Bac Giang - Lang Son otoyolu BOT projesi, gişe gelirlerinin onaylanan finansman planının yalnızca %30'una ulaşması ve finansman sağlayan bankalardan alınan faiz giderlerini karşılamaya yetmemesi nedeniyle umutsuz bir durumda.
 |
| Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesi, dört yıllık işletme sürecinin ardından bir dizi engel ve eksiklikle karşı karşıya. |
Bütçeden can simidi talep ediyoruz.
“Lang Son ili Halk Komitesi'nin, Bac Giang - Lang Son otoyolunun 45+100. kilometreden 108+500. kilometreye kadar olan bölümünün inşası ve 1. Ulusal Karayolunun 1+800. kilometreden 106+500. kilometreye kadar olan bölümünün yüzey iyileştirmesini içeren BOT projesine 5.600 milyar VND destek sağlanması yönünde Hükümete bir teklif sunduğu bilgisini aldık. Bu teklif onaylanırsa, Projedeki finansal engeller temel olarak çözülmüş olacaktır,” dedi Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi (proje işletmesi) Genel Müdürü Bay Nguyen Quang Vinh.
Geçtiğimiz hafta sonunun başlarında, Lang Son ili Halk Komitesi Başkanı Sayın Ho Tien Thieu, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesindeki zorlukların ve engellerin giderilmesine ilişkin 23/TTr-UBND numaralı teklifi Başbakana imzaladı.
Özellikle, Lang Son ili Halk Komitesi, Başbakandan, mali planı güvence altına almak ve aynı zamanda Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesinin sorunsuz ve istikrarlı bir şekilde işletilmesini ve kullanılmasını sağlamak amacıyla, gişe gelirlerinin tahsilatı dönemindeki nakit akışı açığını telafi etmek için merkezi bütçeden yaklaşık 5.600 milyar VND (denetlenmiş ve kesinleşmiş değere göre toplam yatırımın %50'sini aşmayan) tutarında destek sağlanması politikasını değerlendirmesini ve onaylamasını talep etmiştir.
Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesi, Başbakan tarafından 30 Ekim 2014 tarihli 2167/TTg-KTN sayılı Kararname ile yatırım onayı almıştır ve iki bileşenden oluşmaktadır: 64 km uzunluğunda, 4 şeritli Bac Giang - Lang Son otoyol ana güzergahının inşası ve 1 numaralı Ulusal Karayolunun 1+800 km'den 106+500 km'ye kadar olan 110 km'lik bölümünün iyileştirilmesi.
Mayıs 2018 itibarıyla Lang Son ili Halk Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'ndan hak ve yükümlülüklerin devrini aldı. Bu, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesi için özellikle zor bir dönemdi, çünkü UDIC Yatırım Anonim Şirketi liderliğindeki yatırımcı konsorsiyumu projeyi planlanan tarihte tamamlayamadı ve yetkili devlet kurumu onları Deo Ca Grubu ile değiştirmek zorunda kaldı.
Toplam 12.188 milyar VND yatırım tutarına sahip olan proje, şu anda devlet sermayesi katkısı içermemektedir. Uygulama maliyetleri yalnızca yatırımcının öz sermayesi ve Vietnam Sanayi ve Ticaret Ortak Anonim Şirketi Bankası'ndan (VietinBank) sağlanan krediyi kapsamaktadır. Uygulama sürecinde, yeni yatırımcı ve proje işletmesi kaynaklarını odaklayarak, makine, ekipman, personel, malzeme ve tedarikleri seferber etmiş ve projeyi planlanandan 3 ay önce tamamlamıştır.
Ocak 2020'de hizmete girmesinden bu yana, bu otoyol Hanoi ile Lang Son arasındaki seyahat süresini Ulusal Karayolu 1'e kıyasla 3,5 saatten 2,5 saate indirmiş, Ulusal Karayolu 1'deki trafik yoğunluğunu azaltmaya ve yolun geçtiği yerleşim yerlerinde hizmet ve üretim gelişimini desteklemeye katkıda bulunmuştur.
Ancak, dört yıllık işletme sürecinin ardından, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesi bir dizi engel ve eksiklikle karşı karşıya kaldı; bu durum proje işletmesini iflas riskiyle karşı karşıya bıraktı ve kredi finansman birimine faiz ve anapara ödemelerini yapamaz hale getirdi.
Lang Son ili Halk Komitesi, 23/TTr-UBND sayılı raporunda, Projenin uygulanması ve işletilmesi sırasında, bir gişe istasyonunun azaltılması, bazı konularda geçiş ücretlerinden muafiyet ve indirim, beklenenden düşük trafik hacmi artışı, proje ölçeğine eklemeler vb. gibi çeşitli değişikliklerin Projenin mali planını etkilediğini belirtmiştir. Bu zorluklar ve engeller, Devlet Denetleme Ofisi tarafından 16 Ocak 2020 tarihli 09/TB-KTNN sayılı bildirimde de vurgulanmıştır.
Özellikle, ilk finansal plana göre, Proje, Ulusal Karayolu 1 üzerindeki iki gişede (Km 24+800 ve Km 93+160'ta) ve otoyol üzerindeki diğer gişelerde sermaye geri kazanımı için geçiş ücreti toplamayı ve aylık 93 milyar VND gelir elde etmeyi öngörüyordu. Ancak, öngörülemeyen durumlar nedeniyle, mevcut geçiş ücreti geliri aylık yaklaşık 30 milyar VND olup, ilk finansal planın yaklaşık %32'sine ulaşmıştır. Bu durum, Projenin sermaye geri kazanımı için nakit akışında bir açık oluşmasına ve borç veren bankalara anapara ve faiz ödemelerini karşılamaya yetmemesine yol açmıştır.
Ayrıca, Lang Son Şehri ile Huu Nghi sınır kapısı arasında planlandığı gibi sorunsuz bir bağlantı sağlayacak olan Yap-İşlet-Devret (BOT) modeli kapsamındaki Huu Nghi - Chi Lang Sınır Kapısı Otoyolu Projesinin tamamlanamaması, Covid-19 pandemisinin etkisi ve Çin'in sınır kapılarıyla ilgili sınır ticareti politikaları nedeniyle, otoyoldaki trafik hacmi artışı ve dağılımı, onaylanan mali plandaki tahminleri karşılamamıştır.
Lang Son ili Halk Komitesi, söz konusu engellerin Projenin girdi parametrelerini değiştirdiğini ve Ulaştırma Bakanlığı'nın yetkisi altındaki 8 BOT projesinde yaşanan zorluklara ve eksikliklere benzer şekilde, borcun geri ödenmesi ve Projenin işletilmesi kabiliyetini doğrudan etkilediğini belirtti. Lang Son İl Halk Komitesi Başkanı, "Bu nedenle, Bac Giang - Lang Son otoyolu BOT projesini desteklemek için devlet bütçesi fonlarının kullanılması da dahil olmak üzere, yatırımcıyı desteklemek ve finansal planın uygulanabilirliğini sağlamak için seçeneklerin değerlendirilmesi gereklidir" şeklinde değerlendirmede bulundu.
Zorluklar üst üste geldi.
Bildirildiğine göre, Lang Son ili Halk Komitesi'nin en büyük zorluğu, Bac Giang - Lang Son Yap-İşlet-Devret otoyol projesini desteklemek için bütçeyi dengelemektir. Proje için devlet bütçesinden sağlanan yaklaşık 5.600 milyar VND'lik destek, tahmini nihai ödeme değerine (yaklaşık 11.356 milyar VND) göre toplam yatırım sermayesinin yaklaşık %49'una denk gelmekte olup, yerel bütçe kapasitesini aşmaktadır. Bu arada, il ayrıca kendi bütçesinden yaklaşık 2.500 milyar VND ayırarak Huu Nghi Sınır Kapısı - Chi Lang otoyolu Kamu-Özel Ortaklığı projesini de desteklemektedir.
Lang Son İl Halk Komitesi yetkililerinden biri, "Bu nedenle, Lang Son İl Halk Komitesi, Bac Giang - Lang Son otoyolu BOT projesindeki zorlukları ve engelleri kesin olarak çözmek için merkezi bütçeden desteğe ihtiyaç duymaktadır" dedi.
Sayın Nguyen Quang Vinh'e göre, Lang Son il yönetiminin önerisi, Bac Giang - Lang Son otoyolu BOT projesi (bütçe desteği olmadan, %100 yatırımcı tarafından sağlanan sermayeyle gerçekleştirilen tek yol BOT projesi) için şu anda tek çıkış yoludur. Dahası, projedeki engeller ve eksiklikler mücbir sebeplerden kaynaklanmaktadır, yatırımcıdan veya proje şirketinden kaynaklanmamaktadır.
Yatırım Gazetesi muhabiriyle konuşan Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi temsilcisi, 23/TTr-UBND numaralı sunumun içeriğinin, proje işletmesinin karşılaştığı zorlukları tam olarak yansıtmadığını belirtti. Özellikle, projenin geliri şu anda VietinBank'a olan birikmiş faiz giderlerini karşılamaya yetmiyor ve bankaya olan vadesi geçmiş faiz ödemeleri 3.000 milyar VND'yi aşıyor. Bu durum devam ederse, proje işletmesi faaliyetlerini sürdürmek ve bakım masraflarını karşılamak için bile fon bulamayabilir.
Daha önce, 09/TB-KTNN sayılı Tebliğde, Devlet Denetleme Ofisi, onaylanmış mali plana (2020'den 2037'ye kadar 18 yıl) göre geri ödeme süresinin sağlanması ve bankayla imzalanan kredi sözleşmesine göre borcun geri ödenme kabiliyetinin garanti edilmesi durumunda, Projeyi karşılamak için gereken faizsiz sermayenin yaklaşık 4.850 milyar VND (otoyolun işletmeye alınmasının ilk yılında tek seferlik bir ek ödeme varsayılarak) veya yaklaşık 5.745 milyar VND (otoyolun işletmeye alınmasından itibaren 3 yıl boyunca ek ödeme varsayılarak) olduğunu teyit etmiştir.
"Bu nedenle, eğer proje devlet bütçesinden yaklaşık 5.700 milyar VND destek almazsa, Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesi kesinlikle mali çöküşle karşı karşıya kalacaktır. Yatırımcılar sermayelerini kaybetmekle kalmayacak, banka kredileri de çözümsüz batık borçlara dönüşecektir," diye belirtti projenin iş temsilcisi.
Aralık 2023 sonunda Lang Son İl Halk Komitesi tarafından düzenlenen ve Bac Giang - Lang Son BOT otoyol projesinin zorluklarını ele almak üzere yapılan bir toplantıda, Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi, projenin yıllar önce tamamlanmasına rağmen, yalnızca yatırımcının öz sermayesinin tamamen ödendiğini ve dağıtıldığını belirtti. VietinBank'tan alınan kredi sermayesinin ise yalnızca 9.229/10.169 milyar VND tutarında ödendiği, 940 milyar VND'lik bir tutarın ödenmemiş kaldığı ve bunun sonucunda proje için 492 milyar VND'lik bir borç kaldığı ifade edildi.
Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi'nin raporuna göre, proje işletmesi, Ekim 2020'den bu yana kredi dağıtımının askıya alınması nedeniyle tamamlanmış inşaat işleri için 400 milyar VND'den fazla ve arazi temizleme maliyetleri için yaklaşık 21 milyar VND borçlu durumda. Bu durum, proje yüklenicileri arasında uzun süreli anlaşmazlıklara yol açarak Bac Giang - Lang Son otoyolunun normal işleyişini potansiyel olarak etkileyebilir.
Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi Genel Müdürü, "Projenin uygulayıcıları, borçlarını ödeyememesi nedeniyle Bac Giang - Lang Son BOT Şirketi'nin feshedilmesi talebiyle mahkemeye dilekçe verdi. Eğer proje şirketi iflas ederse, bu otoyolun faaliyete geçmeme riski vardır. Yatırımcılar projeye yatırdıkları öz sermayelerini kaybedebilir ve kredi sağlayan bankalar alacaklarını tahsil edemeyebilir" diyerek endişelerini dile getirdi.
Sözleşme feshi önerilen 5 proje için tahmini ödeme tutarı yaklaşık 6.812 milyar VND'dir. Ön görüşmelerin sonuçlarına göre, 1 yatırımcı ödeme değerine karı dahil etmemeyi kabul etti; 4 yatırımcı ödeme değerindeki karı %20-50 oranında azaltmayı kabul etti; ve 3 projenin toplam yatırım sermayesinin yaklaşık %49'una karşılık gelen yaklaşık 3.530 milyar VND ek devlet sermaye desteği alması bekleniyor (yatırım sermayesi denetimi ve uzlaşma sonuçlarına göre).
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)