Meclis Başkanlığı Başkan Yardımcısı LE THU HA: Ulusal Dijital Altyapı Geliştirme Fonu kurulması gerekiyor

Devlet yönetiminde dijital dönüşüme öncelik verilmeli .

Dijital Dönüşüm Kanun Tasarısı'nın kapsamı şu anda çok geniş olup, dijital devlet, dijital ekonomi ve dijital toplumu kapsamaktadır. Bu yaklaşım, kapsamlı olmasına rağmen, birçok alanın Veri Koruma Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu vb. gibi başka kanunlarla düzenlenmiş veya düzenlenecek olması nedeniyle, kanunların çakışmasına yol açabilir.

Ulusal Meclis Delegesi Le Thu Ha ( Lao Cai ) konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Bu kanunun bir çerçeve kanun, bir temel kanun olarak rolünün açıkça ortaya konulması gerekiyor: Bir çerçeve kanun, çünkü dijital dönüşümün kurumsal yapısını, ilkelerini, haklarını ve genel sorumluluklarını şekillendiriyor; bir temel kanun, çünkü tüm dijital hukuk sisteminde tutarlılık yaratmak için uzmanlaşmış alanları birbirine bağlıyor ve yönlendiriyor.

Düzenlemenin kapsamı kamu sektörüne ve siyasi sisteme, yani devlet yönetiminde dijital dönüşüme, kamu hizmetlerinin sunumuna ve devlet ile halk ve işletmeler arasındaki etkileşime odaklanmalıdır. Dijital ekonomik ve sosyal sektörün, diğer uzmanlaşmış yasalarla kademeli olarak düzenlenen açık bir politika mekanizmasına göre gelişmesi teşvik edilmelidir.

Günümüzde dijital platform, dijital ortam, dijital işgücü gibi kavramlar birçok mevzuatta farklı anlamlarla kullanılmaktadır. En önemlisi, dijital dönüşüm kavramının standartlaştırılmasıdır; bu kavram yalnızca verinin dijitalleştirilmesi değil, aynı zamanda kurumların, kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin faaliyetlerinin veri ve dijital teknolojiye dayalı olarak kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması sürecini de kapsar.

Bu tanımın Kanun Tasarısı'nın 3. maddesinde kurumsallaştırılması halinde, kavramın birleştirilmesine yönelik diğer hukuki metinler için de bir ölçüt haline gelmesi sağlanacaktır.

Kullanıcıları ve dijital vatandaşlık haklarını koruyacak bir mekanizmanın kurulması

Devletin dijital dönüşüme ilişkin politikasına gelince, Kanun Tasarısı destekleyici bir ruh sergilemekle birlikte, oldukça dağınıktır ve uygulamaya yönelik yeterince güçlü araçlardan yoksundur.

Dijital dönüşüm hız ve esneklik gerektiriyor ancak gerçekte kamu yatırımları ve ihale mekanizmaları kurumsal bir engel haline geliyor.

Bu nedenle, Kanun Tasarısı'nın 4. maddesine, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) modeli uygulanarak bilgi teknolojileri hizmetlerinin kiralanmasına olanak sağlayan özel bir mekanizma, dijital teknoloji alanında bir politika test mekanizması (kum havuzu) uygulanması; özellikle dezavantajlı yerleşim yerlerinin bölgeler arası dijital uçurumu azaltmalarına destek olmak amacıyla Ulusal Dijital Altyapı Geliştirme Fonu kurulması hakkında ayrı bir hüküm eklenmesini öneriyorum.

Bu mekanizma sadece finansal uygulanabilirliği sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda dijital alanda kapsayıcı ve eşitlikçi bir kalkınma düşüncesini de ortaya koyuyor.

Aynı zamanda, yeni ama çok temel bir konuya dikkat etmemiz gerekiyor: dijital güç yönetimi. Dijital platformlar verileri manipüle ettiğinde, algoritmalar önyargı yarattığında ve yanlış bilgi yayıldığında sorumlu kim?

Taslak Kanun, dijital platform sahiplerinin ve yöneticilerinin sorumluluklarını netleştirmediği gibi, kullanıcıların ve dijital vatandaşların haklarını koruyacak bir mekanizma da oluşturmamıştır.

Dolayısıyla, dijital platformların, algoritmaların, yapay zekânın veriyi manipüle etmek amacıyla kullanılması, ayrımcılık yapılması, toplumsal algıda çarpık etki yaratılması, ihlale konu içeriklerin kaldırılması için yetkili makamlardan gelen taleplerin yerine getirilmemesi gibi yasak fiillerin (Madde 5) eklenmesi gerekmektedir.

Bununla birlikte, Dijital Platformlar ile ilgili olarak Tasarı Kanununun IV. Bölümünde, büyük ölçekli platformlar için algoritmik şeffaflık sorumluluğunun, yasal olarak talep edildiğinde veri sağlama mekanizmasının ve dijital vatandaşlık haklarının, veri koruma hakkının, bilgiye erişim hakkının, dijital devlet faaliyetlerine katılma ve izleme hakkının açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Ulusal dijital dönüşümün başarısının ölçüsü, dijital alana olan güvenin oluşturulmasıdır.

Source: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html