Gayrimenkul piyasasının yönetimi ve sosyal konutların geliştirilmesi konusunda en üst denetim yetkisi Ulusal Meclis'e aittir.

Kinhtedothi-28 Ekim sabahı, Ulusal Meclis salonunda Denetim Heyeti raporu ve Ulusal Meclis'in "2015'ten 2023 sonuna kadar gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme ile ilgili politika ve yasaların uygulanması" konulu tematik denetim sonuçlarına ilişkin Karar Taslağı görüşüldü.

Yaklaşık 800 sosyal konut projesi hayata geçiriliyor

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı ve Ulusal Meclis Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis Denetim Heyeti'nin 2015'ten 2023 sonuna kadar gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme alanındaki politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin Raporunu sundu. Bunun zorlu bir denetim konusu olduğunu belirtti. Gayrimenkul piyasası ve sosyal konutun birçok farklı sektör ve alanla ilişkili olması ve birçok bakanlık, şube ve yerel yönetimin yönetim sorumluluklarını kapsaması nedeniyle denetimin içeriği ve kapsamı geniştir.

Aynı zamanda izleme döneminde politikalarda ve yasalarda birçok değişiklik yaşanmış, izleme kapsamına sadece yeni uygulamaya konulan projeler değil, daha önce uygulanmış ve uygulanmakta olan çok sayıda proje de dahil edilmiş, gayrimenkul işlemleri çok çeşitli olmuş, bu da bilgi ve verilerin tam olarak toplanamaması ve net bir şekilde ayrıştırılamaması sonucunu doğurmuştur.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti - Fotoğraf: Nhu Y

Yapılan izlemelerde, 2015-2023 döneminde gayrimenkul piyasasının ölçek, tür, nicelik, sermaye seferberliği biçimi ve katılımcı kuruluşlar açısından ilerleme kaydettiği; topluma büyük miktarda maddi olanak sağladığı, üretim, iş ve hizmet sektörlerinin gelişmesine ve her kesimden insanın yaşam koşullarının iyileştirilmesine yardımcı olduğu; ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına, ekonomik büyümesine önemli katkı sağladığı ve sosyal güvenlik politikalarının uygulanmasına katkıda bulunduğu, halkın konut ihtiyaçlarını giderek karşıladığı görülmektedir.

İzleme ekibinin raporuna göre, 2015-2023 döneminde gayrimenkul sektörünün katma değer ölçeği (cari fiyatlarla) her yıl kademeli olarak artarak yaklaşık 83.000 milyar VND'den 121.000 milyar VND'nin üzerine çıkmış ve yıllık ortalama %2,72 büyüme oranına ulaşmıştır. Kentsel gelişim için planlanan arazi alanı, toplam doğal alana kıyasla yıllık olarak artmış; kentleşme oranı ise 2010'daki %30,5'ten 2020'de yaklaşık %40'a yükselmiştir.

İzleme dönemi sonunda, yaklaşık 11.191 hektarlık arazi kullanım ölçeğinde yaklaşık 3.363 adet ticari konut ve kentsel gelişim projesi hayata geçirilmiş olup; toplam sanayi arazisi yaklaşık 87.700 hektar olan 413 adet sanayi sitesi kurulmuştur.

Sosyal konut alanında, 567.042 adet konut ölçeğinde yaklaşık 800 proje hayata geçirilmiş olup; 193.920 adet konut ölçeğinde 373 proje tamamlanmış, 114.934 adet konut ölçeğinde 129 projenin inşaatına başlanmış, 258.188 adet konut ölçeğinde 298 projenin yatırımı onaylanmıştır.

Sosyal konut satın almak için kayıt işlemleri hala zahmetli.

Elde edilen sonuçlara ek olarak, gayrimenkul ve sosyal konut piyasası hâlâ birçok eksik, yetersizlik, sürdürülemez kalkınma, arz-talep dengesizliği yaşıyor; gayrimenkul fiyatları hâlâ halkın çoğunluğunun gelirine kıyasla yüksek; birçok kentsel alan terk edilmiş durumda; mini apartman yönetimi hâlâ birçok eksikliğe sahip; insanlara yaşam koşulları sağlamayan eski apartmanları ele alıp çözecek etkili bir çözüm yok; birçok proje tıkanmış durumda ve uygulanması yavaş. Yeni gayrimenkul türleri, net ve belirli düzenlemelerden yoksun birçok yasal sorunla karşı karşıya.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh raporu sunuyor - Fotoğraf: Nhu Y

Düşük gelirli kişiler ve sanayi bölgesi çalışanları için en az 1 milyon sosyal konut inşa etmeyi amaçlayan Konut Geliştirme Programı ve Planı'nın (2021-2030 dönemi) uygulanması, gereklilikleri karşılamamış ve çoğu yerleşim birimi sosyal konut geliştirme hedefini tamamlamamıştır. Çok sayıda sanayi bölgesi ve sanayi kümesinin bulunduğu bazı yerleşim birimleri, haneler ve bireyler tarafından kiraya verilecek işçiler için pansiyon inşa etme biçimini geliştirmiş, ancak inşaat standartlarını ve yönetmeliklerini sağlamamış, dolayısıyla düşük gelirli çalışanlar ve emekçiler için güvenlik, yaşam ve çalışma koşulları sağlayamamıştır.

Yerel yönetimler, plan yaparken ve onaylarken sosyal konut inşaatı için arazi fonu ayırmaya özen göstermiş ve ticari konut projeleri için yatırım politikalarını onaylarken sosyal konutlar için arazi fonlarının %20'sini ayırma zorunluluğu getirmiştir. Ancak birçok yerel yönetim, sosyal konut geliştirme için henüz bağımsız arazi fonu ayırmamıştır; sosyal konut geliştirme, ticari konut projelerinde çoğunlukla %20'lik arazi fonuna dayanmaktadır, ancak uygulamada hâlâ birçok eksiklik ve engel bulunmaktadır.

Ayrıca, sosyal konut destek politikalarının uygulama biçimleri çeşitli, zengin ve uygun olmasına rağmen, sosyal konut politikalarından yararlanma koşullarının (ev sahibi olmamak, sosyal konutun bulunduğu ilde ikamet etmek, gelirinin gelir vergisine tabi olmaması) incelenmesi ve denetlenmesi hâlâ çok karmaşık ve külfetli prosedürlere sahip; bazı düzenlemeler belirsiz ve spesifik değil, yerel birimler, şubeler ve sektörler arasında koordinasyon sıkı değil, bu da uygulamada zorluklara yol açıyor ve uygulama süresi uzuyor...

28 Ekim sabah oturumuna katılan Ulusal Meclis milletvekilleri - Fotoğraf: Nhu Y

İzleme ekibi, yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların hem nesnel hem de öznel olmak üzere birçok nedenden kaynaklandığına inanmaktadır; ancak asıl nedenler özneldir. 2015-2023 döneminde Gayrimenkul Piyasası Yönetimi ve Sosyal Konut Geliştirme Kanunu'nun uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan kanun ve belgelerdeki yasal düzenlemelerin yanı sıra, büyük ölçüde her düzeyde, sektörde ve bölgede uygulama organizasyonundaki sınırlamalar, hata yapma korkusu ve terim zihniyetinden kaynaklanmaktadır.

Arz ve talebi uyumlu hale getirmek için zorlukları gözden geçirin ve ortadan kaldırın

İzleme heyeti, Hükümet'in 2023-2024 döneminde, 2024 Tapu Kanunu, 2023 Konut Kanunu ve 2023 Gayrimenkul Ticareti Kanunu gibi gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirmeyle doğrudan ilgili birçok önemli yasa tasarısını görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunduğunu kaydetti. Hükümet, bakanlıklar ve ilgili birimler, yasaların ayrıntılarını içeren belgeleri acilen yayınladı. Yerel yönetimler de yetkileri doğrultusunda yol gösterici belgeleri acilen tamamlıyor.

Aynı zamanda, Ulusal Meclis ve Hükümet, kentsel ve kırsal planlama, yatırım, planlama, yangın önleme ve yangınla mücadele, jeoloji ve madenler, noter tasdiki vb. konularda çok sayıda diğer ilgili Hukuk projesini inceliyor ve tamamlıyor.

İzleme heyeti, Ulusal Meclis'in, izleme sonuçlarına dayanarak, gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme alanındaki politika ve yasaların uygulanmasının etkinliğini ve verimliliğini sürekli olarak iyileştirmeye yönelik bir Karar almayı değerlendirmesini, yeni çıkarılan yasaların uygulanmasına yönelik görev ve çözümlere odaklanmasını ve ilgili politika ve yasaların iyileştirilmesine devam edilmesini ve politika ve yasaların uygulanmasının örgütlenmesinin etkinliğini artırmasını önerdi.

Oturuma katılan Ulusal Meclis delegeleri. Fotoğraf: Quochoi.vn

Aynı zamanda, gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme ile ilgili yasal düzenlemelerin iyileştirilmesine devam edilerek, gayrimenkul piyasasının sağlıklı, güvenli ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi ve halkın konut ihtiyaçlarının karşılanması için yasal zemin oluşturulacaktır.

İzleme heyeti ayrıca, Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin, gayrimenkul piyasası yönetimi ve sosyal konut geliştirme alanındaki mevcut politika ve mevzuat eksikliklerini ve sınırlamalarını gözden geçirmeye devam etmelerini ve bunları aşmak için eş zamanlı ve özel çözümler üretmelerini; güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir gayrimenkul piyasası geliştirmeyi, gayrimenkul piyasası için ürün çeşitlendirmeyi, arz ve talebi uyumlu hale getirmeyi, gayrimenkul arzını halkın gelirine göre artırmayı, konut ihtiyaçlarını karşılamayı ve sosyal güvenliği sağlamayı önerdi.  

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html