Ulusal Meclis Daimi Komitesi 50. Oturumu: Devletin fiyat yönetimi ve fiyat değerlendirmesinin güçlendirilmesi

Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan yasa tasarısını değerlendiren Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, değişiklik ve eklemelerin sosyalist odaklı piyasa mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, fiyat ve fiyat değerlendirmesinin devlet tarafından yönetilmesinin güçlendirilmesi, tüketici haklarının korunması ve fiyat yönetimi ile düzenlemesinin istikrara kavuşturulması hedefine odaklanması gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 50. oturumuna devam eden Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlığındaki Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 9 Ekim sabahı Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Mevcut düzenlemelere göre muayene süresini uzatmayın

Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı, Maliye Bakanı Nguyen Van Thang tarafından sunuldu ve Kanun Tasarısı'nın, değerleme hizmetleri yürütmeye uygunluk belgesi verme şartlarını azalttığını, sermaye katkısında bulunan üyenin bir kuruluş olması durumunda, sermaye katkısında bulunan kuruluşun yetkili temsilcisinin fiyat değerleme uzmanı kartı sahibi bir kişi olması gerektiği düzenlemesini kaldırdığını, böylece sermaye katkısında bulunan kuruluşlar için idari prosedürlerin basitleştirilmesine yardımcı olduğunu ve böylece idari prosedürlere uyma maliyetlerinin azaltıldığını belirtti.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti. Fotoğraf: Ho Long

Kanun Tasarısı'nda yerinden yönetim ve yetki devrine ilişkin bir içerik yer almamaktadır. Zira 2023 Fiyatlar Kanunu, fiyatların devlet yönetiminde merkezi yönetimden yerel yönetimlere ve sektör ve alana doğru yerinden yönetim ve yetki devrinin güçlendirilmesi politikasını tam olarak uygulamaya koymuştur.
Buna göre, Hükümet genel fiyat yönetimi ve işletme hedeflerini yönlendirecek; fiyat yönetimi, düzenleme ve fiyat değerlendirme yönetimine ilişkin yetki ve sorumluluk, atanan işlev ve görevlere uygun olarak işbölümünün artırılması ve ademi merkeziyetçiliğin sağlanması amacıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından uygulanacaktır.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai tarafından Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarısına ilişkin sunulan İnceleme Raporuna göre, görüşlerin çoğunluğu, mevcut örgütlenme modeline uyum sağlamak, Parti ve Devletin kurumları mükemmelleştirme, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme, pratik konuları derhal ele alma, hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi ve tutarlılığının sağlanması amacıyla Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasanın çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Ho Long

Denetim süresiyle ilgili olarak, Ekonomik ve Mali Komite, denetim süresinin mevcut düzenlemelere göre uzatılmasını öngören değişiklik tasarısının, Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma Kararı "Çakışan, tekrarlayan, uzun süreli denetim ve muayenelerin sona erdirilmesi..." ve mevcut Fiyatlar Kanunu'nun 68. maddesindeki "Denetlenen kuruluşların faaliyetleri üzerindeki engel ve etkilerin sınırlandırılması" hükümleriyle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, mevcut düzenlemelerden daha uzun olmayan uygun bir denetim süresinin gözden geçirilmesi ve belirlenmesi önerilmektedir.

Belediye düzeyinde fiyat istikrarının sağlanması sorumluluğunun ayrıntılı olarak açıklanması

Toplantıda açıklama yapan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Fiyatlar Yasası'nın Ulusal Meclis tarafından 19 Haziran 2024'te kabul edildiğini ve 1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe girdiğini belirtti. Bir yıldan uzun süren uygulamadan sonra, değişikliğin artık iki kademeli hükümet mekanizmasının düzenlemesine uyması gerekiyor.

Meclis Başkanı, değişiklik ve eklemelerin, sosyalist yönelimli piyasa mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, fiyat ve fiyat tespitinin devlet tarafından yönetilmesinin güçlendirilmesi, tüketici haklarının korunması ve fiyat yönetimi ve düzenlemesinin istikrara kavuşturulması; fiyat istikrarı, devlet fiyatlandırması, fiyat müzakeresi, fiyat beyanı ve ilanı; fiyat sentezi, tahmini ve fiyat veri tabanı oluşturulması ile tespit, denetim ve özel inceleme faaliyetlerine dikkat çekilmesi hedefine odaklanması gerektiğini vurguladı.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Meclis Başkanı, değişikliğin, iki kademeli hükümet modeline uygun olarak kolluk kuvvetlerinin bir yıllık süre içerisinde bazı eksikliklerinin giderilmesi, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi, yönetim disiplininin iyileştirilmesi ve devletin fiyatlandırdığı malların listesinin güncellenmesi yönünde olması gerektiğini söyledi.

"Devlet her zaman piyasayı yönetmeli, fiyatların artmasına izin vermemelidir. Fiyatlar artarsa, devlet sorumluluk almalıdır, çünkü ülkemizin mekanizması, Parti liderliğinde, sosyalist yönelimli, devlet yönetimindeki bir piyasa ekonomisidir," diye vurguladı Ulusal Meclis Başkanı.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Fiyatlar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı sunuyor. Fotoğraf: Ho Long

Meclis Başkanı, esas değişikliklerin, ihtisas denetimlerinin kapsamının genişletilmesi, belediye düzeyinde fiyat istikrarı sorumluluğunun ayrıntılı olarak belirlenmesi, fiyat değerlendirme kuruluşlarının çalışma koşullarının netleştirilmesi, ihtisas denetimlerinin eklenmesi, bakanlık, şube ve eklerin listeye eklenmesi gibi konulara odaklandığını söyledi... Meclis Başkanı, "Çok net ve açık olmalıyız" diye talepte bulundu.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, değişiklik ve eklemelerin Ulusal Meclis tarafından çıkarılan yasalarla tutarlılığının sağlanması, ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesine, yetki devrine, idari prosedürlerin kısaltılmasına ve basitleştirilmesine ve iş operasyonları üzerindeki etkilerin sınırlandırılmasına katkıda bulunacak düzenleyici çözümlerin araştırılması gerektiğini belirtti.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Meclis Başkanı, fiyat mevzuatına uyum için denetim süresinin 10 günden 15 güne çıkarılmasının gerekçesinin açıklığa kavuşturulmasını istedi, çünkü bu uzatmanın işletmeler açısından zorluk yaratacağını söyledi.

Kapsam itibarıyla Kanun Tasarısı, ihtisaslaşmış fiyat denetiminin içeriğini kaldırırken, aynı zamanda 2025 tarihli Muayene Kanunu ile tutarlılığı sağlamak amacıyla, ihtisaslaşmış fiyat denetimine ilişkin özel düzenlemeleri belirli madde ve fıkralarda kaldırmaktadır.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Teftiş Kanunu hükümleri uyarınca uzman müfettişlerin teşkilat yapısı, işlevleri ve görevlerinin önemli ölçüde değiştiğini belirtti. Buna göre, Maliye Bakanlığı'nın artık uzman fiyat teftiş kurumu bulunmuyor, özellikle uzman fiyat teftişi ve genel olarak tüm alanlarda uzman teftiş görevi Devlet Müfettişliği'ne devrediliyor.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, ihtisaslaşmış fiyat denetimlerine ilişkin tüm düzenlemeler kaldırılırsa, Hükümet Müfettişliği hangi hukuki zeminde ihtisaslaşmış fiyat denetimleri yapacak?

Bu nedenle Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, kanun tasarısında, özel fiyat denetiminin içeriğine ilişkin mevcut düzenleme kapsamının korunmasını, sadece "özel fiyat denetimi" ibaresinin "fiyat alanında denetim" ibaresi olarak değiştirilmesini ve böylece Devlet Denetleme Kurumu'nun uygulama için hukuki dayanağın sağlanmasını önerdi.

Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, yasa tasarısının kalitesinin sağlanması için Hükümetin, Parti politikalarının tam kurumsallaşmasını sağlamak, yasa hükümlerinin Anayasa'ya uygun olmasını, uluslararası taahhütlerle uyumlu olmasını ve özellikle fiyat düzenlemeleri içeren diğer yasalarla tutarlı olmasını sağlamak amacıyla yasayı gözden geçirmeye devam etmesi gerektiğini belirtti. Mevcut örgütlenme modeline uyum sağlamak, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmek, pratik sorunları hızla ele almak ve zorlukları ve engelleri çözmek için yasayı gözden geçirmesi ve değiştirmesi gerektiğini belirtti.

Source: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html