Elektronik İşlemler Kanunu’nda değişiklik yapıldı.

22 Haziran sabahı, Ulusal Meclis, Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Sayın Le Quang Huy'u dinledikten, Elektronik İşlemler Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) açıkladıktan, aldıktan ve revize ettikten sonra, delegeler bu kanunu kabul etmek için oy kullandı.

Toplantı salonunda konuşan Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Elektronik İşlemler Yasası'nın (Değişik) kabulü için yapılan oylamada 468/477 delegenin katıldığını, oylamanın yüzde 94,74'lük bir orana ulaştığını söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai salonda konuşuyor.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değiştirilmiş), mevcut kanuna kıyasla bazı yeni hususlar içeren 7 Bölüm ve 54 maddeden oluşmaktadır. Kanundaki değişiklik, 2005 tarihli Elektronik İşlemler Kanunu'nun zorluk ve eksikliklerinin giderilmesini amaçlamaktadır. Özellikle, kanunda elektronik işlemlerin bazı uygulama alanlarının kısıtlanması, bu alanlarda dijital teknolojinin ve dijital dönüşümün uygulanmasını engelleyebilir.

Ayrıca, kanun değişikliğiyle e-işlemleri destekleyen politika eksikliği, devlet kurumlarında e-işlemlerin teşvik edilmesi ve devlet kurumları tarafından verilerin oluşturulması, toplanması, bağlanması ve paylaşılmasına ilişkin düzenleme eksikliği giderilecektir.

Diğer taraftan, kanun değişikliği ile ağ güvenliği ve emniyeti konusunda daha sonra çıkarılacak kanunlarla uyum sağlanması, tüm sektör ve alanlarda faaliyetlerin gerçek ortamdan dijital ortama taşınması için tam, kapsamlı ve elverişli bir hukuk koridorunun oluşturulması, Dördüncü Sanayi Devrimi ve ulusal dijital dönüşüme proaktif ve aktif bir şekilde katılım sağlanması amaçlanmaktadır.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik), veri yönetimi, veri tabanları, açık veri ve kamu kurumlarının elektronik işlem faaliyetlerini teşvik etmelerine ilişkin düzenlemelere ek olarak tüm faaliyetlerin dijital ortama taşınmasını amaçlamaktadır.

Kanun, kapsam itibarıyla yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilen işlemleri düzenlemekte olup, savunma ve güvenlik alanları da dahil olmak üzere farklı alanlardaki işlemlerin içeriğini, biçimini ve koşullarını düzenlememektedir. Herhangi bir alandaki işlemler, o alanın özel kanunlarına tabi olacaktır.

Elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesine ilişkin sorumluluk konusunda Kanun, elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesi konusunda bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlarla koordinasyonu sağlamak ve bu konuda hükümete karşı sorumlu olan odak kurumun Bilgi ve İletişim Bakanlığı olduğunu hükme bağlamaktadır.

Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, illerin Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirler, kendilerine verilen görev ve yetkiler kapsamındaki alan ve alanlarda elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesini sağlamak amacıyla Enformasyon ve İletişim Bakanlığı ile koordineli çalışırlar.

Milli Savunma Bakanı, kamu hizmetine yönelik kriptografi ve dijital imzalar alanında elektronik işlemlerin Devlet yönetimini, kanunla belirlenen dijital imzalara ilişkin ulusal teknik standartlar ve düzenlemeler esas alınarak yürütür.

Veri mesajlarının hukuki değerine ilişkin olarak Kanun'un düzenleme kapsamı yalnızca elektronik ortamda işlemlerin gerçekleştirilmesini düzenlemekte olup, işlemlerin içeriği, koşulları ve yöntemleri düzenlenmemektedir.

Düzenlemenin kapsamıyla tutarlı olması amacıyla, Kanun'un 9, 13 ve 19. maddelerinde yer alan noter tasdiki, tasdik, konsolosluk tasdiki ve elektronik ortamda saklamaya ilişkin hükümler, hukuk sistemindeki çakışmaları ve tekrarları önlemek amacıyla, özel hükümler getirilmeden yalnızca atıfta bulunulmuştur. Bu nedenle, Millet Meclisi Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'ndaki içeriği olduğu gibi korumuş ve 53. maddeye noter tasdiki ve tasdik ile ilgili geçici hükümler eklememiştir.

Milletvekilleri, Elektronik İşlemler Kanunu'nu (Değişik) geçirmek için düğmeye bastı.

Elektronik imza konusunda, dijital imzalara ek olarak, imzanın güvenli ve hukuki değere sahip olmasını sağlayacak tüm koşulları sağlayan diğer elektronik imza türlerinin de eklenmesi önerilmektedir.

Konuyla ilgili olarak TBMM Daimi Komisyonu, Kanun'un 3. maddesinin 11. fıkrasına göre elektronik imzanın, imzalayan kişinin teyidi, imzalanan veri mesajındaki bilgilerin ilgili kişi tarafından onaylanması amacıyla kullanıldığını ve elektronik imza olarak kabul edilebilmesi için veri mesajına eklenen veya veri mesajıyla mantıksal olarak birleştirilen elektronik veri biçiminde oluşturulması gerektiğini belirtti.

Şu anda, taranmış imzalar, görüntülü imzalar, tek kullanımlık şifreler (OTP), kısa mesajlar (SMS) gibi diğer elektronik onay biçimleri elektronik imza değildir. Ancak, bankacılık ve gümrük sektörlerindeki faaliyetlerin pratik uygulamasıyla tutarlı olmak ve elektronik işlemleri teşvik etmek amacıyla, Kanun'un 22. maddesinin 4. fıkrası, bu onay biçimlerinin kullanımının ilgili yasal düzenlemelere uygun olmasını şart koşmaktadır.

Bankacılık ve gümrük sektörlerinin uygulamalarına uygun olarak kağıt belgelerden veri mesajlarına ve tersi yönde dönüşüm yapılmasına ilişkin olarak, Milletvekillerinin geçerli görüşleri de dikkate alınarak, Kanunda gösterildiği üzere bankacılık ve gümrük sektörlerinin uygulamalarına uygun olarak, Hükümete ayrıntılı düzenleme yapılması için gerekli dönüşüm içeriğinin sağlanması amacıyla 15. madde yeniden düzenlenmiştir.

Kanunun 43 ila 47. maddeleri arasında elektronik işlemlerin türleri, faaliyetleri, kamu kurumlarının sorumlulukları ve elektronik işlemlerin teşvik edilmesine yönelik destekleyici düzenlemeler özel olarak düzenlenmiştir.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişiklik), Bakanlıklar ve sektörlerin kendi sektör ve alanlarına ait açık verileri yayınlamasını öngörmektedir. Esneklik sağlamak amacıyla Kanun, Hükümete, kamu kurumlarının açık verilerini belirleme, ayrıntılandırma ve açıkça sınıflandırma görevini vermektedir.

Elektronik işlemlerin gerçekleştirildiği bilgi sistemlerine ilişkin olarak Kanun, bilgi sistemi sahibinin kendi sistemini izlemekten sorumlu olduğunu; elektronik işlemlerin elektronik ortamda devlet tarafından yönetilmesine hizmet eden verilerin raporlanması, sentezlenmesi ve paylaşılmasının devlet kurumu tarafından gerçekleştirileceğini hükme bağlamaktadır. Ayrıca Kanun, Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın ilgili sorumluluklarına ilişkin hükümleri de düzenlemektedir.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Kaynak