Kamu yatırım fonlarının hızlı bir şekilde tahsis edilmesini ve dağıtımını hızlandırın.

2026 yılı, 2026-2030 beş yıllık sosyo-ekonomik kalkınma planı ve 2026-2030 orta vadeli kamu yatırım planının uygulanmasının başlangıcını işaret etmesi nedeniyle özellikle önemlidir. 2026 ve sonraki dönemde çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için Ulusal Meclis, Hükümet ve Başbakan, kamu yatırımını hayati bir itici güç olarak belirlemiştir.

Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu ile 51 Numaralı Ulusal Karayolu arasındaki kavşak büyük ölçüde tamamlandı. (Örnek fotoğraf: Cong Phong/TTXVN)

Başbakan Le Minh Hung'un son direktifleri doğrultusunda, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerin 2026 planı için kamu yatırım sermayesinin detaylı tahsisini tamamlamaları için son tarih 10 Mayıs olarak belirlendi. Buna göre, 10 Mayıs'a kadar herhangi bir bakanlık, sektör veya yerel yönetim sermayesinin tamamını henüz tahsis etmemişse, tahsis edilmemiş sermayenin yönetmeliklere uygun olarak ele alınması için yetkili makama derlenip sunulmak üzere, nedenlerini ve toplu ve bireysel sorumluluklarını 15 Mayıs 2026'dan önce Maliye Bakanlığı'na bildirmeleri gerekmektedir.

Maliye Bakanlığı'nın son raporuna göre, Nisan 2026 sonu itibarıyla bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar, toplam 980.550,8 milyar VND tutarındaki görev ve projeler için 2026 yılına ilişkin detaylı yatırım sermaye planlarını tahsis etmiştir. Yerel bütçelerden ayrılan ek sermaye (13.325,9 milyar VND) hariç tutulduğunda, toplam detaylı tahsis edilen sermaye 967.224,93 milyar VND olup, Başbakan tarafından belirlenen sermaye planının %95,44'üne ulaşmaktadır.

Tahsis edilmemiş sermaye miktarı, 14 bakanlık ve merkezi kuruluş ile 17 yerel yönetimden gelen 46.218,5 milyar VND'ye ( Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının yaklaşık %4,56'sına) ulaşmaktadır. Bu durum, bu yıl kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşılması konusunda baskı oluşturmaktadır.

30 Nisan 2026 itibarıyla, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı yaklaşık 144.283 milyar VND'ye ulaşarak Başbakan tarafından belirlenen planın %14,2'sini gerçekleştirmiştir. 2025 yılının aynı dönemine kıyasla, dağıtım mutlak olarak 12.615,7 milyar VND artmış olsa da, yüzdesel olarak 1,7 puan daha düşük olmuştur.

Belirtilen başlıca nedenler arasında 2026 yılı için planlanan çok büyük sermaye bütçesi (2025 yılı sermaye bütçesine göre %22,7 daha yüksek) ve aynı zamanda Nisan ayı sonundaki uzun tatil döneminin, projeler için inşaat ilerlemesini ve fon dağıtımını geçici olarak yavaşlatması yer alıyor.

Bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar tarafından ödeme sürecini etkileyen faktörler arasında şunlar belirlenmiştir: arazi mülkiyetinin belirlenmesi, birim fiyatları, tazminat planları ve inşaatın plana göre uygulanamamasıyla ilgili arazi tahsisinde yaşanan zorluklar; inşaat malzemelerinde devam eden kıtlık ve onaylanan bütçeye kıyasla hammadde fiyatlarındaki yüksek artış, bunun sonucunda maliyet farklılıkları ve sözleşme düzenlemeleri gerekliliği.

Ayrıca, ihtiyaçlarla uygulama yetenekleriyle yakından örtüşmeyen planlama ve projeler için yatırım hazırlığının düşük kalitesi, genellikle proje ayarlamalarına veya sermaye geri ödeme taleplerine yol açarak uygulama sürecini yavaşlatır. Yılın ilk birkaç ayında yatırımcılar genellikle tasarım, hazırlık, değerlendirme, maliyet tahminlerinin onaylanması ve yüklenici seçimine odaklanırlar; bu nedenle, kabul ve ödeme işlemlerinin hacmi nispeten düşüktür.

Ayrıca, bazı yatırımcıların, proje yönetim kurullarının ve yüklenicilerin kapasite ve sorumlulukları hâlâ sınırlıdır; inşaat organizasyonunda inisiyatif ve kararlılıktan yoksundurlar...

Quang Ngai İl Maliye Müdürlüğü'ne göre, 8 Mayıs itibarıyla il, detaylı bütçelerde 7.032 milyar VND'nin üzerinde bir kaynak ayırmış ve Başbakan tarafından belirlenen sermaye planının %11,6'sına denk gelen 851 milyar VND'lik bir ödeme gerçekleştirmiştir. Şu anda, uygunluk kriterlerini karşılamadığı için 285 milyar VND'lik il sermayesi henüz tahsis edilmemiştir. Quang Ngai ilinde, 109 proje sahibinden 48'i il ortalamasının ( %10'un üzerinde) üzerinde bir ödeme oranına ulaşmıştır; 109 proje sahibinden 61'i ise il ortalamasının altında bir ödeme oranına sahiptir.

Quang Ngai eyaleti Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Cong Hoang'a göre, doğu bölgesinde (eski Quang Ngai eyaleti), 14 belde ve 2 mahallede (Truong Quang Trong ve Cam Thanh) dağıtım oranı %0'a ulaşmıştır. Doğu beldelerinin dağıtım oranı %10'un biraz üzerinde olup, eyalet ortalaması olan %11,6'nın altındadır.

"30 Mayıs'a kadar, eğer yerel yönetimlerin ödeme hızı ulusal ortalamanın altında kalırsa, proje sahipleri İl Halk Komitesi'ne hesap vereceklerdir," diye vurguladı Başkan Yardımcısı Nguyen Cong Hoang.

Ho Chi Minh şehrinde, yılın ilk dört ayında yalnızca 15.565 milyar VND dağıtılmış olup, bu da ayrılan sermaye planının %10,5'ine denk gelmekte ve ulusal ortalamanın altında kalmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Maliye Dairesi Müdürü Sayın Hoang Vu Thanh'a göre, bunun temel nedeni son dönemde kamu yatırım yönetimi mekanizmasında yapılan yeniden yapılanmadır. Şehir, yatırımcıların ve proje yönetim kurullarının sorumluluklarını yeniden düzenlemiş ve aynı zamanda ilçe düzeyinde yeni proje yönetim kurulları kurmuştur; bu da belgelerin, verilerin tesliminde ve görevlerin devredilmesinde gecikmelere yol açmıştır.

Ancak Maliye Dairesi Başkanı, yılın geri kalan çeyreklerinde ödemelerin hızlandırılmasını kolaylaştırmak için Şehir Halk Komitesi'nin Nisan ayında başlıca engelleri temel olarak çözdüğünü söyledi.

Geçtiğimiz günlerde, "2026 Yılında Kamu Yatırım Sermayesinin Tahsisi ve Dağıtımını Teşvik Etmeye Yönelik Ulusal Konferans"ta başkanlık eden Başbakan Le Minh Hung, 28 bakanlık ve kurum ile 18 yerel yönetimin ulusal ortalamanın altında kalan dağıtım oranlarına sahip olmasını sert bir şekilde eleştirdi. Başbakan, kamu yatırımlarında disiplinin korunmasını, kurum başkanlarının rolünün daha da vurgulanmasını ve tüm yatırım kararlarının ve sermaye tahsisinin hesap verilebilirliğinin ve etkinliğinin değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.

Maliye Bakanlığı, kamu yatırımlarının dağıtımını teşvik etmek amacıyla, bakanlıkların, merkezi kurumların ve yerel yönetimlerin, Başbakanın 25 Nisan 2026 tarihli 213/TB-VPCP sayılı Bildirisi'nde belirtilen, 2026 yılında kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımını teşvik etmeye yönelik Ulusal Konferans'taki sonuçlarına ilişkin özel görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanmaları gerektiğini; aynı zamanda, bakanlık ve kurum başkanlarının, parti komiteleri ve yerel yönetim başkanlarının rollerinin güçlü bir şekilde desteklenmesi ve yetkileri dahilindeki zorluk ve engellerin derhal çözülmesi gerektiğini belirtti.

Arazi tahsisi ve malzeme temini konusunda, inşaat malzemelerinin yönetimi, işletimi ve fiyat kontrolü ile arazi tahsisini hızlandırmanın önündeki engellerin giderilmesine ilişkin Başbakanın 21 Mart 2026 tarihli 25/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazısı ve 1 Nisan 2026 tarihli 28/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazısında yer alan yönergelere kesinlikle uyulması gerekmektedir.

Ayrıca, personel yönetimindeki eksikliklerin giderilmesi, disiplin ve düzenin sıkılaştırılması ve kasıtlı olarak zorluk çıkaran, ilerlemeyi engelleyen veya sorumsuz davranan yatırımcıların, proje yönetim kurullarının, kuruluşların ve bireylerin kesinlikle cezalandırılması gerekmektedir. Özellikle uzak ve dezavantajlı bölgelerdeki belediye ve mahallelerde projelerin yönetimi ve uygulanması için gereken personel düzenlemesi ve görevlendirilmesi konusunda çözümler uygulanmalıdır.

Maliye Bakanlığı Altyapı Geliştirme Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Trinh Duc Trong, Maliye Bakanlığı'nın her bakanlık, merkezi kurum ve yerel yönetim için kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranını haftalık, aylık ve üç aylık olarak kamuoyuna açıklamaya devam edeceğini söyledi.

Ayrıca Bakanlık, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler tarafından kamu yatırımlarının dağıtım görevlerinin performansına ilişkin performans göstergelerinin (KPI) puanlandırılması için bir plan ve kriterler geliştirmektedir. KPI değerlendirme sisteminin, ayrıntılı tahsis rakamlarını, planlanan tahsis rakamlarını, dağıtım rakamlarını vb. değerlendiren göstergeleri içermesi ve böylece her bakanlığın, sektörün ve yerel yönetimin dağıtım kapasitesini, hazırlığını ve dağıtımı yönlendirmedeki kararlılığını yansıtması beklenmektedir.

Maliye Bakanlığı, sermayenin israfını önlemek ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla, bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler tarafından sermaye tahsisinde karşılaşılan zorlukları ve engelleri, projelerin uygulanmasını ve bu konudaki zorlukları ve engelleri proaktif bir şekilde izlemeye, derlemeye ve değerlendirmeye devam edecektir. Bu sayede yetkili mercilere uygun sermaye yeniden tahsis planları hakkında zamanında rapor sunulacaktır.

Maliye Bakanlığı Altyapı Geliştirme Dairesi yetkilisi, "Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, projeleri proaktif bir şekilde gözden geçirmeli, sermayeyi yalnızca gerekli, uygun ve yatırıma hazır hale getirilmiş projelere tahsis etmeli ve planlanan fonları aldıktan hemen sonra sermayeyi absorbe edebilecek kapasitede olduklarından emin olmalıdır. Bu, ödeme sürecini etkileyen 'sermayenin projeler için beklemesi' veya 'yerlerin ayrılması' durumlarının önüne geçecektir" dedi.

Yerel düzeyde ise Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, şehrin mevcut sorunları tamamen çözmek, yerinde denetimleri güçlendirmek, arazi tahsisi, planlama, ihale ve proje ilerleme yönetiminde dijital dönüşümle ilgili engelleri kaldırmak için çaba göstereceğini belirtti…

Belediye Başkanı Nguyen Van Duoc, "Ho Chi Minh Şehri, 2026 sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasını sağlamak amacıyla, bireysel sorumlulukla bağlantılı olarak, kamu yatırımlarının dağıtımının hızlandırılmasını kilit bir görev olarak belirlemiştir" dedi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm