Kadınların ilerlemesi için çabalar

Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu, Vietnam da dahil olmak üzere üye devletler tarafından 1995'ten bu yana kabul edilen, toplumsal cinsiyet eşitliğini ve kadınların ilerlemesini teşvik etmeye yönelik uluslararası bir taahhüttür.

Vietnam, 2019-2024 döneminde zorlukların ve sıkıntıların üstesinden gelmeye çalışmış, belirlenen hedef, görev ve çözümleri eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulamış ve hemen hemen her alanda önemli ve kapsamlı başarılara imza atmıştır.

20-21 Şubat tarihlerinde, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve BM Kadın Birimi, 2024-2030 Kadın, Barış ve Güvenlik Ulusal Eylem Programı'nın uygulanmasını desteklemek amacıyla bir çalıştay düzenledi. (Kaynak: BM Kadın Birimi)

Kapsamlı sonuçlar

Sürdürülebilir istihdamı teşvik etmek

Vietnam, 2019 yılından bu yana kadın işçileri desteklemek, kadınların arazi ve krediye erişim haklarını güvence altına almak ve kadınların sahip olduğu işletmeleri desteklemek amacıyla çok sayıda yasal belge yayınladı ve çok sayıda politika ve model uyguladı. Bunlar arasında 2019 İş Kanunu, 2024 Toprak Kanunu, 2020 Yurt Dışında Sözleşmeli Çalışan Vietnamlı İşçiler Kanunu, 2021-2030 dönemi için Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Ulusal Stratejisi ve diğer ilgili yasal belgeler yer alıyor.

Covid-19 pandemisinin etkilediği dönemde Hükümet , pandemi nedeniyle zorluk yaşayan çalışanlara ve işverenlere destek olmak amacıyla 12 politika uyguladı.

Bu çabalar sayesinde Vietnam, dünyada kadınların işgücüne katılım oranının en yüksek olduğu ülkelerden biri haline gelerek %62,9'a (2023) ulaşmıştır. Çalışma çağındaki eğitimli kadın çalışan oranı ise %26,8'dir.

Vietnam'daki küçük ve orta ölçekli işletmelerin yaklaşık %20'si kadınlara aittir. Sosyal Politika Bankası'ndaki kredi programlarından kredi alan toplam kadın müşteri sayısı 4,7 milyondur ve bu sayı, borcu olan toplam müşteri sayısının %68'ini oluşturmaktadır.

Vietnam'ın 2024 Cinsiyet Eşitliği Endeksi'nde 146 ülke arasında 72. sırada yer aldığı görülmektedir. Asya-Pasifik bölgesinde kadın Ulusal Meclis milletvekillerinin oranı her zaman yüksektir (%30,26'ya ulaşmaktadır); Vietnamlı kadınlar ülke iş gücünün %46,8'ini oluşturmaktadır; kadın çalışanların iş gücüne katılım oranı %62,4'tür; kadınlara ait işletmelerin oranı %28,2'dir.

Yoksulluğun azaltılması, sosyal koruma ve sosyal hizmetler

Vietnam, ayrımcılık yapılmaması ve engelli kadın ve kız çocuklarının haklarının geliştirilmesi, evrensel sağlık sigortası politikası, temel sağlık bakımı, üreme sağlığı bakımı, cinsel sağlık gibi pek çok politikayı yayınlamış ve uygulamaya koymuştur; özellikle 2021-2025 dönemi için Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı'nda yoksul hanelerdeki, yoksulluğa yakın hanelerdeki ve yoksulluktan yeni kurtulan hanelerdeki kadınlar programın öncelikli konuları arasındadır.

Vietnam'ın sosyal yardım politikaları, gerçekliğe uyum sağlayacak şekilde sürekli olarak geliştirilmekte ve değiştirilmekte, çocukluktan yaşlılığa kadar yaşam döngüsündeki çoğu hedef grubu kapsama hedefine doğru yavaş yavaş yaklaşmaktadır; bazı sosyal yardım politikaları kadınlara (engelli kadınlar dahil) ve kız çocuklarına yöneliktir. Devlet, özellikle yoksul öğrenciler, etnik azınlık çocukları, uzak ve dağlık alanlar için eğitim hakkını ve eğitime erişimde eşitliği sağlama politikasında her zaman tutarlı olmuştur.

Bu sayede Vietnam, bölgede ve dünyada olağanüstü yoksulluk azaltma başarılarına sahip bir ülke haline gelmiştir. Yoksulluk oranı keskin bir düşüşle %2,93'e (2023'te) gerilemiştir. Ülke genelinde 425 sosyal yardım tesisi kurulmuştur. Sağlık hizmetleri sistemi giderek daha kapsamlı hale gelmiş, sağlık sigortası kapsamı 93,3 milyondan fazla katılımcıyla %93,35'e ulaşmıştır; 5 yaşındaki çocuklar için evrensel okul öncesi eğitim 2017'de tamamlanmış ve asgari eğitime katılımda cinsiyet farkı neredeyse ortadan kalkmıştır.

Delegeler, şiddete maruz kalan kadın ve çocuklara destek olmak amacıyla Hoa Binh eyaletinde kurulan Güneş Evi'nin açılış kurdelesini kesti. (Fotoğraf: Ngoc Anh)

Cinsiyete dayalı şiddeti ortadan kaldırma çabaları

Cinsiyete dayalı şiddetin önlenmesi ve buna müdahale edilmesi çalışmaları Vietnam Hükümeti tarafından önemsenmekte ve önceliklendirilmektedir.

2019-2024 döneminde, toplumsal cinsiyet eşitliği ve aile alanındaki şiddete ilişkin yönetmeliğin içeriği, 2019 İş Kanunu (işyerinde cinsel tacizin önlenmesi ve bununla mücadeleye ilişkin yönetmelikleri tamamlayıcı niteliktedir); 2022 Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Mücadele Kanunu; “2021-2025 Döneminde İnsan Ticareti ile Mücadele ve Önleme Programı”; “2021-2025 Döneminde Cinsiyete Dayalı Şiddetin Önlenmesi ve Müdahale” Programı; “2021-2025 Döneminde Çocukların Çevrimiçi Ortamda Sağlıklı ve Yaratıcı Bir Şekilde Etkileşim Kurmalarının Korunması ve Desteklenmesi Programı” ve diğer birçok belge gibi önemli yasal belgelerde ve politikalarda yer almaya devam etmiştir.

Cinsiyete dayalı şiddet, çocuk istismarı ve şiddetinin önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesi konusunda devlet yönetim personeli ve hizmet sağlayıcılarına yönelik mesleki bilgi, beceri ve uzmanlık eğitimi ile cinsiyete dayalı şiddet, çocuk istismarı ve insan ticaretinin önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesi konusunda iletişim çalışmaları ilgi görmeye ve uygulanmaya devam etmektedir.

Kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddet giderek daha fazla ele alınmakta; destek hizmetleri daha iyi sunulmaktadır. Toplumsal cinsiyet eşitliğini teşvik eden, toplumsal cinsiyete dayalı şiddeti önleyen ve buna müdahale eden modeller nicelik ve nitelik açısından giderek gelişmekte ve farklı düzeylerde geliştirilip uygulanmaktadır. Teftiş çalışmaları düzenli ve ciddi bir şekilde yürütülmektedir.

Kadınların güçlendirilmesi

Vietnam, kadınların toplumsal hayata ve karar alma süreçlerine katılımını teşvik etmek için birçok eylem ve önlem almıştır. 2021-2030 dönemi için Ulusal Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Stratejisi, siyasi alanda belirli hedefler belirlemektedir.

"2021-2030 döneminde politika yapım süreçlerinin her kademesinde kadınların liderlik ve yönetim pozisyonlarına eşit katılımının artırılması" programı, toplumsal cinsiyet eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi konusunda sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşma taahhüdünü yerine getirmek amacıyla kadınların potansiyelini ve yaratıcılığını teşvik etmek amacıyla düzenlenmiştir. Toplumsal cinsiyet ve toplumsal cinsiyet eşitliği içeriği, memurların ve kamu çalışanlarının eğitim ve gelişim süreçlerine entegre edilmekte; toplumsal cinsiyet eşitliğine ilişkin yasaların uygulanmasının denetlenmesi ve incelenmesi güçlendirilmektedir.

Siyasi alanda toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda kayda değer ilerlemeler kaydedildi. Vietnam, dünyada kadınların liderlik ve yönetim pozisyonlarına katılım oranının en yüksek olduğu ülke konumunda.

Ağustos 2024'e kadar Vietnam'da 1 kadın Başkan Yardımcısı; Ulusal Meclis'te 1 kadın Başkan Yardımcısı; Ulusal Meclis'in komite ve eşdeğer kurumlarının 12'de 3'ünde kadın Başkan; 30'da 4 kadın Bakan ve eşdeğeri; Hükümete bağlı kurumların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve 30'da 14'ünde kilit kadın liderler olacak; Kilit kadın liderlere sahip il düzeyindeki yerel yönetimlerin (Başkanlar, Halk Konseyleri Başkan Yardımcıları, İl Halk Komiteleri) oranı %74,6'ya (merkezi olarak yönetilen 63 il/şehirden 47'si) denk geliyor.

Parti Merkez Komitesi üyesi, Vietnam Kadınlar Birliği Başkanı Nguyen Thi Tuyen (ön sıra, sağdan 5.) ve delegeler, toplumsal cinsiyet eşitliğini teşvik etme ve toplumsal cinsiyete dayalı şiddeti önleme ve buna müdahale etme konusundaki kararlılıklarını gösteriyor, 16 Kasım 2024.

Barışçıl ve kapsayıcı bir toplum

Vietnam uluslararası entegrasyonda her zaman proaktif ve aktif olmuş, barış ve güvenliğin korunmasına, işbirliği ve kalkınmanın teşvik edilmesine pratik katkılarda bulunmuştur.

“2024-2030 Dönemi Kadın, Barış ve Güvenlik Ulusal Eylem Programı” toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması ve daha da geliştirilmesi; kadınların barış ve güvenlik alanlarına katılımında rol, konum, söz hakkı, hak, yükümlülük ve sorumluluklarının güçlendirilmesi, ülke ve uluslararası alanda barış, istikrar ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasına katkıda bulunulması amacıyla hazırlanmıştır.

Medyayı, kadın, barış ve güvenlik gündemine ilişkin farkındalığı artırmada önemli bir araç olarak değerlendirin. Medya sektöründeki politikalar ve yasalar cinsiyet ayrımı gözetmez.

Ağustos 2024 itibarıyla, Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonuna 4 kadın Halk Kamu Güvenliği görevlisi de dahil olmak üzere 117 kadın asker görevlendirilmiştir. Vietnam, BM barışı koruma operasyonlarına katılan kadın asker oranının yaklaşık %15'e ulaştığı ülke konumundadır. Vietnam, ASEAN bölgesinde Kadın, Barış ve Güvenlik konusunda bölgesel politika çerçevelerinin oluşturulmasına aktif olarak katkıda bulunmakta ve ASEAN Kadın Arabuluculuk Grubu'na katılmaktadır.

Çevreyi koruyun, koruyun ve restore edin

Vietnam, afet riskinin azaltılması ve iklim değişikliğine uyum konusunda ülke stratejisinde toplumsal cinsiyet eşitliğini enine kesitli bir konu olarak ele alan dünyadaki az sayıdaki ülkeden biridir.

Çevre Koruma Kanunu, Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu, Arazi Kanunu, 2050 yılına kadar olan dönemi kapsayan Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi, "2030 yılına kadar toplum bilincinin artırılması ve toplum temelli afet risk yönetimi" projesi gibi yasal belgelere ve çevre politikalarına cinsiyete ilişkin içerik entegre edilmiştir ve toplumsal ilerlemenin teşvik edilmesine, insanların çevre, arazi, doğal afetlerin önlenmesi ve iklim değişikliği ile ilgili politikalara daha iyi erişebilmelerine ve bu politikalardan daha iyi yararlanabilmelerine yardımcı olmuştur.

Vietnam, toplumsal cinsiyet eşitliğini, kadınların her aşamada tam katılımını ve iklim eylemini ülkenin gündeminin en üst seviyesine taşıma konusunda birçok adım attı ve kararlılıkla hareket ediyor.

Eylül 2020'de Vietnam Hükümeti, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ne ulusal düzeyde belirlenen katkısının güncellenmiş bir versiyonunu sundu. Vietnam, 2021 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı'ndaki (COP26) taahhütlerinin yanı sıra, taraf olduğu uluslararası insan hakları sözleşmeleri kapsamındaki taahhütlerini de yerine getirmek için çaba göstermektedir.

Güney Sudan'daki Sahra Hastanesi'nde Vietnam Kadınlar Günü atmosferi. (Kaynak: BVDC2.6)

Gelecek zaman için öncelikler

Uygulama, genel olarak toplumsal cinsiyet eşitliği çalışmalarının ve 2019-2024 dönemi için Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu'nun uygulanmasının hâlâ bazı zorluklarla karşı karşıya olduğunu göstermektedir:

Çalışma çağındaki kadın çalışanların eğitim alma oranı hâlâ erkeklerden düşüktür. Kadın çalışanların ortalama temel maaşı hâlâ erkek çalışanlarınkinden düşüktür.

Üretim teknolojilerindeki değişiklikler ve otomasyon teknolojisinin uygulanması nedeniyle eğitimsiz kadın işçiler arasında işsizlik hâlâ devam etmektedir. Sosyal yardım politikalarının çoğu cinsiyet ayrımı gözetmemektedir.

Reşit olmayanlar arasında kürtaj ve bazı özel sağlık kuruluşlarında gerekli koşulları sağlamayan kürtajlar hâlâ devam etmektedir. Sosyal hizmet ve şiddet önleme ve kontrol alanında çalışan personel sayısı ve kapasitesi sınırlı olup, ayrılan fonlar verilen görevlerle orantılı değildir.

Erkeklerin ve kadınların sosyal ve aile hayatının çeşitli alanlarındaki rolleri ve konumları hakkında hâlâ birçok klişe bulunmaktadır. Hukuki belgelerin hazırlanması sürecinde toplumsal cinsiyet etkilerinin değerlendirilmesi bazen özlü olmamaktadır ve cinsiyete göre ayrıştırılmış verilerden yoksundur.

Silahlı kuvvetlerde ve barış görüşmeleri heyetlerinde kadınların oranı hâlâ düşük. Kadınlar ve çocuklar erkeklere göre daha savunmasız durumda.

Vietnam heyeti, 19-21 Kasım 2024 tarihlerinde Tayland'ın Bangkok kentinde düzenlenen Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu'nun uygulanmasının 30. yılını gözden geçirmek üzere Asya-Pasifik Bakanlar Konferansı'na katıldı. (Kaynak: Molisa)

Pekin Deklarasyonu ve Eylem Platformu'nun uygulanmasından elde edilen kazanımlar, karşılaşılan zorluklar ve alınan dersler göz önüne alındığında, önümüzdeki dönemde aşağıdaki gibi bir dizi çözümün uygulanmasına öncelik verilmesi gerekmektedir:

Öncelikle toplumsal cinsiyet eşitliğine ilişkin politika ve yasa sistemini iyileştirmeye devam etmek, kadınların ve kız çocuklarının haklarını güçlendirmek.

İkincisi, toplumsal cinsiyet eşitliği ve kadın ve kız çocuklarının haklarına ilişkin politikaların ve yasaların uygulanmasının etkinliğini artırmaya yönelik çözümler önermeye devam etmek.

Üçüncüsü, toplumsal cinsiyet eşitliği konularının hukuk ve politika yapımına entegre edilmesini teşvik etmek.

Dördüncüsü, cinsiyete duyarlı bütçelemeyi teşvik etmeye devam edin.

Beşincisi, toplumsal cinsiyet istatistiklerinin kalitesini ve toplumsal cinsiyet eşitliğini iyileştirmeye yönelik çözümlerin uygulanmasına devam edilmesi.

Kaynak: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html