Veri ve dijital dönüşüm çağında ulusal yönetişim

Quang Ngai eyaletinin Tu Mo Rong komününde “Dijital Okuryazarlık” dersi. (Fotoğraf: NGUYEN THUYET) — Quang Ngai eyaletinin Tu Mo Rong komününde "Dijital Okuryazarlık" dersi. (Fotoğraf: NGUYEN THUYET)

Dolayısıyla yönetişim kapasitesi yalnızca eylem veya vizyonla değil, aynı zamanda verileri kullanarak halkın yararına ve ülkenin kalkınması için doğru ve hızlı hareket etme yeteneğiyle de rekabet eder.

Geleneksel yönetişim modelinde yönetişim genellikle idari emirler ve deneyimle ilişkilendirilir; ancak dijital çağda liderlik aynı zamanda veri, kanıt ve sosyal geri bildirimlere dayalı karar alma becerisiyle de ölçülür. Deneyimsel liderlikten veri odaklı liderliğe geçiş, " siyasi zekânın" "dijital zekâ" ile desteklendiği modern yönetişim düşüncesinin evrimidir.

Modern yönetim düşüncesi

Gerçekte, verilerle liderlik etme becerisi yalnızca "emir vermeyi" değil, aynı zamanda esnek bir şekilde hareket etmek için "verileri okumayı" da gerektirir; yalnızca "raporları dinlemeyi" değil, aynı zamanda gerçek zamanlı bilgi sistemleri aracılığıyla "toplumu dinlemeyi" de; yalnızca gerçeğe "tepki vermeyi" değil, aynı zamanda proaktif bir şekilde gerçeği tahmin etmeyi, şekillendirmeyi ve yönlendirmeyi de gerektirir. Bu, Partimizin ideolojik temeline yabancı değildir. Başkan Ho Chi Minh bir keresinde şöyle demişti: Lider, halktan nasıl öğreneceğini, halkı nasıl anlayacağını ve halk için nasıl hareket edeceğini bilen kişidir. Bu düşünce, en başından beri modern bir yönetim felsefesini temsil eder: Bir lider yalnızca bir "komutan" değil, aynı zamanda bir "hizmetkar", "yaratıcı" ve gerçeklikten ve halktan "sürekli öğrenen"dir. Veri çağında, Ho Amca'nın "halktan öğrenme, halka sorma ve halkı anlama" dersi daha da önem kazanıyor.

Partinin 13. Ulusal Kongresi belgesi, yeni dönemde liderlik ekibinin geliştirilmesine yönelik yönelimi teyit etmeye devam ediyor: "Özellikle stratejik düzeyde, göreve uygun yeterli nitelik, kapasite ve prestije sahip, güçlü siyasi iradeye, zekâya, yenilikçilik ve yaratıcılık kapasitesine sahip, düşünmeye, yapmaya, ortak çıkar için sorumluluk almaya cesaret eden bir kadro ekibi geliştirmek." Bu, Ho Chi Minh'in düşüncesinin yeni bağlamdaki mirasıdır - liderlik zekâsı yalnızca "uzağı görme, büyük düşünme" yeteneği değil, aynı zamanda hızlı öğrenme, esnek bir şekilde uyum sağlama ve dijital ve veri odaklı bir ortamda yaratıcı bir şekilde çalışma yeteneğidir.

Dijital dönüşüm çağında, liderlik zekâsı, insanların makinelerle değiştirilmesiyle ilgili değil, veri bilimi, sosyal zekâ ve insani değerlerin uyumlu bir şekilde bir araya getirilmesiyle ilgilidir. Veri, her sayının, her sosyal tepkinin, her bilgi akışının politikayı şekillendirmeye katkıda bulunduğu, insanlara ve ülkeye karşı zekâ ve sorumluluğu derinleştiren bir araç haline geldiği modern yönetişimin "kan damarı" haline gelir. E-Devlet, dijitalleşme sürecinin ilk adımıysa, Dijital Devlet ve Veri Devleti daha üst bir seviyededir - verinin karar alma süreçlerinin temeli, ülkenin stratejik bir kaynağı haline geldiği bir noktada.

Vietnam'da bu dönüşüm süreci, ulusal programlar ve projeler aracılığıyla açıkça kurumsallaştırılmıştır. Ulusal Veri Merkezi Sistemi, VNeID platformu ve Ulusal Nüfus Veritabanı, ülkenin ilk "dijital haritasını" oluşturarak yönetim kurumlarının verileri tek bir çatı altında birleştirmesine, paylaşmasına ve kullanmasına olanak sağlamıştır.

Ağustos 2025 itibarıyla, Ulusal Nüfus Veritabanı'ndan entegre edilen ulusal elektronik kimlik uygulaması VNeID, 15 bakanlık, şube, 1 kamu iktisadi teşebbüsü ve 34 yerel yönetimle bağlantılandırılmış ve 2,1 milyardan fazla bilgi araması ve doğrulaması yapılmış, bunların 1,2 milyardan fazlası başarıyla işlenmiştir. Hanoi'de, tıbbi muayene ve tedavi merkezleri, VNeID aracılığıyla 4 milyondan fazla kişinin sağlık kayıtlarını ulusal veritabanına bağlayıp senkronize ederek, insanların sağlık sigortası kartları ve vatandaş kimlik kartları yerine yalnızca VNeID yüklü telefonlarını getirmelerine olanak sağlamıştır. Bu yalnızca teknik bir reform değil, aynı zamanda kamu politikalarının yönetim biçiminde bir devrim niteliğindedir: kayıtların işlenmesinden, sakinlerin yönetimine, sosyal güvenlik, sağlık ve eğitim politikalarının oluşturulmasına kadar her şey gerçek zamanlı ve gerçek verilere dayandırılabilir.

Quang Ninh, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang gibi öncü bölgelerdeki uygulamalar, "dijital yönetim" modelinin idari verimliliği artırmadaki büyük potansiyelini göstermektedir. Quang Ninh, il yöneticilerinin sosyo-ekonomik durumu ve halkın geri bildirimlerini anında izlemelerine ve böylece hızlı, doğru ve şeffaf kararlar almalarına yardımcı olmak için "Akıllı Operasyon Merkezi IOC"yi işletmektedir. Ho Chi Minh Şehri, işletmelere ve insanlara hizmet etmek için bir "açık veri ekosistemi" geliştirirken, Da Nang, hükümet ve vatandaşlar arasında iki yönlü etkileşimli bir dijital yönetişim modeliyle "akıllı şehir" konumunu güçlendirmeye devam etmektedir. Bu örnekler, veriler doğru yönde kullanıldığında, liderliğin ve idari kapasitenin her zamankinden daha esnek, akıllı ve insancıl hale gelebileceğini göstermektedir. Politikalar, kanıtlanabilir, şeffaf ve erişilebilir verilere dayanarak oluşturulup duyurulduğunda, insanlar yalnızca dinlemekle kalmaz, aynı zamanda inanır, anlar ve eşlik eder.

Vizyon ve zorluklar

Dijital dönüşüm yalnızca teknolojik bir süreç değil, aynı zamanda ulusal liderlik ve yönetişim düşüncesinde bir devrimdir. Dünyanın veri çağına girdiği bir ortamda, Vietnam, yönetişim modelini kökten yenileme ihtiyacını açıkça ortaya koymaktadır: yöneten bir devletten, dijital platformlar temelinde yaratan, hareket eden ve hizmet veren bir devlete. Bu yalnızca teknik bir yönelim değil, aynı zamanda dijital zekâ ve öğrenen liderlik kültürüyle güçlendirilmiş bir ülkenin stratejik vizyonudur.

2045 yılına kadarki kalkınma hedefi - gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke haline gelmek - Vietnam'ın liderlik ekibi için yeni şartlar belirliyor: "Sürekli öğrenen, uyum sağlayan ve yenilik yapan", verilere dayalı kararlar almayı bilen, ancak aynı zamanda sosyalist rejimin insani temellerini koruyan kişiler olmalılar. "Dijital dönüşümde liderlik zekâsı" yalnızca teknolojiyi kullanma becerisiyle değil, aynı zamanda verileri politikaya ve bilgileri insanların güvenine dönüştürme becerisiyle de ölçülür.

Ancak dijital çağ, fırsatların yanı sıra ulusal yönetişim gereklilikleri açısından da birçok büyük zorluk ortaya çıkarıyor. Veriler hızla toplanabiliyor, ancak verileri okuma, anlama, analiz etme ve politika oluşturmada kullanma becerisi sınırlı. Bu arada, insanlar giderek daha fazla şeffaflık, verimlilik ve hesap verebilirlik talep ediyor. Bu boşluk kapatılmazsa, ne kadar veri olursa olsun, bir liderlik gücü değil, sadece yönü belirsiz bir "bilgi denizi" haline gelecektir. Ayrıca Vietnam, nüfus, arazi, işletmeler, sosyal güvenlik vb. konularda ulusal veri tabanları kuruyor.

Ancak bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasındaki parçalanmışlık, birlikte çalışabilirliğin önündeki en büyük engel olmaya devam ediyor. Ulusal Veri Merkezi'nin kurulması ve kamu verilerinin paylaşımı için yasal bir çerçeve oluşturulması doğru yönde atılmış bir adım olmakla birlikte, yakın bir koordinasyon mekanizması ve sıkı bir bilgi disiplini gerektiriyor. Veri gücü ile vatandaş mahremiyeti arasında denge kurmak da ele alınması gereken bir zorluk. Açık veri çağında, kişisel bilgiler hem değerli bir kaynak hem de en hassas alan haline geliyor. Veri kötüye kullanılırsa, toplumsal güven zedelenecek ve dijital yönetişim temel insani değerlerini yitirecektir. Bu nedenle, hukukun üstünlüğüyle birlikte veri etiği de tüm idari faaliyetlerde yol gösterici bir ilke haline gelmelidir.

Dijital yönetişimde insani bir kimliği korumak da büyük bir zorluktur. Dijital liderler yalnızca "veriyi okumayı" değil, aynı zamanda "insanları anlamayı" da bilmelidir; yani siber uzaydaki insanların duygularını, beklentilerini ve endişelerini nasıl dinleyeceklerini bilmelidirler. Veriyi bir kontrol aracı değil, mutluluk ve insan gelişimi yaratmanın bir yolu haline getirmenin yolu budur.

Veri platformu üzerinde oluşturulup işletilen modern bir ulusal yönetişim sistemi vizyonunu gerçekleştirmek için Vietnam'ın, dijital kapasiteye, veri zekasına ve inovasyon ruhuna sahip bir liderlik ekibi oluşturmaya odaklanan kapsamlı, temel ve uzun vadeli bir reform yol haritasına ihtiyacı vardır. Yalnızca teknoloji konusunda yetkin değil, aynı zamanda yönetişim, kamu etiği ve kanıta dayalı karar alma yöntemleri konusunda da bilgili olan bir "veri memurları" ekibinin oluşturulması acil bir ihtiyaçtır. Bu kişiler, verileri bilimsel olarak okuyabilen, analiz edebilen ve kullanabilen; teknolojiyi insanlara hizmet etmek için nasıl kullanacaklarını bilen, teknoloji tarafından yönlendirilmeyen yetkililer olmalıdır. Yetkililerin seçimi ve değerlendirilmesi, dijital ortamda performans gösterme becerilerine, yani bilgiyi işleme, hızlı karar alma, sektörler arası koordinasyon sağlama ve eylemlerde şeffaflık sağlama becerilerine dayanmalıdır.

Liderlik ve stratejik danışma organlarının da bir veri analiz araçları, simülasyon modelleri ve gerçek zamanlı sosyoekonomik tahminler sistemiyle donatılması gerekiyor. Yapay zekâ (YZ), büyük veri ve açık analiz platformlarının kullanımı, devletin riskleri erken tahmin etmesine, politika etkilerini doğru bir şekilde değerlendirmesine ve böylece krizleri yönetmede ve önlemede proaktif olmasına yardımcı olacaktır. 2025 yılında hayata geçirilen "Ulusal Risk Tahmin ve Yönetim Kapasitesinin Güçlendirilmesi" projesi, Vietnam'ın "sonuç yönetiminden" "proaktif risk yönetimine" geçiş yapmaya başladığı bu yönün canlı bir göstergesidir. Dolayısıyla dijital dönüşüm çağında ulusal yönetişim yalnızca teknokratik kapasite meselesi değil, aynı zamanda hukukun üstünlüğü, insanlık ve inovasyonun ortak zekâsıdır. Bu, Vietnam'ın her liderlik kararının nesnel veriler ve halk sevgisiyle yönlendirildiği bir hukukun üstünlüğü devleti hedefine yaklaşmasının temelidir.

Veri çağında, ulusal yönetişim düşüncesi ampirik yönetimle sınırlı kalmamalı, kanıt ve bilgiye dayanmalıdır. Temel dönüşüm şu şekilde gerçekleşmektedir: "yönetim liderliğinden" "veri üreten liderliğe"; yani liderler yalnızca karar almakla kalmaz, aynı zamanda veri ekosistemleri yaratır, güveni teşvik eder ve toplum genelinde inovasyonu destekler.

13. Parti Kongresi Belgesi'nde açıkça belirtildiği gibi: "Büyüme modelini yenileme, ekonomiyi yeniden yapılandırma ve modern, etkili ve verimli bir ulusal yönetişim inşa etme süreciyle ilişkili dijital hükümeti, dijital ekonomiyi ve dijital toplumu güçlü bir şekilde geliştirin." Bu, yeni bir liderlik mekanizması gerektirir; teknoloji konusunda derin bir anlayışa sahip, veri konusunda bilgili, ancak her şeyden önce hümanist bir vizyona sahip, verileri insanlara hizmet etmek için nasıl kullanacağını bilen ve sürdürülebilir bir şekilde gelişen kişiler. Bu bağlamda liderlik zekâsı, modern hukuk devletinin "yumuşak enerjisi" haline gelir; burada lider yalnızca idari güçle değil, aynı zamanda değerleri yaratma, birbirine bağlama ve yayma becerisiyle de faaliyet gösterir.

TRAN NGUYEN HOI

Kaynak: https://nhandan.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-du-lieu-va-chuyen-doi-so-post917654.html