Bac Giang Otoyolu YİD Projesi için “Lifebuoy”

Bac Giang - Lang Son otoyolu YİD projesi çıkmaza girmiş durumda, çünkü projenin geçiş ücreti gelirleri onaylanan mali planın ancak yaklaşık %30'una ulaşıyor ve bu da sermayeyi finanse eden bankanın faiz maliyetlerini ödemeye yetmiyor.

Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi, 4 yıllık faaliyetin ardından bir dizi zorluk ve sorunla karşı karşıyadır.

Bütçeden kurtarma talebinde bulunun

"Lang Son Eyaleti Halk Komitesi'nin, Bac Giang - Lang Son otoyolunun Km45+100 - Km108+500 kesiminin inşasına ve Ulusal Karayolu 1'in Km1+800 - Km106+500 kesiminin güçlendirilmesine (Bac Giang - Lang Son otoyolunun YİD projesi) yatırım yapmak üzere YİD projesi için Hükümete 5.600 milyar VND destek teklif ettiği bilgisini aldık. Bu teklif onaylanırsa, projenin mali sorunları temelde çözülecektir." diye değerlendirdi Bac Giang - Lang Son YİD Şirketi (proje işletmesi) Genel Müdürü Sayın Nguyen Quang Vinh.

Geçtiğimiz hafta sonu Lang Son İl Halk Komitesi Başkanı Sayın Ho Tien Thieu, Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi'ndeki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına ilişkin 23/TTr-UBND sayılı Belge'yi Başbakan'a imzalamıştı.

Lang Son ili Halk Komitesi, Başbakan'ın, geçiş ücreti toplama dönemindeki nakit akışı açığını telafi etmek, mali planı güvence altına almak ve aynı zamanda Bac Giang - Lang Son Otoyolu BOT Projesi'nin sorunsuz ve istikrarlı bir şekilde işletilmesi ve işletilmesine yardımcı olmak için merkezi bütçeden yaklaşık 5.600 milyar VND (denetlenmiş ve hesaplanmış değere göre toplam yatırımın %50'sini aşmamak üzere) destekleme politikasını ele almasını ve üzerinde anlaşmaya varmasını önerdi.

Bac Giang - Lang Son Otoyolu BOT projesi, Başbakan tarafından 30 Ekim 2014 tarih ve 2167/TTg-KTN sayılı Kararla onaylandı ve 2 maddeden oluşan proje: Bac Giang - Lang Son Otoyolu ana güzergahının 64 km uzunluğunda, 4 şeritli olarak inşa edilmesi ve Ulusal Karayolu 1'in 110 km'lik bölümünün Km1+800'den Km106+500'e yükseltilmesi.

Mayıs 2018 itibarıyla Lang Son Eyaleti Halk Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'ndan (MOT) ilgili devlet kurumunun hak ve yükümlülüklerini devraldı. Bu durum, Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi için özellikle zor bir dönemdi; çünkü UDIC Yatırım Anonim Şirketi liderliğindeki yatırımcı konsorsiyumu projeyi zamanında hayata geçiremedi ve ilgili devlet kurumu, Deo Ca Grubu ile değiştirmek zorunda kaldı.

Yukarıda belirtilen toplam yatırım tutarı 12.188 milyar VND olan Proje'nin şu anda herhangi bir devlet sermayesi katkısı bulunmamaktadır. Uygulama maliyeti yalnızca yatırımcının öz sermayesini ve Vietnam Sanayi ve Ticaret Ortak Ticaret Bankası'ndan (VietinBank) sağlanan kredili sermayeyi içermektedir. Uygulama sürecinde, yeni yatırımcı ve proje işletmesi kaynaklarını yoğunlaştırmış, makine, ekipman, insan kaynağı, malzeme ve teçhizat seferber etmiş ve Proje'yi planlanandan 3 ay önce tamamlamıştır.

Ocak 2020'de hizmete girmesinden bu yana bu otoyol, Hanoi ile Lang Son arasındaki seyahat süresini Ulusal Karayolu 1'e kıyasla 3,5 saatten 2,5 saate düşürmeye yardımcı oldu, Ulusal Karayolu 1'deki trafik sıkışıklığının azaltılmasına katkıda bulundu ve güzergahın geçtiği yerlerdeki hizmetlerin ve üretim gelişiminin teşvik edilmesine yardımcı oldu.

Ancak, 4 yıllık işletme süresinin ardından Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi bir dizi zorluk ve sorunla karşı karşıya kalmış, proje işletmesi iflas riskiyle karşı karşıya kalmış, kredi finansman birimine faiz ve anapara ödemesi yapamamaktadır.

Lang Son ili Halk Komitesi, 23/TTr-UBND sayılı belgede, Projenin uygulanması ve işletilmesi sırasında, Projenin mali planını etkileyen bir dizi değişiklik (1 gişe istasyonunun küçültülmesi, bazı gişe memurlarının muaf tutulması, başlangıçta tahmin edilenden daha düşük trafik artışı, proje ölçeğinin artırılması...) yapıldığını belirtmiştir. Bu zorluklar ve sorunlar, Devlet Denetleme Kurulu'nun 16 Ocak 2020 tarihli 09/TB-KTNN sayılı Tebliği ile belirtilmiştir.

Özellikle, ilk mali plana göre, Proje'nin, Ulusal Karayolu 1 üzerindeki 2 istasyonda (24+800 ve 93+160 km'de) ve otoyol üzerindeki istasyonlarda sermayeyi geri kazanmak için geçiş ücreti toplamasına izin verilmiş ve aylık 93 milyar VND gelir elde edilmesi bekleniyordu. Uygulama sürecinde, nesnel faktörler nedeniyle, Proje'nin mevcut geçiş ücreti geliri aylık sadece yaklaşık 30 milyar VND olup, ilk mali planın yaklaşık %32'sine ulaşmış ve bu da Proje'nin sermayeyi geri kazanmak için nakit akışında bir açığa yol açmış ve kredi veren bankanın ödediği anapara ve faizi karşılamaya yetmemiştir.

Ayrıca, Lang Son Şehri ile Huu Nghi Sınır Kapısı arasındaki güzergahı eş zamanlı olarak birbirine bağlayacak olan BOT modeli kapsamındaki Huu Nghi - Chi Lang Sınır Kapısı Otoyol Projesi'nin planlandığı gibi tamamlanamaması ve Covid-19 pandemisinin etkisi, Çin'in sınır kapılarına yönelik sınır ticareti politikası, otoyoldaki trafik büyüme oranının ve trafik dağılımının onaylı mali planda öngörüldüğü gibi olmamasına yol açtı.

Lang Son Eyaleti Halk Komitesi, yukarıda belirtilen sorunların Projenin girdi parametrelerini değiştirdiğini ve Ulaştırma Bakanlığı'nın yetkili devlet kurumu olduğu 8 YİD projesindeki zorluklara ve eksikliklere benzer şekilde, borçların geri ödenmesi ve Projenin işletilmesi kabiliyetini doğrudan etkilediğini belirtti. Lang Son Eyaleti Halk Komitesi lideri, "Bu nedenle, Bac Giang - Lang Otoyolu YİD Projesi'ni desteklemek için devlet bütçesi sermayesinin kullanılması da dahil olmak üzere finansal seçeneklerin uygulanabilirliğini sağlamak için yatırımcıları destekleme seçeneklerinin değerlendirilmesi gerekmektedir" değerlendirmesinde bulundu.

Yığılmış zorluklar

Lang Son Eyaleti Halk Komitesi'nin en büyük zorluğunun, Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi'ni desteklemek için bütçeyi dengelemek olduğu bilinmektedir. Proje için devlet bütçesinden sağlanan destek, tahmini hesap değerine (yaklaşık 11.356 milyar VND) göre toplam yatırım sermayesinin yaklaşık %49'una denk gelen yaklaşık 5.600 milyar VND'dir ve bu miktar yerel bütçe kapasitesinin üzerindedir. Ayrıca, yerel yönetim, Huu Nghi - Chi Lang Sınır Kapısı Otoyolu'nun PPP Projesi'ni desteklemek için yaklaşık 2.500 milyar VND tutarında yerel bütçe sermayesi ayırmak zorundadır.

Lang Son ili Halk Komitesi lideri, "Bu nedenle, Lang Son ili Halk Komitesi'nin Bac Giang - Lang Son Otoyolu BOT Projesi'ndeki zorlukları ve sorunları tamamen çözmek için merkezi bütçeden desteğe ihtiyacı var" dedi.

Bay Nguyen Quang Vinh'e göre, Lang Son eyalet liderlerinin önerisi, Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi (yatırımcının sermayesinin %100'ünü kullanarak uygulamaya koyduğu, bütçe desteği olmayan tek YİD projesi) için şu anda tek çıkış yolu. Ayrıca, Projedeki zorluklar ve yetersizlikler, yatırımcıdan veya proje işletmesinden kaynaklanmayan mücbir sebeplerdir.

Bac Giang - Lang Son YİD Şirketi temsilcisi, Dau Tu Gazetesi muhabirlerine yaptığı açıklamada, 23/TTr-UBND sayılı belgenin içeriğinin, proje şirketinin karşılaştığı zorlukları tam olarak yansıtmadığını belirtti. Proje gelirinin şu anda VietinBank'ın ödediği faiz giderlerini karşılamaya yetmediği, projenin Banka'ya yaptığı gecikme faizi ödemelerinin 3.000 milyar VND'yi aştığı belirtildi. Bu durum devam ederse, proje şirketinin cihazların bakımını ve projenin bakım ve işletme maliyetlerini karşılayacak parası bile kalmayacak.

Devlet Denetçiliği, daha önce 09/TB-KTNN sayılı Tebliğde, onaylı mali plana göre geri ödeme süresinin garanti altına alınması (2020-2037 yılları arasında 18 yıl) ve banka ile imzalanan kredi sözleşmesine göre borcun geri ödenebilmesinin sağlanması halinde, faizsiz sermaye kaynağının Proje için yaklaşık 4.850 milyar VND (otoyolun işletmeye girdiği ilk yılda bir defaya mahsus ek ödeme yapılacağı varsayılarak) veya yaklaşık 5.745 milyar VND (otoyolun işletmeye girdiği tarihten itibaren 3 yıl içinde ek ödeme yapılacağı varsayılarak) tutarında telafi edilmesi gerektiğini belirtmişti.

"Bu nedenle, devlet bütçesinden yaklaşık 5.700 milyar VND destek almazsa, Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi finansal planını kesinlikle bozacaktır. Yatırımcılar sermaye kaybetmekle kalmayacak, banka kredileri de çözümsüz bir şekilde batık alacaklara dönüşecektir," diye belirtti proje işletme temsilcisi.

Bac Giang - Lang Son Otoyolu YİD Projesi'ndeki zorlukları çözmek için Lang Son Eyaleti Halk Komitesi tarafından Aralık 2023 sonunda düzenlenen toplantıda, Bac Giang - Lang Son YİD Şirketi, projenin uzun yıllar önce tamamlanmış olmasına rağmen, şimdiye kadar yalnızca yatırımcının öz sermayesinin tamamen ödenip dağıtıldığını belirtti. VietinBank'ın kredi sermayesi yalnızca 9.229/10.169 milyar VND dağıtılırken, 940 milyar VND dağıtılmadı ve bu da proje borcunun 492 milyar VND'lik birikmiş birikmiş birikmiş birikmiş birikmiş bir borç olduğunu belirtti.

Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi'nin raporuna göre, proje işletmesi, kabul edilen inşaat hacmi için 400 milyar VND'den fazla ve kredi sermayesinin Ekim 2020'den bu yana dağıtılmaması nedeniyle saha temizleme maliyetleri için yaklaşık 21 milyar VND borçludur. Bu durum, proje yüklenicilerinden gelen uzun süreli şikayetlere yol açmış ve Bac Giang - Lang Son otoyolunun normal işleyişini potansiyel olarak etkilemiştir.

"Projeyi uygulayan yükleniciler, Bac Giang - Lang Son YİD Şirketi'nin borçlarını ödeyememesi nedeniyle fesih davası açılmasını talep ederek mahkemeye dilekçe verdiler. Proje şirketi iflas ederse, bu otoyolun faaliyetleri durma riskiyle karşı karşıya kalacak. Yatırımcılar projeye yatırdıkları sermayeyi kaybedebilir ve kredi bankası borçlarını tahsil edemeyebilir," diye endişelendi Bac Giang - Lang Son YİD Şirketi Genel Müdürü.

Eylül 2023'te Hükümete gönderilen 4405/TTr-BGTVT sayılı Belgede, Ulaştırma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı tarafından yönetilen 8 YİD projesinin zorluklarını ve yetersizliklerini gidermek için yaklaşık 10,342 milyar VND tutarında devlet sermayesi tahsis etmeyi önerdi (5 projenin sözleşmesinin feshedilmesi, 3 projenin sözleşmelerinin uygulanmasına devam edilmesi için devlet sermayesinin desteklenmesi).

Sözleşme feshedilmesi önerilen 5 proje için beklenen ödeme sermayesi yaklaşık 6.812 milyar VND'dir. Ön müzakere sonuçlarına göre, 1 yatırımcı ödeme bedeline kâr dahil etmemeyi kabul etti; 4 yatırımcı ödeme bedelinden kârın %20-50'sini düşürmeyi kabul etti; ek devlet sermaye desteği alan 3 projenin yaklaşık 3.530 milyar VND olması bekleniyor; bu da toplam yatırım sermayesinin yaklaşık %49'una denk geliyor (denetim ve yatırım sermayesi mutabakat sonuçlarına göre).

[reklam_2]
Kaynak