Çığır açan bir yarı iletken endüstrisi geliştirmek

Hükümet Ofisi , 6 Ocak 2025 tarihli ve 05/TB-VPCP sayılı Tebliğ ile Yarı İletken Endüstrisi Gelişimi Ulusal Yönlendirme Komitesi'nin İlk Oturumu'nu sonlandırmıştır. Bakış açısına göre, önümüzdeki dönemde hedef, kapsamlı bir strateji olarak yarı iletken endüstrisi için insan kaynakları, kurumlar ve altyapının geliştirilmesine odaklanacaktır; stratejik atılımlara uygun uygulama ve yatırımlara odaklanmak gerekmektedir.

Yukarıdaki sonuç da açıkça şunu ortaya koyuyor: Parti yönetir, Ulusal Meclis onaylar, halk destekler, millet bekler; bu yüzden sadece eylemi tartışırız, geri çekilmeyi değil; belirli adımlar ve yönlendirmeler olmalıdır. Temel görevler şunlardır: Kamu-özel sektör iş birliğini, ulusal ve uluslararası iş birliğini teşvik etmek; yarı iletken endüstrisine hizmet edecek insan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi için tüm kaynakları açmak ve kullanmak...

Bu ruh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 41. Oturumunda Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasa Tasarısı'nın kapsamlı bir şekilde tartışılmasıyla dile getirildi. Yurt içi ve yurt dışında bilim insanları ve bilim ve ileri teknoloji alanında uzmanlaşmış işletmelerin ilgisini çeken ve birçok yeni içeriğe sahip olan yasa tasarısı hakkındaki görüşleri dinledikten sonra, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man şunları önerdi: Dijital teknoloji endüstrisinin gelişiminde gerçek bir atılım sağlamak için, ilgili kurumlar, 9. Oturumda yasa kabul edildiğinde hangi içeriklerin düzenleneceğini planlamalı; "darboğazları" ve engelleri ortadan kaldırmalı, dijital teknolojinin gelişimi için kaynakları serbest bırakmalı ve sağlam bir yasal koridor oluşturmalıdır.

Milli Meclis Daimi Komitesi üyeleri, bakanlık, şube, taslak hazırlama kurumu ve teftiş kurumu başkanlarının temsilcileri, dijital teknoloji endüstrisinin kalkınma politikasının, dijital varlıklara ilişkin düzenlemelerin, kontrollü test mekanizmasının, yarı iletken endüstrisine ilişkin düzenlemelerin, yapay zekaya ilişkin düzenlemelerin mükemmelleştirilmesinin içeriğinin analiz edilmesi ve açıklığa kavuşturulması, uygulanabilirliğin sağlanması, risklerin kontrol altına alınması ve bu alanların Parti politikaları ve Vietnam koşulları doğrultusunda ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde geliştirilmesine odaklandı.

Yarı iletken endüstrisine yönelik teşvikler (Madde 44 ve Madde 59) konusunda, kalkınmayı teşvik etmek için özel ve etkili düzenlemelerin gerekli olduğu yönünde görüşler bulunmaktadır. Partinin politikasını hızla kurumsallaştırmak ve yarı iletken endüstrisini geliştirme fırsatını değerlendirmek için, birçok delege inceleme kuruluşunun değerlendirmesine katılmaktadır; bu doğrultuda, rekabet avantajları yaratmak için gerçekten etkili teşvik mekanizmalarının araştırılması ve çığır açan buluşlarla desteklenmesi gerekmektedir.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Kanun Tasarısı'nda yarı iletken sektörüne ilişkin bir dizi tercihli düzenleme yeniden düzenlendi: 44'üncü maddenin 3'üncü fıkrasının c bendi, yarı iletken sektöründeki işletmelerin araştırma ve geliştirme faaliyetlerine ilişkin gerçek maliyetlerinin, kurumlar vergisine tabi kazancın tespitinde %150 oranında hesaplanacağını hükme bağladı.

44 üncü maddenin e bendinin 3 üncü fıkrası, Devletin fabrika inşaatı, teknik altyapı ve makine-teçhizat yatırımı için yapılacak projenin toplam yatırım tutarının %10'unu aşmayan maliyetlerini doğrudan bütçenin kalkınma yatırım harcamaları kaynağından karşılayacağını hükme bağlamaktadır. 59 uncu maddenin 5 inci fıkrası, Yatırım Kanunu'nun 20 nci maddesinin 2 nci fıkrasının c bendine, temel dijital teknoloji ürünleri üretimi, araştırma ve geliştirme projeleri, yarı iletken ürünlerin tasarımı, üretimi, paketlenmesi ve test edilmesine yönelik projelere teşvik ve özel yatırım desteği hakkında ek hükümler getirmektedir.

Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komitesi de, yasa tasarısında yapay zeka yönetimine ilişkin yönetmeliklerin risk yönetimi ilkesine dayalı, kalkınmayı teşvik eden ve insanı merkeze alan bir şekilde oluşturulması görüşünde mutabık kaldı. Bu yönetim ilkesi, uluslararası deneyimlerden elde edilen seçici araştırmalara dayanmaktadır.

Test lisanslarının verilmesine ilişkin belge ve usullere ilişkin olarak, Kanun Tasarısı, esnekliği sağlamak, ademi merkeziyetçiliği artırmak ve yetkinin bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere proaktif bir şekilde uygulanması için devredilmesini sağlamak amacıyla test lisanslarının verilmesi konusunda yetkili makamı görevlendiriyor.

Yapay zekâ konusunda (Taslak Kanun'un 54. ve 55. maddeleri), yüksek riskli ve büyük etkili yapay zekâ sistemleri için kriterlerin açıkça tanımlanmasını, risk sınırlaması ve risk yönetimi ilkeleri hakkında düzenlemeler eklenmesini öneren görüşler bulunmaktadır; diğer görüşler ise Hükümet'in risk yönetimi konularında rehberlik etmesi için düzenlemeler eklenmesini önermektedir. TBMM milletvekillerinin görüşlerini de içeren taslak Kanun, yüksek riskli ve büyük etkili yapay zekâ sistemlerinin yönetimini; yapay zekâ sistemleriyle oluşturulan ürünlerin açıkça tanımlanabilir işaretlere sahip olmasını şart koşmaktadır.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, "Bu yönetmeliğin temel amacı, kullanıcıların yapay zekâ sistemlerinin ürünlerini tanıyıp uygun şekilde davranabilmelerine yardımcı olmak için tanımlama işaretleri (normal ürünlerdeki etiketler değil) oluşturmaktır" dedi.

Kanun Tasarısı, 55. maddenin 1. fıkrasını şu şekilde revize etti: Yapay zekâ sistemleriyle oluşturulan ürünlerde açık tanımlama işaretleri bulunması ve tanımlama işaretlerinin düzenlenmesi için uzmanlaşmış yönetim bakanlıklarının görevlendirilmesi; tedarikçilerin yapay zekâ sistemleriyle oluşturulan ürünlerde tanımlama işaretlerini açıkça gösterme sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler eklendi.

Toplantıda açıklamalarda bulunan Enformasyon ve İletişim Bakan Yardımcısı Bui Hoang Phuong, yasa tasarısının, önemli dijital teknolojilere özel teşvikler sağlamak üzere kontrollü test mekanizması kurulması, inovasyon faaliyetleri için koşulların oluşturulması, kurumların inşa edilmesi, dijital varlıklar, yapay zeka gibi yeni içerikler için yasal koridorun mükemmelleştirilmesi, inovasyonun teşvik edilmesi ve "Başaramıyorsan yasakla" zihniyetinin ortadan kaldırılması gibi bir dizi teşvik mekanizması ve politika önerdiğini belirtti.

Ayrıca, Vietnam'da dijital teknoloji ürünleri ve hizmetlerinin üretimi ve imalatına yönelik tercihli politikalar uygulanarak, teknoloji alanında giderek kendi kendimize yetebilmemiz hedefleniyor.

Taslak Kanun, dijital teknoloji sektöründe nitelikli insan kaynağına yönelik özel teşvik politikaları gruplarını öneriyor. Bunlar arasında; nitelikli insan kaynağına en uzun vizelerin verilmesi, çalışma izni muafiyeti, gelir vergisi muafiyeti, kredi politikaları, öğrencilere burs verilmesi yer alıyor.

Kaynak