DTÖ Balıkçılık Sübvansiyon Anlaşması 2022 Uygulama Planının Onaylanması

Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, 2022 Balıkçılık Sübvansiyonları Anlaşması'na ilişkin Dünya Ticaret Örgütü'nü kuran Marakeş Anlaşması'nı değiştiren ve tamamlayan Protokol'ün uygulanmasına ilişkin Planı onaylayan 16 Kasım 2025 tarihli 2496/QD-TTg sayılı Kararı imzaladı (WTO Balıkçılık Sübvansiyonları Anlaşması 2022'nin Uygulanmasına İlişkin Plan olarak anılacaktır). Bu, Vietnam'ın Balıkçılık Sübvansiyonları Anlaşması 2022 (FSA 2022) kapsamındaki yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmesi ve sürdürülebilir balıkçılık yönetimini teşvik etmesi için önemli bir temel teşkil etmektedir.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Fotoğraf yazısı — Lam Dong eyaletinin en büyük balıkçı limanlarından biri olan Phan Thiet balıkçı limanına giren ve çıkan tekneler. Fotoğraf: Hong Hieu/VNA

Sürdürülebilir kalkınma politikasıyla uyumlu, net yasal dayanak

Planın hazırlanmasında, Politbüro'nun sürdürülebilir deniz ekonomik kalkınması ve uluslararası entegrasyona ilişkin kararları; Hükümet teşkilatına ilişkin yeni yasalar, uluslararası antlaşmalar, hukuki belgeler; Balıkçılık Kanunu ve balıkçılık sektörünün geliştirilmesine yönelik stratejiler ve projeler temel alınmıştır.

Karara göre Plan, Vietnam'ın, aşırı avlanmaya ve yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılığa yol açan sübvansiyon biçimlerini yasaklayan, DTÖ'nün 12. Bakanlar Konferansı'nda kabul ettiği bir anlaşma olan FSA 2022 Anlaşması kapsamındaki taahhütlerini tam olarak yerine getirmesini sağlamayı amaçlıyor.

Plan, Hükümetin şu bakış açısını teyit etmektedir: DTÖ üyelik yükümlülüklerini ciddi ve tam olarak uygulamak; aynı zamanda, Anlaşmanın uygulanmasını, balıkçılık sektörünün modernite, şeffaflık ve sürdürülebilirliğe doğru dönüşümünü teşvik etmek, deniz kaynaklarının korunmasını uyumlu hale getirmek ve balıkçıların geçim kaynaklarını istikrara kavuşturmak için önemli bir itici güç olarak değerlendirmek.

Plan, bildirim ve raporlama yükümlülüklerinin uygulanması; kanunların, kurumların ve usul kurallarının geliştirilmesi; uzmanlaşmış yükümlülüklerin uygulanması ve Anlaşmanın yaygınlaştırılması ve yayılması için kapasite oluşturulması dahil olmak üzere ana görev gruplarını belirlemektedir.

Vietnam, özellikle balıkçılık yönetim mekanizmaları, kaynak stokları, yasadışı ve yasadışı balıkçılık listeleri, koruma önlemleri ve balıkçılık sektörüne yönelik destek programları hakkında ilk ve yıllık bildirimler geliştirecektir. Yetkili kurumlar, DTÖ Balıkçılık Komitesi'nin değerlendirmelerine ilişkin raporları, belgeleri ve yanıtları eksiksiz bir şekilde hazırlayacaktır.

Hükümet, Balıkçılık Kalkınmayı Destekleme Politikasına ilişkin 67 Sayılı Kararnamenin yerine geçen Kararnamenin gözden geçirilmesi ve nihai hale getirilmesi için Tarım ve Çevre Bakanlığını görevlendirdi; aynı zamanda, özellikle IUU ihlal eden gemilere veya kuruluşlara ve kişilere yönelik sübvansiyonlar konusunda Anlaşmanın uygulanmasına ilişkin süreç ve prosedürleri yönlendiren bir Genelgeyi araştırma ve geliştirme görevini üstlendi.

Paralel olarak, Anlaşma Uygulama Çalışma Grubu kurulacak; balıkçılık sübvansiyonlarına ilişkin şeffaf bir izleme ve raporlama sistemi dijital platformda oluşturulacak; uluslararası iş birliği teşvik edilecek, DTÖ ve ortaklarından teknik destek kaynakları harekete geçirilecek; yetkililer ve uygulama güçleri için eğitimler düzenlenecek; Anlaşma ve Plan içeriklerinin yaygınlaştırılması amacıyla çalıştaylar düzenlenecek ve uygulama sırasında farkındalık ve uzlaşıyı artırmak amacıyla yerel yönetimler, balıkçılar ve işletmelerle iletişim güçlendirilecektir.

Sorumlulukları bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere açıkça atayın

Karara göre, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Planın uygulanmasını organize etmekten, mevzuatın mükemmelleştirilmesinde Adalet Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaktan, uluslararası savunuculukta Dışişleri Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaktan, sübvansiyonların gözden geçirilmesinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve diğer bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlamaktan ve FSA 2022 Anlaşması'na uyumu sağlamaktan sorumlu kurumdur.

Yerel yönetimler, balıkçılık destek programını gözden geçirmek ve talimatlara göre görevleri uygulamak için koordinasyon sağlar. Vietnam Balıkçılık Derneği ve Vietnam Ton Balığı Derneği gibi sektör dernekleri ve sendikaları, balıkçılar ve işletmeler için propaganda ve kapasite geliştirme çalışmalarına katılmaktan sorumludur.

Uygulama yol haritasına ilişkin olarak, 2025-2026 üçüncü çeyreği: Politikaları gözden geçirmek; detaylı planlar geliştirmek ve teknik yardım projeleri önermek; balıkçılık sübvansiyonu bilgi izleme sistemi kurmak için propaganda ve araştırma yapmak. 2026-2027 dönemi: Yasal belgeleri düzenlemek; DTÖ tarafından onaylanması halinde teknik yardım projelerini uygulamak; izleme sistemini başlangıçta Anlaşma gerekliliklerine uygun olarak işletmek. 2027'den itibaren ise periyodik raporlar düzenlemek, yönetim sistemini iyileştirmeye devam etmek ve balıkçılık sübvansiyonları alanında uluslararası iş birliğini güçlendirmek.

Planın uygulanması için gerekli bütçe, bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin yıllık planlarına göre devlet bütçesinden, diğer yasal fon kaynakları ve toplumsal seferberlik bütçesiyle birlikte tahsis edilir. Maliye Bakanlığı, bu planın uygulanması için gerekli bütçeyi hazırlamak, ilgili makamların onayına sunmak ve hazırlamakla yükümlüdür.