söyledi. Çünkü bu, "sarı kart" uygulamasının kaldırılması için gerekli standartları karşılamak adına sıkı bir şekilde uygulanması gereken zorunlu içeriklerden biri.

Bay Long, Bakanlığın önümüzdeki dönemde, balıkçı gemilerine seyir izleme ekipmanlarının kurulumunun tamamlanması için kurum ve birimlerle koordinasyon sağlamaya devam edeceğini ve kararlılıkla talimat vereceğini vurguladı. Limanlara giren ve limanlardan çıkan balıkçı gemilerini yönetmeliklere uygun olarak sıkı bir şekilde denetleyip kontrol edecek, limanlardan su ürünleri yükleme ve boşaltma işlemlerinin kalitesini iyileştirecek; öngörülen koşulları karşılamayan balıkçı gemilerine sıkı bir şekilde müdahale edecek. Ayrıca, yasadışı ve kural dışı balıkçılık ihlalleri riski yüksek balıkçı gemilerini izleyecek ve listeleyecek. Yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri gerçekleştiren Nghe An balıkçı gemilerinin vakalarının %100'ünü araştırıp cezalandıracak ve medyayı bilgilendirecek. Şu andan yıl sonuna kadar, "etiketin kaldırılması" hedefine zamanında ulaşabilmek için ihlalleri önleme ve eksiklikleri giderme konusunda daha hızlı ve daha sert adımlar atılması gerekiyor.

10-18 Ekim 2023 tarihleri ​​arasında, AB Denetim Ekibi, yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (YİB) balıkçılığın önlenmesinin durumunu ve sonuçlarını incelemek ve Vietnam deniz ürünleri için sarı kart uyarısını kaldırmak üzere Vietnam'ı ziyaret edecek. Bu, AB'nin Vietnam'daki dördüncü denetimi olacak. Ekip, daha önce Ekim 2022'de üçüncü denetimi gerçekleştirmiş ve Vietnam'ın "kart kaldırma" kriterlerini karşılaması için uygulaması ve ele alması gereken 6 öneri sunmuştu:

(1) Vietnam balıkçı gemileri yabancı sularda balıkçılık yasasını ihlal etmeye devam ediyor. (2) 02 işletmenin (T&H, Thinh Hung) ihracat sevkiyatları dolandırıcılıktan şüpheleniliyor, şeffaf değil ve yasallığı sağlamıyor. (3) PSMA Anlaşması'nın uygulanması, VMS ve AIS aracılığıyla yabancı balıkçı gemilerine ilişkin bilgilerin kontrol edilmesi, doğrulanması ve karşılaştırılması konusunda hâlâ sınırlıdır. (4) Yasal çerçevenin, etkinliği artırmak ve yasadışı ve düzensiz avcılığa karşı yönetimi sıkılaştırmak için gözden geçirilmeye ve ayarlanmaya devam etmesi gerekmektedir. (5) Yerel yönetimlerde yasadışı ve düzensiz avcılık eylemlerinin yasa uygulaması ve cezalandırılması hâlâ çok zayıftır. (6) Kullanım gücü ile su kaynakları arasında bir dengesizlik bulunmaktadır.

Kaynak: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html