Başbakan Yardımcısı 'etnik halklara yönelik eksiklikleri kabul etti'

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, bu bölgedeki sosyo -ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programının gerektiği gibi uygulanmaması nedeniyle eksikliklerini Ulusal Meclis ve etnik halk önünde kabul etti.

7 Haziran sabahı, Bakan ve Etnik Komite Başkanı Hau A Lenh, Ulusal Meclis milletvekillerinin sorularını yanıtlamak için ek bir saate sahip oldu. Milletvekillerine endişelerinin içeriği hakkında daha fazla bilgi veren Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, sorumluluğu açıkça kabul etti ve birçok endişeyi dile getirdi.

"Üç ulusal hedef programının uygulanmasını yönetmek ve örgütlemekle görevli kişi olarak, özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanlara karşı Ulusal Meclis önünde eksikliklerimi kabul etmek istiyorum. Çünkü etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programı ve kalan iki program gerektiği gibi uygulanmadı veya daha basit bir ifadeyle çok yavaş uygulandı," dedi Başbakan Yardımcısı.

Quang, 31 Mayıs itibarıyla bu program için 2022 yılı sermayesinin kalkınma yatırım sermayesinin yalnızca %58,49'una ulaştığını belirtti. Sadece 2023 yılı sermayesi ise yalnızca %17'ye ulaştı. Programın birinci aşamasının uygulanması için yalnızca 2,5 yıl kaldı. Bu programdan yararlanan birçok bölge, birçok etnik azınlık, ülkenin sınır bölgelerinde yaşıyor ve Anavatan'ın kutsal topraklarının her bir karışını korumak için birçok zorluğa göğüs germeye çalışıyor. "Bu yüzden sorumluluğumuzun çok ağır olduğunun farkındayız."

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Dün öğleden sonradan bu yana birçok delege, çakışan politika mekanizmaları ve ifade çatışmaları hakkında sorular gündeme getirdi, ancak Bay Quang bunun çok önemli olmadığını, önemli olanın programın önümüzdeki dönemde hızlı bir şekilde yürütülebilmesi için bunların nasıl çözüleceği olduğunu söyledi.

Programın uygulanmasındaki zorluklardan biri, çok sayıda belgenin olmasıdır. Üç ulusal hedef programda 73'e kadar belge bulunmaktadır. Sadece etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programı, 23 merkezi bakanlığın yönetimi altında 118 politika, 10 proje, 22 alt proje ve 55 bileşenden oluşmaktadır. Dolayısıyla, örtüşen ve çelişen belgeler "paylaşılabilir" bir unsurdur.

Yerel yönetimlerden rapor talep ettikten sonra, Hükümet, nasıl yapılacağını bilmedikleri için tabanda 339 soru kaydetti. Bakanlıklar daha sonra 59 belgeye yanıt vererek 261 soruyu çözdüler ve bu da %70'e denk geliyor. Kalan içerik, yönetmeliklerde değişiklik yapılarak ve bazı genelgelerde düzenlemeler yapılarak çözümleniyor; bunların arasında en zor olanı 27 Sayılı Kararname'de değişiklik yapılması ve 15 Haziran'dan önce yayınlanması hedefleniyor.

Quang, "Açıkçası Başbakan'a ve Ulusal Meclis Başkanı'na bunun ilk çeyrekte tamamlanacağına dair söz vermiştim ancak son tarihle ilgili rapor hazırlayabilmemiz 2,5 ay daha sürdü" dedi.

Bölgeye gittiğinde, merkezi sermayenin yalnızca %44'ünün dağıtıldığını, ancak yerel muadil sermayenin neredeyse %99 olduğunu gördü. Bu, sorun yerel yönetimler tarafından karşılanıyorsa çok hızlı bir şekilde çözülebileceğini, ancak merkezi sermaye kullanımına ilişkin düzenlemelerle durumun "çok karmaşık" olduğunu gösteriyor. Başbakan Yardımcısı, bir dizi düzenlemeyi tamamlamak için çaba göstereceğini, amacın programın planlandığı gibi sermaye dağıtabilmesi olduğunu söyledi.

Üstelik, tüm yerel yönetimler bu programa ilgi duymuyor. Gerçek şu ki, ilgi duyulan her yerde program uygulanıyor. Şimdiye kadar, yetkileri altında rehberlik borcu olan 6 yerel yönetim bulunuyor. Programı doğrudan uygulayan personel sayısı da Sayın Quang için bir endişe kaynağı çünkü uzak bölgelerde bulunuyorlar ve birçok kısıtlamaya sahipler. Prosedürler ise karmaşık ve bu da hatalara yol açıyor.

Başbakan Yardımcısı, bir anket, bu program ve üç ulusal hedef programı aracılığıyla, birçok yerde uygulanan projelerin çok parçalı ve dağınık olduğunu söyledi. Kaynaklar çok fazla olmasa da yerel yetkililer, her yerde bunun zor olduğunu görüyor, bu yüzden "herkesin biraz olsun hoş kokudan keyif aldığını" ve birlikte mutlu olmanın mümkün olduğunu düşünüyor. 200 milyar VND'ye sahip bir bölgede 400'e kadar proje var ve her proje 500 milyon VND değerinde. Dağlık bölgelerde, bu tür altyapı projeleri yapmak, değeri tanıtmak için zor.

Ayrıca, çok sayıda başvuru, yerel yönetimlerin başvuruları işleme koymasının birkaç aydan bir yıla kadar sürmesine neden oluyor. "Dürüst olmak gerekirse, bu kadar çok personelle risk çok yüksek, hatta personelimizi bile kaybedebiliriz," diyen Bay Quang, yerel yönetimlerin en iyi olduğunu düşündükleri şeyi yapabilmeleri için yerel yönetimlere yönelik ademi merkeziyetçiliği artıracağını da sözlerine ekledi.

Trilyonlarca dong sadece konferanslara harcanmıyor.

Bakan Hau A Lenh, daha önce Maliye ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Vu Thi Luu Mai'nin tartışmalarına uzun süre yanıt vermişti. Dün öğleden sonra, delege Mai, Etnik Azınlık Bölgelerinin Kalkınması için Ulusal Hedef Programı'na ayrılan sermayenin istikrarlı olmadığını, çok düşük bir ödeneğin (sadece 4.600 milyar VND, %51) yanı sıra büyük bir kısmının seminer ve eğitimlere ayrıldığını söyledi.

Bayan Mai, toplumsal cinsiyet eşitliği atölyesinin 64 milyar VND'ye, evlilik danışmanlığının 102 milyar VND'ye ve atölye denetiminin 88 milyar VND'ye mal olduğunu; ancak tabandan bir ağ kurmanın yalnızca 38 milyar VND'ye mal olduğunu belirtti. Bayan Mai, "Bakan'dan böyle bir uygulamanın makul olup olmadığını bana bildirmesini rica ediyorum," diye sordu.

Bakan, Etnik Komite Başkanı Hau A Lenh. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Bay Hau A Lenh, bu sabah yaptığı açıklamada, toplumsal cinsiyet eşitliğini hayata geçirmek, kadın ve çocukların acil sorunlarını çözmek, farkındalık yaratmak ve önyargıları değiştirmek amacıyla Vietnam Kadınlar Birliği'nin projesine 2.382 milyar VND tahsis edildiğini söyledi. Bu para, eğitim, propaganda ve iletişim gibi birçok alanda kullanılıyor.

Kadın Birliği, bütçe ve görevler doğrultusunda ilk aşamada iletişim ve eğitime odaklandı. Bir sonraki aşamada diğer faaliyetler düzenlenecek. "Burası, sadece Merkez düzeyinde değil, her düzeyde Kadın Birliği'nin başkentidir," diyen Bay Lenh, bu faaliyetlerin yasalara aykırı olmadığını da sözlerine ekledi.

Ulusal Meclis'in 120 sayılı Kararı'nın öncelikli kaynakların yerel yönetimlere yoğunlaştırılması hedefini belirlediğini belirtti. Etnik azınlık ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programı kapsamında, yönetim yetkisini yerel yönetimlere devreden 10 proje tasarlandı. Merkezi Hükümet, rehberlik belgeleri yayınlayacak, sorunları denetleyecek, denetleyecek ve çözecek.

Bu dönemde Ulusal Meclis, 50.000 milyar VND'si kamu yatırım sermayesi ve 54.000 milyar VND'si kamu hizmeti sermayesi olmak üzere 104.000 milyar VND tahsis etti. Kamu hizmeti sermayesi, esas olarak 2016-2020 döneminde yürürlükte olan politikalardan yararlanan kişilere yönelik doğrudan destek politikalarını çözmek için kullanılıyor. "Bu, bu programın bir özelliğidir, mantıksız değil," dedi.

Belge sistemine gelince, 2022 döneminde bakanlıklar ve birimler, esasen Hükümet tarafından verilen yetkiye göre belgeleri düzenleyecek. Ancak Bay Lenh, ortaya çıkan sorunun, bakanlıklar ve birimler arasında standartları, normları ve özel düzenlemeleri belirleyen belgelerin hâlâ çelişkili ve örtüşen nitelikte olmasından kaynaklandığını kabul etti. Maliye Bakanlığı ve Etnik Komite genelgelerinin genellikle "yasal düzenlemelere uygun olmadıkları" anlamına gelmeyen tutarsız içerikleri vardır. Bu durum, değişiklik için incelenmektedir.

Etnik azınlık bölgelerindeki ekonomik kalkınmaya ilişkin birçok belge ve politikanın yayınlanmasından endişe duyan delege Dang Thi Bich Ngoc (Hoa Binh eyaletindeki Vietnam Anavatan Cephesi Daimi Başkan Yardımcısı), birçok içerik ve belgenin hâlâ örtüştüğünü, çelişkili ve dağınık olduğunu söyledi. "Bakan'dan bu durumun neden olduğu zorlukları ve gelecekteki çözümleri açıklamasını rica ediyorum," diye sordu.

Temsilci Dang Thi Bich Ngoc. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Bakan Hau A Lenh'e göre, her belgenin özel bir alanın yönetimine hizmet etme işlevi vardır. Dolayısıyla, farklı sektör ve alanlardaki çeşitli belge sistemi tamamen nesnel bir nedendir. Ancak, belge sistemi nispeten senkronizedir, çok fazla çakışma yoktur ve yönetmeliklere aykırı herhangi bir politika veya belge tespit edilmemiştir.

Hükümetin incelemesi sırasında Komite, politikalarda değişiklik ve entegrasyonlar önerecek. "Uygun olanları entegre edin ve özel kanunlara göre ayrı düzenlemeleri olanları uygulayın," dedi.

Etnik azınlık bölgelerine yatırım yapmak için işletmeleri çekecek güçlü bir politika yok.

Dün öğleden sonra, delege Phan Thai Binh, Etnik Komite raporunda, bazı yerleşim yerlerinin etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için yatırım kaynakları çekme konusundaki güçlü yönlerini henüz ortaya koymadığını belirtti. Ancak, yatırım işletmelerini çekmek ve yerel halk için iş yaratmak amacıyla ulaşım altyapısı da dahil olmak üzere temel altyapıya yatırım yapma ve yatırım çekme konusunda birçok zorlukla karşı karşıya olduğunun farkında olduğunu belirtti.

Delege, Bakan'dan önümüzdeki dönemde bu bölgeye iş yatırımı çekmek ve etnik azınlıklara iş imkânı yaratmak için herhangi bir çözüm önerisi olup olmadığını kendisine bildirmesini istedi.

Temsilci Phan Thai Binh. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Bakan Hau A Lenh, bu sabahki soru-cevap oturumunda bu soruyu yanıtlarken, yatırım çekmenin hem yerel hem de merkezi politikalar gerektirdiğini söyledi. Merkezi politikalar, yerel yönetimlerin Arazi Kanunu, İşletme Kanunu ve Yatırım Kanunu'ndan belirli politikalar geliştirmelerine temel teşkil eden yasa ve yönetmelikleri içerir. Yerel yönetimler daha sonra bunları yerel koşullara uyacak şekilde somutlaştırır.

"Bu nedenle, yatırım çekmek için merkezi düzeyden yerel düzeye kadar birleşik bir politika sistemine ihtiyaç var. Ancak etnik azınlık bölgeleri hâlâ zorluklarla karşı karşıya, bu nedenle henüz yeterince güçlü politikalar yok," diyen Bay Lenh, önümüzdeki dönemde birçok işletmenin buraya yatırım yapmaya çekileceğini umuyor.

Orman örtüsü altında geçim kaynaklarının geliştirilmesine yönelik özel bir mekanizma önerisiyle ilgili olarak, Bay Lenh, bu konunun Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın yetkisinde olduğunu belirtti. Bakanlık, orman örtüsü altında şifalı bitkilerin yetiştirilmesi ve diğer geçim kaynakları da dahil olmak üzere orman ekosisteminin çeşitli değerlerini teşvik etmek için bir proje geliştiriyor.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh, mevcut maaş bordrosu ve araç gereçlerini sadeleştirme politikasıyla, Etnik Komite'nin 02 No'lu Genelgesi uyarınca eğitim almış kişiler için iş bulmanın gerçekten çok zor olduğunu söyledi. Bakan'dan bu konudaki görüşlerini ve eğitimli insan kaynaklarının etkili bir şekilde kullanılmasına yönelik çözüm önerilerini paylaşmasını istedi.

Bakan Hau A Lenh, etnik azınlık kadrolarının siyasi sisteme dahil edilmesi politikasının yerel yönetimler ve bakanlıklar için ilgi çekici olduğunu söyledi. Etnik azınlık kadrolarına, eğitimlerini tamamladıktan sonra işe yerleştirmede öncelik tanınıyor. Politbüro ayrıca, özellikle birçok zorlukla karşılaşan etnik azınlık grupları olmak üzere etnik azınlıklardan memur ve kamu çalışanı alımı için özel bir politika olması gerektiği sonucuna vardı.

"Hükümet, İçişleri Bakanlığı'na bu politikayı uygulamaya koymak için belgeler geliştirme, etnik azınlıkların işe alınmasına yönelik özel bir politika oluşturma görevini verdi," dedi Bay Lenh.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh. Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası

Bakan Hau A Lenh ile dün öğleden sonra başlayan soru-cevap oturumuna 62 kayıtlı delege katıldı, bunlardan 28'i soru sordu, 7'si tartışmaya katıldı; 27 delege ise kayıt yaptırdı ancak süre dolduğu için kendilerine soru sorulmadı.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, Etnik Komite Başkanı olan Bakanın soruları ilk kez yanıtladığını, ancak çok sakin, kendinden emin, iyi hazırlanmış, konulara temel düzeyde hakim, gerçekçi ve delegelerin sorularını yanıtlamaya odaklanmış olduğunu belirtti. Bakan ayrıca oldukça kapsamlı bir açıklama yaptı ve aynı zamanda sorumluluk alanındaki eksikliklerin giderilmesi için talimatlar ve bazı çözümler önerdi.

Ana etkinlikleri görün

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html