Bilim ve Teknolojinin Gücünü Teşvik Etmek

Ders 2: Yetenekleri çekmek için politikalar oluşturma deneyimi

Geri döndüklerinde daha ileri gitmelerini desteklemek için, eş zamanlı ve uzun vadeli teşvik mekanizmaları ve politikalarına ihtiyaç vardır. Yetenek çekmede başarılı olan ülkelerin deneyimlerinden ders çıkarmak, bu politikanın etkinliğini artırmaya katkıda bulunacaktır.

YENİ ARAŞTIRMA ORTAMINDAN ÇEKİM

Vietnam-Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'ndeki (VKIST) küçük bir odada, bir grup genç araştırmacı, yurtdışındaki çalışmalarını ve araştırmalarını ve Vietnam'a dönme kararlarının nedenlerini paylaştı. Her birinin kendine özgü nedenleri olsa da, ortak noktaları bilime olan tutkuları ve bilgilerini ülkenin stratejik endüstrilerine hizmet edecek teknolojik ürünler geliştirmek için hızla kullanma istekleridir.

Vietnam-Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'ndeki uluslararası uygulamalara yakın araştırma ortamı, öğrencileri geri dönmeye çeken ve araştırma kapasitelerini en üst düzeye çıkarmaları için koşullar yaratan bir "mıknatıs" olarak görülüyor. Vietnam-Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'nde yeni araştırmacı olan Dr. Dang Van Cu, Kore'de doktora sonrası araştırma programı tamamladıktan sonra istikrarlı bir iş ve açık uluslararası iş birliği fırsatı yakaladı.

2024 yılı sonunda geri döndü ve araştırma kariyerine devam etmek için Vietnam-Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'nü seçti. Dr. Dang Van Cu, burada bilimsel ve teknolojik görevlerin uygulanması sürecinde araştırmacıların yalnızca araştırmaya odaklanmaları ve konularına mümkün olduğunca fazla zaman ayırmaları gerektiğini, ihale, satın alma, ödeme planı vb. gibi idari prosedürlerle uğraşmak zorunda kalmadıklarını, çünkü destekleyecek uzmanlaşmış bir departman olduğunu belirtti.

Enstitünün Enerji Teknolojileri Bölümü Başkan Yardımcısı Dr. Hoang Anh Viet de Japonya'daki doktora çalışmalarını tamamladıktan sonra geri dönmeye karar verenler arasında. Viet, araştırmacıların çift maaş aldığı Enstitü'nün ücretlendirme politikasını ve şeffaf ve adil ikramiye düzenlemelerini çok takdir ediyor.

Araştırma konularının tüm işçilik maliyetleri maaş fonuna odaklanacak ve her yıl atanan her bireyin kapasitesine, katkı düzeyine ve görev tamamlama oranına göre yeniden tahsis edilecektir. Değerlendirme süreci, KPI'lara göre net bir şekilde ölçülmekte olup, bilim insanlarının tüm zamanlarını ve çabalarını kaliteli araştırma ürünleri oluşturmaya adama konusunda kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olmaktadır.

Dr. Hoang Anh Viet, Vietnam-Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü'nün yeni bir araştırma tesisi olduğunu, ancak bilim insanlarının araştırmalarında belirli bir özerkliğe sahip olduğu profesyonel bir çalışma ortamı yaratmak için modern yönetim modelini sürekli geliştirdiğini belirtti. Phenikaa Üniversitesi, gelişmiş yönetim modeli ve rekabetçi ücretlendirme politikası sayesinde yurt dışından dönen birçok lisansüstü öğrenci için de "ortak bir yuva" konumunda. Okul, özellikle yurt dışında eğitim almış veya halen yurt dışında öğrenim gören doktora derecesine sahip uluslararası yayınları olan bilim insanlarını işe almaya öncelik veriyor.

Fenikaa Üniversitesi'nin "Yeni İlaçların Tasarımı ve Sentezi" adlı potansiyel araştırma grubunun başkanı Doçent Dr. Truong Thanh Tung, grupların araştırma grupları kurmakta ve okuldan ekipman ve kimyasal satın almak için mali destek almakta özgür olduklarını belirtti. Araştırmaya katılan öğrenciler ve stajyerler öğrenim ücretlerinden muaf tutulurken, lisansüstü öğrenciler öğrenim ücretlerinden muaf tutuluyor ve aylık maaş alıyorlar; bu da bilimsel araştırma yapmaları için elverişli koşullar yaratıyor.

Bu cazip mekanizma sayesinde, Phenikaa Üniversitesi, tamamı yurt dışından dönen lisansüstü öğrencilerden oluşan 20'den fazla güçlü ve potansiyel araştırma grubu kurmuştur. Doçent Dr. Truong Thanh Tung'un araştırma grubu, yurt dışından dört doktora ve iki yüksek lisans öğrencisi çekerek her yıl yaklaşık 20-30 öğrencinin araştırmaya katılımını sağlamıştır. Araştırma enstitüleri ve üniversitelerin yanı sıra, iş dünyası da yurt dışından gelen Vietnamlı yetenekler için önemli bir "fırlatma rampası"dır. Özellikle, yurt dışından gelen Vietnamlıları geri dönmeye ikna etmek için birçok strateji uygulayan Vingroup Corporation, birçok uzman ve bilim insanı geri dönmüştür.

Yukarıda adı geçen kuruluşların iyi yetenekleri çekmesinin nedeni, güçlü bir finansal potansiyele sahip olmaları ve gelişmiş ülkelere yakın elverişli bir bilimsel araştırma ortamına sahip olmalarıdır.

SENKRONİZASYON EKSİKLİĞİNİN DÜZELTİLMESİ GEREKİYOR

Yukarıdaki birimlerin aksine, çoğu kamu araştırma enstitüsü ve üniversitesi hâlâ insan kaynağı çekmekte zorluklarla karşılaşıyor. Bunun başlıca nedenleri, araştırma ortamındaki engeller, mali düzenlemeler veya bütçeyi kullanarak ayrıcalıklı politikaların uygulanmasında belirli bir rehberliğin olmaması. Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi Başkan Yardımcısı Profesör Chu Hoang Ha, yurt dışındaki bilim insanlarıyla araştırma iş birliğine duyulan ihtiyacın çok büyük olduğunu, ancak çoğu kamu kurumunun ücret ödemeleri konusunda rehberlik eksikliği nedeniyle bunu başaramadığını söyledi.

Personel kısıtlamaları nedeniyle yurtdışından Vietnamlı yetenekleri çekmek de zorlaşıyor. Akademi, personel sayısını azaltma politikası kapsamında son 10 yılda %20 oranında azalttı. Çevre Teknolojileri Enstitüsü eski Müdürü Profesör Trinh Van Tuyen, bu duruma atıfta bulunarak, Enstitü'nün Rusya Federasyonu, Kanada ve Japonya'da eğitim görmüş birçok doktora öğrencisinin geri dönmesini sağladığını, ancak bazı doktora öğrencilerinin 10 yıldır kadroda olmadığını ve sözleşmeli olarak çalışmak zorunda kaldıklarını söyledi.

Profesör Trinh Van Tuyen, "Bir keresinde bir belge gönderip doğrudan Akademi ile görüşerek bölüm başkanları ve başkan yardımcıları olarak atanmalarını talep ettim, çünkü gerçekten iyiler ve tanınmaya ve ortaklarla daha sorunsuz iş birliği yapabilmek için bir unvana ihtiyaçları var. Uzun yıllardır dezavantajlı durumdalar, özellikle de proje lideri olamıyorlar," dedi.

Altyapıdaki senkronizasyon eksikliği ve pratik ihtiyaçlara ayak uyduramayan bilim ve teknoloji yönetim mekanizması, yurtdışından iyi bilim insanları ve teknoloji uzmanlarının ülkeye dönmesinin önündeki en büyük engellerden biri. Biyoloji Profesörleri Konseyi Başkanı Profesör Phan Tuan Nghia, Hong Kong Bilim ve Teknoloji Üniversitesi'nde Doçent olarak görev yapan ve bir zamanlar modern bir RNA icadıyla onurlandırılan bir öğrencisi olduğunu paylaştı.

Öğrencileri Anahtar Laboratuvarı'nın başına davet etme fikrini defalarca tartıştı, ancak başarısız oldu. "Çalışma koşullarımızın henüz karşılanmadığını anlıyorum, bu yüzden yurtdışında çalışsalar bile Anavatan'a dönmeleri iyi bir şey. Ekipmana bağımlı olmayan araştırma alanlarında çalışanların geri dönme olasılığı daha yüksekken, biyoteknoloji gibi alanlar modern, senkronize ekipman gerektiriyor, bu yüzden onları çekmek kolay değil." Vietnam'a dönen birçok kişi yalnızca gelir veya çalışma koşullarıyla değil, aynı zamanda ilgili bakanlıkların ve birimlerin bilim ve teknolojiyi teşvik etme politikalarıyla da ilgileniyor.

Biyoteknoloji Enstitüsü'nden (Vietnam Bilim ve Teknoloji Akademisi) Dr. Do Tien Phat, ABD'deki prestijli bir gen teknolojisi ve moleküler biyoloji laboratuvarında bitki genomlarının düzenlenmesinde kullanılan CRISPR/Cas sisteminin araştırma ve geliştirme çalışmalarına katıldı. Vietnam'a döndüğünde, soya fasulyesi, pirinç, domates, tütün, salatalık gibi birçok farklı üründe bu teknolojiyi geliştirmek ve başarıyla uygulamak için araştırma ekibiyle çalışmaya devam etti.

Ancak Vietnam, genom düzenleme teknolojisinden elde edilen potansiyel araştırma ürünlerinin üretimin erken aşamalarında hayata geçirilmesi için henüz belirli bir yol gösterici politikaya sahip değil. Bu durum, bilim insanlarının araştırma motivasyonunu düşürüyor ve engellere yol açıyor. Phenikaa Üniversitesi'nin "Yeni İlaçların Tasarımı ve Sentezi" potansiyel araştırma grubunun başkanı Doçent Dr. Truong Thanh Tung, ABD'de devletten araştırma için bir "risk sermayesi" mekanizması bulunduğunu ve yeni ilaçların araştırma, geliştirme ve ticarileştirilmesinde risk oranını kabul ettiğini, ancak Vietnam'da bilim insanlarını koruyacak net düzenlemeler bulunmadığını ve bu nedenle bu alandaki yeni ve riskli araştırmaların teşvik edilmediğini söyledi.

30-50 yaş arası dönem, her bilim insanının araştırma hayatındaki en gelişmiş dönemdir. Ancak onları teşvik edecek bir mekanizma olmadan ülkeye geri çekersek, ya ülkeyi terk edecekler ya da altın çağlarını kaçıracaklardır. Bu nedenle, yetenekleri çektikten sonra desteklemek için bir koruma mekanizmasının yanı sıra sosyalleştirilmiş araştırma fonları ve daha iyi tahsis ve denetime ihtiyaç vardır. Mobil Çevrimiçi Servis Anonim Şirketi (M-Service) temsilcisi, ölçek genişlerken ve küresel pazara yönelirken insan kaynakları konusunun önem kazandığını belirtti. Çığır açan inovasyon modelleri için yerel insan kaynakları yeterli olmadığından, işletmeler uluslararası uzmanlar aramak veya yurtdışından Vietnamlıları davet etmek zorunda kalıyor.

Bu nedenle, Hükümetin, uzun vadeli vizeler verme, gelir vergisini düşürme, konaklama desteği sağlama vb. gibi pratik destek politikalarına sahip olması ve böylece öğrencilerin güvenle geri dönüp katkıda bulunabilmeleri için uygun koşullar yaratması ve saygı göstermesi gerekmektedir. Profesör Chu Hoang Ha, bilim ve teknolojinin gelişip gerçek anlamda bütünleşmek istiyorsa, bilim yönetimi, insan kaynakları yönetimi ve insan kaynağı çekme gibi politikalar açısından da bütünleşmesi gerektiğini ve dünya uygulamalarına yaklaşması gerektiğini vurguladı. Bilim ve teknolojinin önündeki engelleri kaldırmaya yönelik son kararların, yetenekleri çekmede gerçek bir atılım yaratmak için belirli yönergelerle birlikte yakında kurumsallaştırılması gerekiyor.

Birçok ülkede yabancı yetenekleri çekme uygulaması, başarılı ülkelerin bunu değerli bir varlık olarak gördüğünü ve bu kaynağı sürekli olarak değerlendirmeye çalıştığını göstermektedir. Temel olarak iki ana politika grubu vardır:

Birincisi, yüksek ücretlendirmeli, vatanseverliği teşvik eden, başarıları onurlandıran ve araştırma enstitülerine, üniversitelere ve yüksek teknoloji bölgelerine (Çin, Güney Kore, Hindistan, İsrail, Rusya) büyük yatırımlar yapan geri gönderme programları aracılığıyla üstün kişileri çekmek.

İkincisi, kurumsal çevreyi iyileştirerek, dış "cazibeleri" azaltarak, bir inovasyon sistemi geliştirerek, işletmeler, araştırma enstitüleri ve üniversiteler arasındaki bağlantıyı teşvik ederek ve uluslararası standartlarda eğitim ve araştırma tesisleri kurarak sistematik olarak çekmek (Kore, Tayvan (Çin), Hindistan).

Birçok görüş, mevcut avantajın, 57-NQ/TW Kararı'nın, yabancı bilim insanları ve uzmanlar topluluğunun önemi konusunda en yüksek siyasi iradeyi ve iyi niyeti göstermesi olduğunu söylüyor. Diğer ülkelerin deneyimlerine ve Vietnam gerçekliğine dayanarak, uyruk, vize, konaklama, seyahat, maaş, ücret, onur vb. konularda özel teşvikler içeren, eşzamanlı, güvenilir ve uzun vadeli bir politika ortamı sistemi kurulması; yabancı bilim insanları ve uzmanlar hakkında eksiksiz, bağlantılı ve güncel bir veri sistemine ihtiyaç duyulması; bilim ve teknoloji altyapısı için güçlü yatırım politikalarına ihtiyaç duyulması; dünyaya açılmayı hedefleyen büyük ulusal program ve projelere ihtiyaç duyulması vb. Bunlar, yabancı bilim insanları ve uzmanların ülkenin sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunmak üzere geri dönmelerini sağlayacak "mıknatıslar"dır.