Çok sayıda memur çalıştıran (yetkili makamlarca 45 veya daha fazla memur görevlendirilen) daireler, daire başkanlığı kurmayı düşünebilirler.
303/2025/ND-CP sayılı Kararname, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların (bakanlıkların) işlevleri, görevleri, yetkileri ve teşkilat yapısı; bakanlıklara bağlı kuruluş ve birimlerin başkan yardımcılarının kuruluş kriterleri ve azami sayıları hakkında genel düzenlemeler getirmektedir.
Bu Kararnamede yer alan bakanlıkların teşkilat yapısına ilişkin hükümler Milli Savunma Bakanlığı ve Emniyet Bakanlığı hakkında uygulanmaz.
Departmanın yeri ve işlevi
Kararname , Teşkilat-ı Hükümet Kanunu'nun 22 ve 23 üncü maddeleri hükümlerine göre bakanlığın görev ve yetkilerini düzenlemektedir .
Bakanlığın teşkilatının çok sektörlü, çok alanlı ve akıcı bir yönetim yönünde örgütlenmesi
Yönetmelik gereği Bakanlık aşağıdaki esaslara göre teşkilatlanır ve faaliyet gösterir:
Bakanlıkların, bakanların ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının (bakanların) görev, yetki ve sorumlulukları açıkça belirlenir; bakan, bakanlığın bütün faaliyetlerinden tam olarak sorumludur.
Bakanlığın teşkilatını çok sektörlü, çok alanlı yönetim yönünde, etkin, verimli, verimli ve verimli hale getirmek.
Bir kurum veya kuruluştaki yardımcı sayısı belirlenirken, alt kuruluştaki yardımcı sayısının bir üst kuruluştaki yardımcı sayısını geçmemesi sağlanmalıdır. Aynı düzeydeki kurum ve kuruluşlar için, iç teşkilatı olmayan bir kurum veya kuruluştaki yardımcı sayısının bir üst kuruluştaki yardımcı sayısını geçmemesi sağlanmalıdır. Yardımcı sayısının yetkili makamın düzenlemelerine göre artırılması gerektiği takdirde, değerlendirilmesi ve karara bağlanması için yetkili makama bildirilmelidir.
Bakanlığın teşkilat ve işleyişinde kanun hükümlerine göre yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek.
Bakanlığa bağlı kuruluş ve birimler, kanun hükümlerine göre Devletin yönetim görev ve yetkilerini yerinden yönetim şeklinde yürütürler; kendilerine verilen görev ve yetkileri kanun ve kurum, kuruluş ve birim çalışma yönetmeliklerine göre yerine getirirler.
Bakanlığın faaliyetlerinin tanıtımı, şeffaflığı ve modernizasyonu.
Bakanlığın görev ve yetkileri
Bakanlık, yetkisi dahilinde Hükümete ve Başbakana sunmak ve Hükümet ve Başbakan tarafından verilen sektör veya alanla ilgili Devlet yönetimi kapsamına giren konularda karar almak üzere yetkili makamlara sunmakla yükümlüdür.
Kanun hükümlerine göre görevlendirilen sektör ve alanlarda kalkınmaya yönelik strateji, plan, proje ve politikaların yayımlanması için yetkili makamlara başvuruda bulunmak ve onaylanan strateji, plan, proje, program ve projelerin uygulanmasını ve Hükümet ve Başbakan tarafından Bakanlığa verilen görevleri düzenlemek.
Bakanlığın devlet yönetimi alanına giren konularda karar vermek.
Bakanlığın devlet yönetimi kapsamında propaganda, yayma ve hukuk eğitiminin yürütülmesini yönlendirmek ve organize etmek; kendisine verilen sektör ve alanlardaki görevleri yerine getirmek için rehberlik ve denetim yapmak, ilgili kuruluşlarla koordinasyon sağlamak.
Maliyeyi, varlıkları yönetmek, kadroları, memurları, kamu çalışanlarını yönetmek, teşkilatı, bordroyu, idari reformu düzenlemek ve kanun hükümlerine göre bakanlığın görev, yetki ve sorumlulukları dahilinde çalışmak ve Hükümetin yönetim ve görevlendirme kapsamına giren sektör ve alanlarda kanun hükümlerine göre görev ve yetkileri yerine getirmek.
Bakanlığın teşkilat yapısı
Bakanlığın teşkilat yapısı şu şekildedir: Daireler ve dengi kuruluşlar (daire başkanlıkları); Ofis (varsa); Müfettişlik (varsa); Daireler ve dengi kuruluşlar (daire başkanlıkları); Kamu hizmeti birimleri.
Özellikle, her bakanlığın görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen Kararnamede kamu hizmeti birimleri düzenlenmiştir. Bunlar arasında; sektör ve alanlara ilişkin strateji ve politikaları araştıran birimler; gazete ve dergiler; bilgi merkezleri; kadro, memur ve kamu çalışanlarının yetiştirilmesi ve yetiştirilmesi işlevini yürüten okullar, merkezler veya akademiler yer almaktadır.
Bakanlık Dairesi
Daire, bir bakanlığa bağlı, sektör, alan veya bakanlığın iç yönetim işlerine ilişkin devlet yönetimi konusunda genel veya özel danışmanlık işlevini yerine getiren bir kuruluştur.
Bakanlığın yasal bir statüsü, mührü veya hesabı yoktur. Bakanlık Başkanı, Bakanlığın görev ve yetkileri dahilindeki uzmanlık ve meslek konularını çözmek ve yol gösterici belgeleri imzalamak üzere Bakan tarafından yetkilendirilmiştir.
Daire, baş rejim ile uzman rejimin birleştirilmesiyle faaliyet göstermektedir.
Daire Başkanlığı, aşağıdaki şartları taşıdığında kurulur : 1- Bakanlığın görev ve yetkileri altındaki sektör ve alanlarda Devlet yönetimi konusunda danışmanlık yapma görev ve yetkisine sahip olmak, 2- Sektör ve alanlara göre yönetim kapsam ve amaçlarına sahip olmak, 3- İş yükü 15 veya daha fazla memur kadrosunun düzenlenmesini gerektirmek.
Kararnamede, iç yönetim işlerine ilişkin danışmanlık yapma görev ve işlevini yürüten birimin, iş yükünün 15 veya daha fazla memur kadrosunun düzenlenmesini gerektirmesi halinde kurulacağı açıkça belirtilmektedir.
Bakanlık Ofisi
Ofis, Bakanlığa bağlı bir kuruluş olup, çalışma programları ve planları hakkında genel tavsiyelerde bulunmak ve Bakanlığın faaliyetlerine hizmet etmek; Bakanlığa bağlı kuruluş ve birimlerin, bakanlığın çalışma programları ve planlarının uygulanması için sentezlenmesi, izlenmesi ve teşvik edilmesinde Bakana yardımcı olmak; idari işler, belgeler ve arşivlerle ilgili görevleri yapmak; idari işlemleri denetlemek, idari işlemleri yeniden düzenlemek, bakanlık yetkisi altındaki idari işlemlerin yürütülmesinde tek elden hizmet ve birbirine bağlı tek elden hizmet mekanizmasının uygulanmasını organize etmek; Bakan tarafından verilen iç yönetimi yapmak, maddi ve teknik tesisleri, varlıkları, işletme giderlerini yönetmek, araç ve çalışma koşullarını sağlamak; kanunla verilen veya Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Ofisin teşkilat yapısı şu şekildedir: Daire ve eşdeğeri (departman); Kamu hizmeti birimi (varsa).
Bakanlık Dairesi
Bakanlık, Bakanlığa bağlı bir kuruluş olup, danışmanlık görevini yerine getirmekte, Bakan'a devlet yönetiminde yardımcı olmakta ve sektör ile sahaya yönelik kolluk kuvvetlerini örgütlemektedir.
Setteki blok türleri:
1. Tip Daire Başkanlığı, bir bakanlığa bağlı, danışmanlık görevi yapan, devlet yönetiminde Bakana yardımcı olan ve kanun hükümlerine göre yerel yönetime devredilmemiş, merkezi düzeyde merkezi ve yeknesak olarak yönetilen, uzmanlaşmış sektör ve alanlara ilişkin kolluk kuvvetlerini örgütleyen kuruluştur.
2. Tip Daire Başkanlığı , bir bakanlığa bağlı, bir veya birkaç alanda belirli sorunları çözmek ve danışmanlık yapmak, devlet yönetiminde Bakan'a yardımcı olmak ve Bakanın ademi merkeziyetçiliğine göre sektör veya alanda kolluk kuvvetlerini örgütlemek işlevini yerine getiren kuruluştur.
Büyük teknik tesislerin yönetim biriminin sistematik olarak birçok yerleşim yerinde bulunması durumunda, iç idari işlevleri yerine getirmek üzere bu birime bağlı bir birim oluşturulur.
Bir daire başkanlığının kurulabilmesi için gereken şartlar şunlardır: 1- Bakanlığın özel kanun hükümlerine göre devlet yönetimi kapsamındaki uzmanlık alanları ve sektörlerde yönetim elemanlarının bulunması; 2- Hükümetçe verilen uzmanlık alanları ve sektörlerde devlet yönetimi kapsamındaki konularda karar almak üzere Bakan tarafından yetkilendirilmiş olması; 3- İş yükü 30 veya daha fazla memur kadrosunun düzenlenmesini gerektirmesi.
Bir dairenin teşkilat yapısı şunları içerir: Kurul (1. tip daireler için) veya bölüm (2. tip daireler için); Ofis (varsa); Teftiş Kurulu (varsa); Şube ve eşdeğeri (varsa); Kamu hizmeti birimi (varsa).
Davada oda organizasyonu yok
Kararname, bir bakanlık bünyesinde hiçbir bölüm teşkil edilmemesini öngörmektedir. Özel durumlarda, 3 veya daha fazla bakanlık düzeyinde odak noktası bulunan yeni birleştirilmiş veya birleştirilmiş bir bakanlığa bağlı birimler veya yetkili makamlarca atanan 45 veya daha fazla memurdan oluşan çok sayıda memur bulunan birimler için, bir bölüm kurulması düşünülebilir (her bölümde 15 veya daha fazla memur bulunmalıdır) ve bakanlığa bağlı bir birim içindeki bölüm sayısı (varsa), bakanlığın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve teşkilat yapısını belirleyen Kararnamede belirtilmelidir.
Bakanlık teşkilat yapısındaki daire, daire başkanlığı, müfettişlik, büro ve benzeri kamu hizmet birimlerinin başkan yardımcılarının sayısı
Kararnamede, bakanlık teşkilat yapısındaki daire başkanları, daireler, müfettişlikler, 2. tip bürolar ve kamu hizmeti birimlerindeki başkan yardımcılarının sayısının, birim başına ortalama 3 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenmesi hükme bağlandı.
2 kurumun birleşmesi veya birleşmesi sonucu 2. tür daire, ofis veya büro kurulması halinde, yardımcı sayısı, öngörülen yardımcı sayısına göre 1 kişi artırılır; 3 veya daha fazla kurumun birleşmesi veya birleşmesi sonucu 2. tür daire, ofis veya büro kurulması halinde, yardımcı sayısı, öngörülen yardımcı sayısına göre 2 kişi artırılır; 2. tür daire, ofis, müfettişlik veya büro yetkili makamın kararıyla görev, yetki ve teşkilatı devralırsa, yardımcı sayısı, öngörülen yardımcı sayısına göre 1 kişi artırılır.
1. tip daire başkanının yardımcılarının sayısı daire başına ortalama 04 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenir.
Bakanlıkların daire başkan yardımcıları, daire başkanlıkları ve müfettiş sayıları; daire başkanlıkları, daire başkanlıkları, daire başkanlıkları ve büro müfettişleri; büro şubeleri; büro bölümleri; 1. tip büroların şube ekipleri
Daire başkan yardımcısı, daire başkanı, müfettiş sayısı:
- Daire başkanı yardımcılarının sayısı 03 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenir.
- Bakanlıkların denetimine tabi daireler ve 7 ila 9 memur kadrosu bulunan daireler 1 yardımcı, 10 ila 15 memur kadrosu bulunan daireler en fazla 2 yardımcı, 16 ve üzeri memur kadrosu bulunan daireler en fazla 3 yardımcı ile düzenlenir.
1. tip kuruluşların daire başkan, daire başkanı ve müfettiş yardımcılarının sayısı birim başına ortalama 03 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenir.
Bakanlıklara bağlı 2. tür daire başkanlıkları, ofisler ve müfettişliklerde 7 ila 9 memur kadrosu bulunanlar 1 yardımcı, 10 ila 15 memur kadrosu bulunanlar en fazla 2 yardımcı, 16 ve daha fazla memur kadrosu bulunanlar en fazla 3 yardımcı ile düzenlenir.
1. tür daire başkanlığının şube başkan yardımcılarının sayısı şube başına ortalama 03 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenir; şubenin görev, faaliyet, teşkilat devralması veya yeniden yapılanma esasına göre yeniden kurulması halinde, başkan yardımcılarının sayısı şube başına ortalama 04 kişiyi geçmeyecek şekilde düzenlenir.
2. tip dairenin şube başkanının yardımcılarının sayısı:
- 1 ile 3 odalı şubelere 1 kişi, 4 ve üzeri odalı şubelere en fazla 2 kişi atanır.
- Şubemizde 02 kişiden fazla olmayacak şekilde düzenlenmiş salon bulunmamaktadır.
- Aşağıdaki şartlardan birini sağlayan şubelerde, şube başına düşen ortalama personel sayısı en fazla 03 kişi olup, özel olarak aşağıdaki gibidir: Kanun hükümlerine göre 24 saat esasına göre idari işlemleri yürütme görevini yapmak, günde 3 vardiya çalışacak memurları (şube müdürleri dahil) ayarlamak ve 60 veya daha fazla memur kadrosunda görevlendirilmek; kanun hükümlerine göre şube teşkilat yapısında 9 veya daha fazla daire başkanlığı veya muadili kuruluş bulundurmak.
1. tip büroya bağlı 7 ila 9 kadrolu daire başkanlığına 1 yardımcı, 10 ila 15 kadrolu daire başkanlığına en fazla 2 yardımcı, 16 ve üzeri kadrolu daire başkanlığına en fazla 3 yardımcı atanır.
Bir bakanlığın 2. tip daire başkanlığına bağlı, 5 ila 7 kadrolu memur bulunan daire başkanlıklarına 1 yardımcı, 8 ve üzeri kadrolu memur bulunan daire başkanlıklarına ise en fazla 2 yardımcı görevlendirilir.
1. tip daire başkanlığının şube müdür yardımcısının en fazla üye sayısı, yönetmeliğe göre 1. tip daire başkanlığı şube müdür yardımcılarının sayısını geçemez.
Phuong Nhi
Yorum (0)