Uygun ademi merkeziyetçilik ve yeni görevlerin yerine getirilmesi için taban seviyelerine destek

Bugün öğleden sonra, 28 Ekim'de Meclis'te yapılan görüşmelerde, bazı Milletvekilleri, yeni görevlerin etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için uygun şekilde ademi merkeziyetçiliğin sağlanmasının yanı sıra tabandan destek mekanizmalarının, eğitimin, insan kaynakları düzenlemesinin ve fonlamanın desteklenmesinin gerekli olduğunu önerdiler.

Çevresel etki değerlendirme sürecinin iyileştirilmesi gerekiyor

Çevre Koruma Yasası 2020'nin yürürlüğe girmesinden bu yana Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin çevre koruma politikalarını ve yasalarını uygulamadaki büyük çabalarını takdir eden ve takdir eden Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ), çevrenin sürdürülebilir kalkınmanın en büyük zorluklarından biri olmaya devam ettiğini ve önümüzdeki dönemde çevre koruma çalışmalarını iyileştirmemiz ve mekanizmaları ve politikaları mükemmelleştirmemiz gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: “Pham Thang”

Delege Nguyen Thi Thu Ha, raporları ve yerel gerçekleri inceleyerek, çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) değerlendirme sürecinin, değerlendirme öncesinde kaliteli ve yeterli teknik ve teknolojik bilgi sağlanması yönünde iyileştirilmesinin; aynı zamanda, düşük riskli projeler için kısaltılmış, çevrimiçi bir değerlendirme mekanizmasının eklenmesiyle süre ve maliyetlerin azaltılmasının gerekli olduğunu öne sürdü. Çevresel lisanslamanın merkezden uzaklaştırılması, tutarlılığın sağlanması ve çakışmaların önlenmesi için yetki, geçiş koşulları ve kriterleri açıkça belirtilmelidir.

Vekil, özellikle genişleme projeleri, kapasite artırım projeleri veya üretim zinciri bağlantı projeleri için ÇED yapılması gereken veya çevre yükümlülüklerinden muaf tutulan kapsam ve konuların açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, maliyetleri düşürmek ve üretim gerçekliğiyle tutarlı olmak amacıyla, teknoloji değiştirmeyen istikrarlı tesisler için deneme faaliyetleri yürütme yükümlülüğünün muaf tutulması veya basitleştirilmesinin değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Sanayi bölgeleri ve kümelerindeki atık su arıtımı konusunda, delege Nguyen Thi Thu Ha, şu anda birçok sanayi bölgesinin yardımcı bölgesinin ayrı atık su arıtma sistemlerine yatırım yapmak zorunda kaldığını, bunun da atık ve yönetim zorluğuna yol açtığını belirtti. Öte yandan, birbirine yakın sanayi bölgeleri ve kümeleri veya üretim, iş ve hizmet alanları, kapasite fazlası olsa bile merkezi atık su arıtma sistemlerini paylaşamıyor. Ayrıca, bağlantının istikrarı ve uzun ömürlülüğü için net bir kriter bulunmaması, çevre izinlerinden kaçınmak için "geçici bağlantılardan" yararlanma riskini doğuruyor.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Bu nedenle delegeler, uygun teknik koşullara sahip sanayi bölgeleri, kümeler veya komşu tesisler arasında merkezi atık su arıtma sistemine ortak bağlantıların sağlanması için esnek bir mekanizma eklenmesinin gerekli olduğunu öne sürdüler. Aynı zamanda, bağlantı planının güvenliğini, istikrarını ve uzun ömürlülüğünü sağlayacak koşulların belirlenmesi, başa çıkmanın önlenmesi, etkili yatırım ve merkezi çevre yönetiminin sağlanması. Ekonomik ve etkili su kullanımını sağlamak için evsel ve endüstriyel atık suların yeniden kullanımı konusunda özel standartlar belirlenmesi.

Devlet yönetimi konusunda, delege Nguyen Thi Thu Ha, yönetim, denetim, ihlallerin ele alınması ve çevre olaylarına müdahale gibi birçok görevin ilçe düzeyinden belediye düzeyine dağıtıldığını ve belediye düzeyindeki kapasite, personel ve kaynakların hâlâ sınırlı olduğunu belirtti. "Rehberlik, eğitim ve destek mekanizmaları olmadan yapılan bir merkeziyetsizlik, kolayca aşırı yüklenmeye yol açabilir ve yaptırım etkinliğini azaltabilir. Öte yandan, çevre alanındaki idari ihlalleri cezalandırma yetkisinin net kriterleri yoktur ve düzeyler arasında örtüşmeler vardır," diye vurguladı delege.

Bu gerçeklikten yola çıkarak, delegeler, yeni görevlerin etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için yerel düzeyde destek mekanizmaları, eğitim, insan kaynakları düzenlemesi ve finansmanı uygun şekilde merkezden uzaklaştırmanın, aynı zamanda desteklemenin, çevre idari ihlallerini cezalandırma ve yönetme yetkisini belirleme kriterlerini netleştirmenin, tekrarlardan kaçınmanın, şeffaflık ve uygulanabilirliği sağlamanın gerekli olduğunu ileri sürdüler. Özellikle çevre üzerinde büyük etkisi olan işletmelerde çevre çalışmalarını yönetmek için merkezi bir Çevre Fonu oluşturulması, kirlilik veya düşük gelir baskısı altındaki bölgelere öncelik verilerek yerel düzeyde çevre altyapısına yatırım yapılmasının desteklenmesi.

Çevre korumaya yönelik politika ve yasaların uygulanmasında titizlik gösterilmelidir.

Özel atıkların toplanmasına ilişkin yasal düzenlemelerin uygulanmasından endişe duyan Ulusal Meclis üyesi Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen), teknolojik atıkların ve güneş pillerinin küresel çevre için ciddi bir tehdit olarak ortaya çıktığını söyledi. Bilim ve teknolojinin hızla gelişmesi, çok sayıda son kullanma tarihi geçmiş elektronik cihaz, bileşen ve güneş panelinin ortaya çıkmasına ve bu durumun da ağır metaller ve toksik kimyasallar içeren bir atık kaynağı oluşturmasına yol açtı.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Hue ( Tay Nguyen ). Fotoğraf: Quang Khanh

Nitekim ülkemiz, belirli atıkların risklerini göz önünde bulundurarak müdahale planları hazırlamıştır. Özellikle, 2020 tarihli Çevre Koruma Kanunu ve uygulama dokümanları, belirli atık türlerinin yönetimine yönelik bir dizi düzenleme içermektedir.

Ancak delege Nguyen Thi Hue, üreticilerin ve ithalatçıların yaşam döngülerinin sonunda ürünleri toplayıp geri dönüştürmelerini gerektiren düzenlemelere ek olarak, teknolojik atıkların ve güneş pillerinin toplanması, taşınması ve işlenmesi için ulusal standartlar oluşturulması gerektiğini öne sürdü. Bileşenleri ve malzemeleri yeniden kullanarak döngüsel ekonomiyi teşvik edin ve ham kaynakların sömürülmesini azaltın.

Delege, bunun yanı sıra temiz geri dönüşüm teknolojisinin geliştirilmesine dikkat edilmesi, halk ve işletmeler arasında farkındalığın artırılması için yaygınlaştırılması, "elektronik atıkların hediye karşılığı takas edilmesi" modelinin teşvik edilmesi, süpermarketlerde ve okullarda merkezi toplama yapılması, teknolojik atıkları ele alma ve geri dönüştürme girişimleriyle yeşil işletmelerin desteklenmesi gerektiğini söyledi.

Çevre koruma politikalarının ve yasalarının uygulanmasının etkinliğini artırmak için, Ulusal Meclis üyesi Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen), bazı bölgelerde plastik poşet ve plastik şişelere hayır demek için bir mekanizma ve pilot program oluşturulmasını önerdi. Yarışmaya dahil edilecek ekonomik göstergelere benzer bir değerlendirme tablosu ve denetim sonrası çevresel kriterler oluşturulmalı. Zorunlu çevresel göstergeler ülke çapında duyurulmalı. Atık ve çevre arıtma teknolojilerinin toplumsallaştırılması teşvik edilmeli ve işletmeler için teşvik mekanizmaları oluşturulmalı. Delege, özellikle kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için politika ve yasaların uygulanmasının katı olması gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen). Fotoğraf: Pham Thang

Daha önce, 28 Ekim sabah oturumunda, Ulusal Meclis Milletvekili Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), 2020 Çevre Koruma Yasası'nın yeni ve stratejik noktalarından birinin, sera gazı emisyon kotaları, karbon kredileri ve ulusal bir karbon ticaret platformu da dahil olmak üzere yerel karbon piyasası mekanizmasını ilk kez açıkça düzenlemesi olduğunu vurgulamıştı. Delege, "Bu, ülkemizin katıldığı uluslararası taahhütler, özellikle de Paris İklim Değişikliği Anlaşması ve Başbakan'ın COP26 Konferansı'nda duyurduğu 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşma taahhüdü doğrultusunda, Vietnam'ın sera gazı yönetimindeki yenilikçi düşüncesini gösteren önemli bir dönüm noktasıdır," diye vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Fotoğraf: “Ho Long”

Karbon kredisi ticaret mekanizması, işletmeleri ve kuruluşları sera gazı emisyonlarını azaltmaya teşvik eden ve sürdürülebilir kalkınma faaliyetlerine yeniden yatırım için yeşil bir finansman kaynağı yaratan bir piyasa ekonomisi aracıdır. Öte yandan, ülkemizde de bu mekanizmanın geliştirilmesi için birçok elverişli koşul bulunmaktadır.

Bu nedenle, delege Ha Hong Hanh, özellikle karbon ticaret katlarının işleyişine ilişkin Kararname ve emisyon kotalarının tahsisi ve ticaretine ilişkin özel düzenlemeler olmak üzere yasal çerçevenin mümkün olan en kısa sürede tamamlanmasını önerdi. Sera gazı emisyonları konusunda merkezden işletmelere kadar tek bir ulusal veri tabanı sistemi kurulması. Aynı zamanda, politika kurullarına eğitim, danışmanlık, emisyonları azaltmada öncü işletmelere yeşil kredi ve vergi teşvikleri ve küçük ve orta ölçekli işletmeler için denetim maliyetleri ve kredi kayıt desteği yoluyla dönüşüm sürecindeki işletmelere destek sağlanması.

Temsilci Ha Hong Hanh, "Vietnam karbon kredilerinin çıktısını genişletmek ve yerel pazara 'sınırlı' kalma durumundan kaçınmak için bölgesel ve küresel karbon ticaret mekanizmalarına daha derin bir şekilde katılmamız gerekiyor" diye vurguladı.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html