Alkol ve biraya vergi artışı planının birçok açıdan hesaplanması gerekiyor.

Vergi politikaları oluştururken genel prensip, birçok tarafın genel çıkarlarını dengeleyerek, konuyu birçok açıdan analiz etmektir. Bu nedenle, alkol ve biraya uygulanan özel tüketim vergisinin artırılması konusunun dikkatlice incelenmesi ve işletmelerin ve tüketicilerin 2030 yılına kadar kademeli vergi artışına uyum sağlamasına yardımcı olacak makul bir artış yol haritasının oluşturulması gerekmektedir.

Bu, Büyük İşletmeler Vergi Dairesi (Genel Vergi Dairesi) eski Müdürü Sayın Nguyen Van Phung'un, Maliye Bakanlığı tarafından bira ve alkole yönelik özel tüketim vergisinin artırılması önerisi hakkında Kinh te & Do thi muhabirleriyle konuşurken yaptığı paylaşımdı.

Sayın Nguyen Van Phung - Büyük İşletmeler Vergi Dairesi (Genel Vergi Dairesi) Eski Müdürü

Tüm tarafların çıkarlarının uyumunun sağlanması

Maliye Bakanlığı'nın görüştüğü Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) Kanun Tasarısı'na göre, alkol ve biraya getirilen vergi artışı oldukça yüksek. Bu yeni vergi oranı işletmeleri şok edecek mi efendim?

- Maliye Bakanlığı tarafından Hükümete sunulan Özel Tüketim Vergisi Kanun Tasarısı'nı dikkatlice inceliyorum. Bu teklif, önceki Taslağa kıyasla birçok yeni nokta içeriyor. Özellikle, alkollü içeceklere vergi artışı için iki seçenek bulunuyor. Önerilen seçeneklerin tümü, bu ürüne uygulanan mevcut vergi oranına kıyasla oldukça yüksek. Buna göre, 2030 yılına kadar, 20 derecenin üzerindeki bira ve şaraplardaki özel tüketim vergisi oranı %90-100'e, 20 derecenin altındaki şaraplardaki özel tüketim vergisi oranı ise %60-70'e çıkarılacak.

Hükümetin 2030 yılına kadar onayladığı programa göre vergilerin iyileştirilmesi hedefi doğrultusunda, bütçe harcamalarına kaynak sağlamak, milli savunma, güvenlik, sosyal güvenlik ve gelir vergisi oranlarını yeniden düzenlemek için ÖTV dahil vergilerin artırılmasının gerekli olduğunu düşünüyorum.

Zira, genel olarak verginin ve özel olarak özel tüketim vergisinin temel görevi devlet bütçesine gelir sağlamaktır. Vergi tahsilatı aynı zamanda üretim, tüketim ve gelir davranışlarında değişikliklere yol açacaktır. Bunun yanı sıra, arz-talep ilişkisini ve toplumdaki ilişkileri de etkileyecektir.

Ancak vergi her derde deva değil, asıl amaç hâlâ devlet bütçesine gelir kaynağı yaratmak. Vergileri düzenlemek de devletin sistematik stratejisinin bir parçası, özellikle de mevcut durumda yolsuzlukla aktif bir şekilde mücadele etmeliyiz. Bu nedenle, vergi politikası daha tarafsız, daha etkili ve daha dikkatli araştırılmış olmalıdır.

Önerilen iki seçenekle ilgili olarak, işletmelerin seslerini yükseltmek için kendi nedenleri var. Ani değişiklikler de işletmelerin uyum sağlamasını zorlaştırıyor. Bu nedenle, kapsamlı ve dikkatli bir araştırma yapmak ve görüş toplamak gerekiyor.

Vergileri artırmak iyidir, ancak tam tersine şu soruyu sormalıyız: Vergileri şimdi artırırsak, bu iş gelişimini sağlar mı? Bunu kesin olarak doğrulayamayız, ancak Ulusal Meclis'e 1. seçeneği mi yoksa 2. seçeneği mi uygulayacağımızı önermeden önce bilimsel araştırmalara ve kapsamlı ekonomik modellere dayalı daha fazla araştırma yapmamız gerekiyor.

Ani vergi artışı birçok işletme için zorluklara yol açacak. Sizce vergi artışını ertelemeli miyiz?

- Şu anda ertelenip ertelenemeyeceğini cevaplayamıyorum. Ancak, kurumların özel tüketim vergisini artırma yol haritasını göz önünde bulundurarak, işletmeleri olumsuz etkileyen politika "şoklarından" kaynaklanan risklerden kaçınmaları gerekiyor. Çünkü özel tüketim vergisinin sosyo-ekonomi üzerinde büyük bir etkisi var ve bu da katma değer vergisi ve kurumlar vergisinden elde edilen bütçe gelirlerinin azalması riskini doğuruyor. Tedarik zincirindeki işletmeler üzerinde taşma etkisi riski ve küçük ve orta ölçekli işletmeleri önemli ölçüde etkilemesi söz konusu.

Her iki seçenek de bilimsel verilere dayanarak dikkatlice incelenmelidir. Bu yılın Ekim ayından bu yana Milletvekillerinin görüşlerini aldık ve bunları gelecek yılın Mayıs ayında onaylatacağız. Dolayısıyla, özellikle önerilen iki seçeneği dikkatlice incelemek için hâlâ zamanımız var.

Birçok tarafı sakin bir şekilde dinlemeli ve uzmanlardan görüşlerini dikkatlice sormalıyız. Duygusal olarak fikir beyan edemeyiz. Bu nedenle, şu anda vergi artışının ertelenip ertelenemeyeceği sorusuna cevap veremem.

İllüstrasyon fotoğrafı. Kaynak: İnternet.

Vergi araçları her derde deva değildir

Maliye Bakanlığı'nın önerisine göre, mevcut nispi vergi hesaplama yöntemi korunacak, ancak dünyanın birçok ülkesinde olduğu gibi mutlak ve karma vergi hesaplama yönteminin uygulanmasının gerekli olduğu yönünde görüşler de var. Peki, bu konudaki görüşünüz nedir?

- Kapsamlı bir bakış açısıyla, hem halkın hem de araştırmacıların bakış açısıyla, bu Taslağın öncekine kıyasla bir miktar ilerleme kaydettiğini görüyorum. Her şeyden önce, Taslağın kamuoyunu dikkate aldığını ve karma yöntem veya mutlak yöntemi hemen uygulamadığını belirtmek gerekir.

Aslında, nispi, mutlak veya karma vergi hesaplama yöntemlerinin hepsinin belirli avantaj ve dezavantajları bulunmakta olup, Devlet yönetim organlarının gerekli ve yeterli koşulları dikkatlice incelemeleri, fayda ve maliyet sorununu net bir şekilde analiz edip değerlendirmeleri... bu temelde, her geliştirme aşamasında en uygun vergi hesaplama yönteminin uygulanmasını önermeleri gerekmektedir.

Her ülkenin sosyo-ekonomik koşullarına uygun olarak hangi vergi hesaplama yöntemini tercih edeceği kendisine kalmıştır.

Vietnam'da mutlak yöntemi veya karma yöntemi hemen uygularsak, işletmeler ve tüketiciler şoka uğrayacak ve zarar görecektir. Çünkü çoğumuzun ortalama geliri var ve bir şişe şarap için milyonlarca dong, bir şişe bira için yüz binlerce dong olan fiyat segmentini tüketecek kadar paramız yok.

Ürünleri ancak makul bir seviyede tüketebiliyoruz. Örneğin, bir kutu biranın 15.000-20.000 VND, bir şişe şarabın ise yaklaşık 100.000 VND olması makul. Dolayısıyla vergi oranı makul, taslak komitesinin kabulünü çok takdir ediyorum.

Vietnam bira ve şarap pazarında, popüler ürünler ile pahalı ürünler arasında büyük bir fiyat farkı bulunmaktadır. Litre bazında mutlak bir vergi uygulanırsa, lüks ürünlerin fiyatları daha kârlı olurken, popüler ürünlerin (Vietnamlı işletmelerin hakim olduğu) fiyatları yükselecektir. Bu durum, Vietnam bira markası işletmelerinin üretimini ve rekabet gücünü etkileyecektir.

Alkol ve biraya uygulanan vergi artışı hedefini nasıl değerlendiriyorsunuz? Vergi politikası uygulanmazsa, bu ürünün kullanımını sınırlamak için hangi politikanın uygulanması gerektiğini düşünüyorsunuz?

- Alkollü içeceklere uygulanan özel tüketim vergisi artışının ayarlanmasında politika yapıcılar üç hedefi gözetmektedir: Tüketimin düzenlenmesi, alkollü içeceklerin insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması, istikrarlı ve sürdürülebilir devlet bütçe gelirlerinin sağlanması ve yerli içecek imalat sanayiinin korunması.

Özellikle, davranışları anında değiştirmek için vergileri keskin bir şekilde artırma hedefinin iyi bir fikir olduğunu düşünüyorum. Ancak, birçok uzmanın etki değerlendirmesinin kapsamlı olmadığı yönündeki görüşlerini duyduğumda da çok endişeleniyorum. Etki değerlendirmesi rakamları, Merkez Ekonomi Yönetimi Araştırma Enstitüsü tarafından yürütülen araştırmanın etki değerlendirmesinin aksine, yalnızca görecelidir.

İstatistiksel olarak muhasebe rakamlarına bakıldığında, 2003-2005 yıllarında kişi başına düşen tüketim 3,8 litre/kişi/yıl iken, 2015-2016 yıllarında 8,3 litre olmuştur. Bu arada, bira vergisi 2010-2012 döneminde %45, 2013'ten bu yana %50, 2016'dan bu yana %55, 2017'den bu yana %60, 2018'den bu yana ise %65 olup, artmaya devam etmektedir.

Son 10 yıldır vergiler sürekli artıyor, ancak kişi başına düşen ortalama tüketimin 2 kattan fazla arttığı ve özellikle alkolün olumsuz etkisi göz önüne alındığında, 2010 yılında alkol kullanan ve şiddet eylemlerinde bulunanların oranı nüfusun yalnızca %1,4'ü iken, endişe verici bir şekilde 2016 yılında bu oran 10 kat artarak %14,4'e yükseldi. Vergiler her yıl %5 artarken, şiddet eylemleri 10 kat artıyor.

Ve görüyorum ki, ancak 2019 tarihli 100 sayılı Kararname Hükümet tarafından kararlılıkla uygulandığında bu şiddet davranışı değişecektir. Dolayısıyla, verginin "evrensel bir anahtar" olmadığı, idari tedbirlerin etkinliğinin verginin etkisinden daha güçlü olduğu söylenebilir.

Vergi gelir kaynaklarının yeniden yapılandırılması bağlamında makul bütçe tahsilatının sağlanması ilişkisinde, özel tüketim vergisi de dahil olmak üzere vergilerde ayarlamalar yapmamız gerektiği kanaatindeyim.

Ayrıca, tüketicilerin fiyatı kabul etmesini sağlayacak, üreticileri teknolojik süreçleri iyileştirmeye, formüllerde yenilik yapmaya ve toksik maddeleri azaltmaya ikna edecek iletişim kampanyaları yapılmalıdır. Günümüzde işletmeler, ürün ve üretim süreçlerini iyileştirmeden tanıtımla fazlasıyla meşgul olmaktadır.

Teşekkür ederim!

Source: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html