Taban düzeyinde güvenlik ve düzeni korumaya katılan güçler için standartları ve koşulları açıkça belirleyin.

15 Kasım sabahı, Meclis Daimi Komisyonu, Taban Düzeyinde Güvenlik ve Düzenin Korunmasına Katılan Güçler Hakkında Kanun Tasarısı'nın açıklanması, kabul edilmesi ve revize edilmesi konusunda görüş bildirdi.

Belediye Polisinin rehberliği, görevlendirmesi ve doğrudan yönetimi altında destek faaliyetlerine katılın.

Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı Le Tan Toi'nin, 6. Oturumda, yerel düzeyde güvenlik ve düzeni korumaya katılan kuvvetler hakkında kanun tasarısının açıklanması, kabulü ve gözden geçirilmesine ilişkin sunduğu rapora göre, bu içeriğin görüşüldüğü oturumda, Ulusal Meclis milletvekillerinin, bu kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte maaş bordrolarında ve devlet bütçe harcamalarında artış olabileceği yönündeki endişeleri dile getirilmiştir. Bu nedenle, finans, tesisler ve insan kaynakları da dahil olmak üzere kaynak dengesinin sağlanması için kanun tasarısının ilgili hükümlerinin dikkatlice hesaplanıp tamamlanması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden gelen talep üzerine Hükümet , tabanda güvenlik ve asayişin sağlanması için personel, finansman ve koşulların etki değerlendirmesi hakkında bir rapor hazırladı. Hükümet raporuna göre, Güvenlik ve Asayiş Koruma Ekibi'nin kurulması ve tahmini finansmanla birlikte, mevcut uygulamaya kıyasla katılımcı sayısında ve toplam finansmanda herhangi bir artış olmayacak.

Toplantının 15 Kasım 2023 sabahı görünümü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Bazı görüşler, 1. Madde'deki düzenleme kapsamına "yetki" ifadesinin eklenmesini ve aynı zamanda Kanun Tasarısı'na bu gücün yetkisini düzenleyen bir maddenin eklenmesini önerdi. Yukarıdaki görüşe ilişkin olarak, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, yetkinin devlet yönetim işlevlerini yerine getirmek ve devlet gücünü kullanmak için devlet gücü konusuyla ilişkilendirilmesi gerektiğini belirtti. Taban düzeyinde güvenlik ve düzeni korumaya katılan güç, gönüllü bir kitle gücüdür, yönetim işlevi görmez, devlet aygıtına ait değildir ve faaliyetlerinin niteliği, Belediye düzeyindeki Polisin rehberliği, görevlendirmesi ve doğrudan yönetimi altında destek sağlamaktır.

Bu nedenle, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yönetmelik kapsamına "yetki" ifadesinin eklenmemesi ve bu gücün yetkilerine ilişkin hükümler eklenmemesi hususunu önermektedir. Ancak, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini uygun şekilde alabilmek için, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi, bu gücün bağımsız görevlerini yerine getirirken sahip olduğu hak ve sorumlulukları göstermek amacıyla, bu gücün 7, 8, 10 ve 12. maddelerde yer alan bir dizi bağımsız görevini gözden geçirip eklemektedir.

Standartları ve koşulları açıkça tanımlayın

Taban düzeyinde güvenlik ve düzeni korumak üzere göreve katılım kriterlerine ilişkin olarak (Madde 13), birçok görüşte, görevlerin yerine getirilmesi için sağlık koşullarının sağlanması amacıyla azami yaş sınırına ilişkin düzenlemelerin eklenmesi; uygulanabilirliği sağlamak amacıyla kültürel standartlara ilişkin düzenlemelerin dikkate alınması önerilmiştir. Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komitesi araştırma, tamamlama ve revizyon talimatı vermiştir.

Özellikle, Taslak Kanun'un 13. maddesi, katılım koşullarının ve standartlarının 18 ila 70 yaş arasında olması gerektiği şeklinde açıkça belirlenmesi amacıyla eklenmiş ve revize edilmiştir. 70 yaş ve üzeri ve sağlıklı olunması durumunda, Komün Halk Komitesi Başkanı, Komün Polisi'nin önerisini değerlendirip karar verecektir.

Aynı zamanda, eğitim düzeyine ilişkin yönetmelikte, diploma sahibi olmak veya ortaokul veya daha yüksek öğrenimini tamamlamış olmak şartı aranıyor; sınır bölgeleri, adalar, dağlık alanlar, sosyo -ekonomik açıdan özellikle zor bölgeler ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgeler için ilkokulu bitirmiş kişiler işe alınabiliyor.

Ayrıca, "sabıka kaydı bulunmaması" şartının getirilmesini öneren Milletvekilleri de bulunmaktadır. Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu, "sabıka kaydı bulunmaması" şartının getirilmesinin, sabıka kaydı temizlenmiş davalarda ceza hukuku hükümlerine ve zamanaşımına uğramış ve idari işlem yapılmadığı düşünülen davalarda idari suçların işlenmesine ilişkin kanun hükümlerine uygun olmayacağı; aynı zamanda gerçekle de uyuşmadığı görüşünü dile getirmiştir. Bu nedenle, Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Komisyonu, kabul edilen ve revize edilen yasa tasarısındaki bu hükmün aynen muhafaza edilmesine Millet Meclisi Daimi Komisyonu'nun onayını önermiştir.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, 6. Oturumda yapılan görüşmelerde Ulusal Meclis'in yasa tasarısının kabul edilmesinden, gözden geçirilmesinden ve açıklanmasından büyük memnuniyet duyduğunu söyledi.

Özellikle Ulusal Meclis, kuvvet örgütlenme modelini, mekanizmasını, liderlik ve komuta prensiplerini büyük bir takdirle karşıladı ve bu kuvvete bazı "yetki" sorumlulukları eklenmesi yönünde somut bir adım attı. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, raporda belirtildiği gibi bu konunun kabulünün oldukça makul olduğunu değerlendirdi.

Modelle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, bunun hükümet tarafından kitlelerin gönüllü katılımı temelinde oluşturulmuş, parti liderliği, hükümet yönetimi ve idaresi ilkesi altında faaliyet gösteren bir model olduğunu belirtti. Bu mekanizma açıkça ortaya konmuştur. Ulusal Meclis milletvekillerinin oturumdaki görüşlerini de içeren yasa tasarısı, bu gücün örgütlenme ve liderlik ilkelerini açıkça ortaya koymuş ve gücün niteliğiyle uyumlu olmasını sağlamıştır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ayrıca, mevcut ödeme düzeyine kıyasla mali koşulların sağlanması açısından bütçede herhangi bir artış olmayacağını belirtti. Gelecekteki herhangi bir artış, mevcut duruma bağlı olarak, her bölgede en yüksek güvenlik ve asayiş gerekliliklerini sağlamak için yerel yönetim tarafından düzenlenebilecek.

Bu içeriği sonlandıran Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, Ulusal Savunma ve Güvenlik Komitesine, yasa tasarısını incelemeye, almaya, düzeltmeye ve açıklamaya devam etmek ve yasa tasarısının açıklaması, alınması ve düzeltilmesine ilişkin raporu tamamlayarak 6. Dönemin ikinci aşamasında değerlendirilmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclise sunmak üzere ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sürdürme görevini verdiğini belirtti.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak