Hükümetin on yıllardır dünya petrol piyasasının güçlü dalgalanmalar yaşadığı dönemlerde ani artışlar olmadan benzin fiyatlarının istikrarlı kalmasını sağlamak için kullandığı bir araç olan Petrol İstikrar Fonu'nun varlığı, petrol fiyat dalgalanma aralığının hem fiyat hem de ürün yapısı açısından açıkça değiştiği bir dönemde hâlâ gerekli midir?
Saklamalı mıyım yoksa atmalı mıyım?
Vietnam Petrol Birliği (VINPA) Başkanı Bui Ngoc Bao, yasal düzenlemelere göre her petrol tüccarının , Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın duyurusuna göre, petrol fiyat yönetiminin her döneminde harcanan para miktarını takip etmek ve Petrol Fiyat İstikrar Fonu'ndan düşmek üzere ayrı bir hesap açması gerektiğini söyledi.
Petrol ticareti yapan işletmeler, fon yönetimi ve raporlama konusunda kanun önünde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'na karşı sorumludur. Fiyat İstikrar Fonu'nun Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın talimatı doğrultusunda harcanmasına ilişkin bir karar alınmaması halinde, bu fon aslında sadece bankaya yatırılacak ve piyasayı etkilemeyecektir.
Buna göre, zamanında transfer yapan (hesap, bir vadeyi diğerine çeviren) işletmeler olduğu gibi, zamanında transfer yapmayan işletmeler de vardır, ancak genel olarak, bu transferin toplam tutarı "muğlak olamaz" çünkü yönetim kurumunun bir de denetim ve gözetim aşaması vardır. Dolayısıyla, fonu transfer etmeyen veya borcunu ödemeyen işletmeler mevzuata aykırı davranmaktadır.
Nitekim COVID-19 pandemisi yıllarında birçok petrol tüccarı, satış fiyatının bazı dönemlerde maliyet fiyatının altında kalması nedeniyle zarar etmiş, bu nedenle Fiyat İstikrar Fonu'nu devretmemiş ve fona borçlanmıştır.
Önemli bir yatırımcı ayrıca, 2022 yılında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'ndan harcama kararı geldiğinde işletmelerin yeterli parayı aktarabilmek için bankalardan borç almak zorunda kaldığını söyledi.
Dolayısıyla işletmelerin 2022 yılındaki petrol işleri, yılbaşında yüksek fiyatlar zamanında talimatlara göre rezerv ithal etmek zorunda kalmaları, ancak daha sonra satış yaparken düşük fiyatlar zamanında piyasadaki dalgalı fiyatları takip etmek zorunda kalmaları bağlamında daha da zorlaşacaktır.
Bay Bao'ya göre, Petrol Fiyat İstikrar Fonu, önceki yıllarda hükümetin dünya piyasasındaki güçlü dalgalanmalar bağlamında petrol fiyatlarının önemli ölçüde artmamasını sağlamak için kullandığı bir araçtı.
Ancak, bu dönemde, 2012 Fiyat Kanunu'nun çıkarılmasından önce Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun kuruluş dönemine kıyasla petrol fiyatlarının dalgalanma aralığı hem fiyat hem de ürün yapısı açısından belirgin biçimde değişmiş olup, salt oransal olmaktan çıkmış ve fark çok büyük olmuştur.
Bu fon aslında sadece bir kısmını telafi ediyor ve kurulduğu zamandan farklı bir zamanda varlığını sürdürüyor. Bu nedenle, yönetim kurumunun bu Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nu kaldırmayı düşünmesi gerektiğini söyledi VINPA Başkanı.
Benzer şekilde, ekonomi uzmanı Vu Vinh Phu (Hanoi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı eski Müdür Yardımcısı) basına verdiği birçok röportajda, Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun kurulması kararında bu fonun "2012-2016 döneminde etkili olacağı" şartının yer aldığını vurguladı. Ancak o tarihten bu yana Petrol Fiyat İstikrar Fonu varlığını sürdürüyor.
Öte yandan, faaliyet döneminde (13 Haziran, 20 Haziran ve 27 Haziran) benzin fiyatlarında sert artışlar yaşanmış, özellikle E5 RON92'de 3 haftada yaklaşık 880 VND/litre artış, RON95 benzinde 3 haftada yaklaşık 1.040 VND/litre artış, motorinde ise 3 haftada yaklaşık 1.270 VND/litre artış yaşanmış ancak Bakanlıklararası Komite tarafından Fiyat İstikrar Fonu'ndan kesinti yapılmamıştır.
Nitekim Ekim 2023'ten 8 Ağustos 2024 faaliyet dönemine kadar Maliye ve Sanayi-Ticaret Bakanlığı Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nu ayırmamış veya harcamamışken, 2023 yılı sonu itibarıyla bu fonda yaklaşık 7.000 milyar VND kalmıştır.
Bay Vu Vinh Phu, istikrar fonunun benzin fiyatlarını istikrara kavuşturmak için olduğunu, ancak gerçekte fonun "etkin olmadığını", bu nedenle bu fonun varlığının gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yeni tamamlayıp Adalet Bakanlığı'na değerlendirme için gönderdiği Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'ne ilişkin son Taslak Kararname'de, Parti ve Hükümet'in uzman kuruluşlarının son dönemde yaptıkları inceleme ve araştırma sürecinde, uzun süredir öngörülen istikrar fonunun tahsis ve kullanımının Fiyatlar Kanunu'na uygun olmadığı yönünde görüş bildirdikleri belirtiliyor.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, 7 günlük/zamanlı fiyat ayarlama döngüsünün mevcut uygulamasıyla, 2 temel ayarlama arasındaki fiyat dalgalanması büyük değil, dolayısıyla benzin fiyat ayarlamasının sosyo-ekonomik duruma etkisi büyük değil ve benzin fiyatlarını sabitlemek için Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun kullanılması çok nadir görülüyor.
Yeni stabilizasyon araçlarının kurulumu
VINPA Başkanı Bui Ngoc Bao, Petrol Fiyat İstikrar Fonu'na hala ihtiyaç duyuluyorsa, fonun yönetiminin devlete devredilmesi gerektiğini, şu an olduğu gibi işletmelerin kendi kendilerini yönetmesine izin verilmemesi gerektiğini söyledi.
Buna göre, devlete vergi olarak ödenecek bir fon oluşturulması ve bu fonun kullanım şeklinin değiştirilmesi; bu fonun ulusal petrol rezervlerine odaklanması, böylece fiyatların istikrara kavuşturulması gerektiğinde ulusal rezervlerin piyasaya satılabilmesi gerekmektedir.
Nitekim gelişmiş ülkelerde ulusal petrol rezervleri genellikle 3-6 ay, hatta 9 ay civarındadır. Dünya petrol fiyatları yüksek olduğunda, piyasayı istikrara kavuşturmak için satılır veya kullanılır, dünya fiyatları düşük olduğunda ise etkin bir şekilde faaliyet gösterebilmek için rezerv olarak satın alınır.
Ayrıca vergi ve harç politikaları veya akaryakıt fiyat sigortası yoluyla da fiyat istikrarı sağlanabilir, gerisi piyasanın işleyişine bırakılabilir.
VINPA Başkanı Bui Ngoc Bao, ancak o zaman benzin arzının garanti altına alınacağını, fiyatların işletmeler arasında rekabetçi olacağını ve tüketicilerin bundan faydalanacağını söyledi.
Hükümet ayrıca, tanıtım ve şeffaflığı artırmak, petrol piyasasındaki son istikrarsızlığı gidermek ve bu temelde yetkili makamlar ve yasal düzenlemelere uygun uygulama çözümlerine sahip olmak amacıyla bir Petrol Borsası kurulmasına ilişkin önerileri yansıtacak bir araştırma yapılmasını yönlendirmektedir.
Faaliyet gösteren petrol ticaret katı, fiyatlar ve işlem hacimleri hakkında bilgileri kamuoyuyla paylaşacak, böylece fiyat manipülasyonu olasılığı en aza indirilecek, esnek ve hızlı bir fiyatlandırma mekanizması oluşturulacak ve petrolün dağıtım ve dolaşımı iyileştirilecek.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (İç Pazar Dairesi Başkanlığı) tarafından 30 Temmuz 2024 tarihinde Petrol Borsası’nın kurulması amacıyla bir çalıştay düzenlendi.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ayrıca, Vietnam'a uygun bir model oluşturmak amacıyla Vietnam'da bir Petrol Borsası kurulması konusunda dernek, iş dünyası ve uzmanların görüşlerini dinlemeye devam edeceğini belirtti.
TB (VNA'ya göre)[reklam_2]
Kaynak: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
Yorum (0)